培育发展纺织服装及其他轻工实施方案.docx

培育发展纺织服装及其他轻工实施方案一、加快产业转型升级，提升工业经济发展质效（一）推动产业内涵式增长瞄准大数据电子信息、新能源、新材料、高端装备、生物医药、 节能环保、新能源汽车、航空航天等战略性新兴产业，培育一批龙头 企业、发展一批重点产品、突破一批关键技术，持续扩大产业规模。 注重战略性新兴产业细分行业发展，定期编制战略性新兴产业重点行 业（产品）发展指导目录，实施重点突破计划，加快产业发展步伐。 滚动实施千企改造工程，定期发布重点产业链高端化技术改造指导目 录，重点实施现代能源、基础材料、装备制造等产业转型推进计划， 积极应用高新技术改造提升传统产业，淘汰落后技术装备，促进产业 提质增效，提高产业发展层次和水平。（二）推进产业基础高级化以工业基础能力建设为支撑，实施产业基础再造工程，围绕核心 基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基 础以及工业软件等方面，建立贵州工业基础数据库，集中力量、集中 资源，攻关突破，全面提升基础零部件产品质量稳定性、可靠性、耐 久性，全面提升工业软件稳定性和成熟度，全面提升基础工艺和先进 制造工艺水平。坚持应用牵引，开展产业生态营造计划，围绕各行业 领域产业基础能力的薄弱环节，实施整机带基础配套行动，鼓励本地 整机企业采购本地配套产品、零部件和原材料，提升产业基础保障能 力。（三）提升产业链现代化水平围绕十大工业产业，开展制造业强链补链行动，锻造产业链供应 链长板，补齐产业链供应链短板，推进产业链供应链现代化，加快形 成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链体系。 围绕高端补链、终端延链、整体强链，在优势产业领域精耕细作，加 快打造一批产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发 展空间大的重点产业链。强化省内产业链横向、纵向协作配套，加强 配套体系建设，畅通产业循环、市场循环。坚定不移做大做强白酒产 业链，依托茅台集团品牌号召力和市场影响力，吸引更多的上下游企 业加入产业发展生态圈。聚焦高端装备制造、新能源汽车、现代化工、 基础材料等配套层级多、产业链路长、产业形态丰富的特点，重点打 造飞机及零部件、航天装备、汽车及零部件、工程机械等产业链，巩 固提升磷、煤、铝、镒、钛等资源深加工产业链，培育打造新能源电 池产业链。立足我省在工业基础件和电子元器件方面具有国内领先的 比较优势，打造立足贵州、辐射全国的成龙配套产业新生态。聚焦制造业高端化、智能化、绿色化、融合化，组织实施传统优 势产业改造升级专项行动、地方特色产业精品打造专项行动、新兴潜 力产业专业提升专项行动，分产业、分领域制订技术改造专项行动计 划实施方案，明确技术改造升级目标任务，推动传统产业加快技术改 造转型升级。加大技术改造扶持力度，充分利用现有的各类专项政策, 支持传统产业的结构调整、技术创新、绿色制造、智能制造、节能降 耗、安全生产等改造，推进重点企业实施重大技术改造项目。十四五 期间，每年推动实施技术改造项目1000个以上。二、推动产业交叉融合，拓展工业经济增长空间（一）促进一二三产融合互动实施农产品加工业提质增效行动，围绕农村特色优势产业，引导 加工企业建设原料基地、加工基地，鼓励发展精深加工，不断提高农 产品加工率，推动产业向高附加值环节迈进。推动人工智能、物联网、 区块链在原材料供应、设计包装、仓储冷链物流、市场营销的融合创 新应用，促进农产品精深加工与上下游产业有机衔接。围绕生产、加 工、销售、消费等环节，探索产业+文化产业+大健康产业十大旅游的融 合发展新模式。支持有条件的工业遗产和企业、园区、基地等，挖掘 红色文化、三线文化、历史文化底蕴，大力发展工业旅游。（二）推动先进制造业与现代服务业深度融合实施服务型制造转型工程，开展融合示范试点，支持企业由提供 产品向提供整体解决方案转变。积极探索重点行业领域与服务业融合 发展新路径，通过制造和服务相结合、线上和线下相结合，推动建材、 装备制造、汽车制造等行业与服务业融合，加快行业服务化转型，提 升产品功能和附加值。推进企业运用互联网开展在线增值服务，鼓励 发展面向智能产品和智能装备的全生命周期管理和服务，拓展产品价 值空间，实现从制造向制造+服务转型升级，促进先进制造业和现代 服务业相融相长、耦合共生。（三）深入推进军民协同发展统筹推进国防建设和国民经济建设，围绕精核心、强协作、拓领 域的发展思路，做精核心业务，增强产业协作配套，拓宽融合领域层 次，加强技术创新和成果转化。推动军民产业协同创新，加快军民技 术双向转移转化。大力鼓励支持国防科技工业改革创新发展，深入实 施国防科技工业提质增效工程，加快国防科技工业结构调整、转型升 级和能力建设，推动国防科技工业企业做大做强。加强民参业企业的 培育发展，集中优势力量解决难题。支持民营企业围绕重点企业、主 机产品集群化发展，开启老三线新征程，打造新时期新三线。探索建 立安全保密等机制，推动军地研发、试验、生产、计量、检测、服务等设施能力共建共用。把贵阳、遵义、安顺建成有影响力的数据驱动 型军民协同发展重点区域。加强工业设计基础研究和关键共性技术研发，建立开放共享的数 据资源库，夯实工业设计发展基础。创新设计理念，面向制造业设计 需求，搭建网络化的设计协同平台，开展众创、众包、众设等模式的 应用推广。积极推进共享制造平台建设，鼓励企业围绕产业集群的共 性制造需求，集中配置通用性强、购置成本高的生产设备，建设共享 制造工厂，实现资源高效利用和价值共享。鼓励制造业企业完善专业 化服务体系，开展从研发设计、生产制造、安装调试、交付使用到状 态预警、故障诊断、维护检修、回收利用等全链条服务。到2025年， 遴选一批省级服务型制造示范企业和示范项目。三、守好生态发展底线，构建绿色制造体系（一）全面推行绿色制造深入实施绿色制造专项行动，以企业为主体，以标准为引领，以 高质量发展为核心，实施绿色标准、绿色管理和绿色生产，推动产业 链和工业产品全生命周期绿色发展。围绕十大工业产业绿色化、高端 化，大力推进绿色制造体系建设，创建一批国家级、省级绿色设计产 品、绿色工厂和绿色工业园区。推行工业产品绿色设计，创建绿色设 计示范企业。加快建立绿色供应链，将绿色低碳理念贯穿产品设计、 采购、生产、销售、回收处理和再利用全过程，提升供应链协同水平。 加强绿色制造单位常态化管理，建立绿色制造名单有进有出的动态管 理机制。（二）着力推进工业节能和清洁生产落实国家能耗双控政策，加强钢铁、有色、电力、化工、建材、 煤炭等重点耗能行业和用能单位节能管理，完成国家下达的工业节能 目标任务。全面推动重点领域节能减排，严格控制两高行业准入和产 能扩张。推动工业节水降耗，落实国家节水行动，实施节水管理和工 业节水改造升级，加大再生水回用。强化工业节能监察、节能诊断， 实施能效领跑者行动，积极引导和促进能效对标，通过树立标杆、政 策激励、提高标准，形成推动高载能行业能效水平不断提升的长效机 制。加大推进清洁生产力度，加快清洁生产技术推广应用，严格限制 重点行业有毒有害物质使用，加大污染防治力度，降低污染排放强度。 加快推行企业循环式生产、园区循环式改造，提高煤炭、电力、冶金、 化工、有色、建材等行业绿色化和清洁生产水平。（三）全力推动资源循环利用积极推进工业固废减量化、无害化、资源化和再利用，大力加强 磷石膏、镒渣、赤泥、煤阡石、粉煤灰等综合利用。推动产业转型升 级和企业技术改造，从源头减少工业固废排放。加快工业固废综合利用技术的科技攻关，降低利用成本、扩大利用途径，提高资源综合利 用产品的经济性。大力培育资源综合利用产业，积极培育工业固废综 合利用示范基地、工业固废综合利用企业，打造资源综合利用示范标 杆。深入实施磷化工企业以渣定产，进一步提高磷石膏综合利用能力 和水平。加强电解镒渣、赤泥绿色化处置和循环利用技术研究。推进 新能源汽车废弃动力电池、废钢、电子废弃物等再生资源回收利用。 探索建立适应区域特色和产业特点的循环经济发展新模式，推动工业 产业与资源综合利用产业的耦合发展、生态链接。1、生产过程清洁高效工程积极发展节能环保绿色装备，采用先进适用清洁生产工艺技术， 削减二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘、氨氮等污染物以及磷石膏、 镒渣、赤泥、煤讦石、粉煤灰等工业固废排放。实施高耗能设备系统 节能改造，推广原料优化、能源梯级利用、可循环、流程再造等系统 优化工艺技术，普及中低品位余热余压发电、制冷、供热及循环利用。2、资源综合利用工程通过财政资金支持、税收优惠等积极支持资源综合利用。推广应 用资源综合利用先进适用技术与设备。围绕工业固废产生重点地区， 建设一批资源综合利用项目。进一步扩大工业副产石膏、粉煤灰、煤 讦石等工业固废生产新型建材、化学循环利用等综合利用。支持水泥窑协同处置生活垃圾（污泥）。健全新能源汽车废弃动力电池、废钢、 废弃电子产品等再生资源回收利用体系。到2025年，全省工业固体废 弃物综合利用率达到70%o3、产业绿色协同发展工程加强煤电、化工、建材等流程工业间的横向耦合生态链接，促进 行业融合；利用工业余热发展设施农业、生态旅游业，推进工业适用 生物质能示范项目，促进产业融合。到2025年，全省省级以上绿色产 品50个、绿色工厂100个、绿色园区50个、绿色供应链10个。四、产业发展重点充分发挥贵州资源富集、区位优越、生态良好、文化深厚等优势, 立足现有产业基础，聚焦十大工业产业，大力实施产业发展提升行动, 做大做强传统优势产业，做优做特地方特色产业，做专做精新兴潜力 产业，培育发展新业态新模式，努力打造两区六基地，加快形成以传 统优势产业为基础、以地方特色产业为支撑、以新兴潜力产业为引领 的现代工业体系，构建新型工业化高质量发展新格局。五、总体思路立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕四新主攻四化，全面对接制造强国、质量强国、网络强国、数字中国建设, 坚持把推进新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，坚定不移实施工业强省战略，大力实施工业倍增行动，聚焦十大工业产业，做大 做强传统优势产业，做优做特地方特色产业，做专做精新兴潜力产业, 推动产业高端化、绿色化、集约化发展，促进一二三产融合发展，推 进大中小企业融通发展，打造产业梯次发展生态，加快产业基础高级 化、产业链现代化，推动质量变革、效率变革、动力变革，着力打造 世界酱香白酒产业集聚区、全国大数据电子信息产业集聚区，国家新 型综合能源战略基地、磷煤化工产业基地、新型功能材料产业基地、 绿色食品工业基地、中药（民族药）生产加工基地、高端装备制造及 应用基地等两区六基地，构建富有贵州特色、契合时代特征的现代工 业体系，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份具有贵州特色的 新型工业化发展道路，奋力实现工业大突破。六、培育发展纺织服装及其他轻工推进箱包、服装加工、家用纺织、产用纺织等产业发展，加快纺 织服装面料新增品种，发展高端仿真丝面料等产品。支持企业进行科 技研发、创意设计、染整技术升级，加快产品向中高端迈进。鼓励发 展化妆品、香精、香料等附加值高的日化产业。推动文教用品、体育 用品产业不断壮大发展。资料参考：贵州省十四五工业发展规划