果蔬加工业绿色品牌建设工程行动计划.docx

果蔬加工业绿色品牌建设工程行动计划一、基本原则坚持绿色发展，践行绿水青山就是金山银山的生态文明思想，突 出发展专业化、绿色化、标准化生产基地和园区，推动食品加工向设 施化、智能化、绿色化方向发展，全产业链构建绿色食品生产供应体 系。坚持企业主体，强化企业主体地位，增强企业活力和创造力，激 发产业发展内生动力。加快推广先进技术集成应用，提升骨干企业生 产智能化水平。支持企业开发绿色、健康、高附加值产品。坚持品牌引领，强化政企联动、政商协作，加快推进品牌建设， 培育发展知名企业和品牌，打造品牌集群，全面提升云南绿色食品美 誉度和影响力。坚持创新驱动，完善政产学研用相结合的食品产业创新体系，推 动科技赋能，支持开展全方位、宽领域的食品科学研究，围绕重点产 业开发高附加值精深加工绿色食品，推动产业融合创新。坚持安全为本，坚持依法治企，质量强企，诚信塑企，创新行业 管理和安全监管机制，强化食品企业质量安全主体责任落实，推进实 施国家食品工业企业诚信管理体系建设，全面提升食品安全水平。二、面临形势十四五时期，绿色食品刚性消费需求将快速释放，食品产业分工 格局面临重塑，新发展格局正加快构建，是绿色食品工业发展的重要 窗口期和战略机遇期。消费升级创造绿色食品消费需求，新冠疫情暴发后，消费者愈发 关注健康食品，注重品质、营养及个性化需求，有机、绿色食品需求 快速增长。从长远看，受益于人口增长、居民收入提高、城镇化进程 加快以及国家扩大内需战略推进，绿色食品的刚性需求将进一步释放, 为更高质量的绿色食品供给带来新空间，产业规模扩大对云南进一步 发挥优质特色农业资源优势，推动绿色食品走向全国市场提供新的发 展环境。特色资源优势带来发展机遇，蓝天白云、绿水青山、良田沃土是 食品产业发展的核心优势。云南地处低纬度高原，森林覆盖率达到65%, 自然资源条件处于全国前列，特色农产品优质丰富，鲜切花、咖啡、 核桃、中药材种植面积和产量多年保持全国第1位，甘蔗、茶叶面积 和产量稳居全国第2位，猪牛羊禽肉总产量居全国第6位，得天独厚 的资源优势将为云南构筑产业竞争优势带来新机遇。地理区位优势迎来发展空间，云南具有面向三亚、紧靠两湾、肩 挑两洋、通江达海沿边的独特区位，本身拥有4800多万人口，背靠14 亿人口规模、超4亿中等收入群体的庞大国内市场，面向23亿人口的 南亚东南亚国际大市场，随着国家一带一路倡议和建设长江经济带、 孟中印缅经济走廊、中国一中南半岛国际经济走廊等战略深入实施， 云南正从边缘地区和末梢变为开放前沿，区位优势为食品产业利用国 内外两种资源、两个市场提供条件，实现开放式发展奠定坚实基础。政策叠加激发发展动能，政策支持力度空前，省级层面陆续出台 相应政策措施，加大财政资金投入，为行业注入新的发展动能。随着 资源、环境约束的加剧和劳动力成本的快速上涨，国家产业布局政策 大力引导食品产业向资源较为集中的中西部地区转移，未来食品加工 向原料产地转移是大势所趋，云南的农业、畜牧业基础、良好的政策 支持、庞大的人口红利和区位优势将为承接产业转移带来更多机遇。宏观经济形势和消费需求的变化既带来一系列新机遇，也带来众 多新挑战。一是疫情后延影响仍在持续。全球经济需求和供给同步收 缩，产业链供应链循环受阻，食品分销、运输及餐饮等行业受到较大 冲击。二是企业运营成本不断攀升。原料、用工、市场拓展等成本大 幅上涨，中小企业面临收入下降幅度、生存维持时间、成本支付压力 等问题。三是行业分化逐步扩大。叠加疫情等突发事件的不可预见性, 企业优缺点和行业内部分化被放大，新一轮行业洗牌带来马太效应， 缺乏市场话语权的企业处于相对弱势局面。四是竞争更趋激烈。各地竞相布局绿色食品产业，不断提升供给质量、打造地方特色品牌、加 强渠道资源整合能力，需加强对优势特色产业的精准定位。三、发展目标到2025年，基本建立起特色突出、结构优化、绿色集约、安全高 效的绿色食品现代产业体系，绿色食品引领带动作用进一步凸显，产 业培育取得突破性进展。产业规模快速扩大，到2025年，全省食品工业产值达到2500亿 元左右，年均增速保持9%左右，食品工业在整个规上工业中的地位进 一步凸显。市场主体加快成长，到2025年，培育12家营业收入超过100 亿元，2-3家营业收入超过50亿元及一批营业收入超过20亿元的食 品企业；规模以上食品企业数量大幅增长。深加工水平明显提高，全省农产品加工与农业总产值比重进一步 提升，接近全国平均水平。新增一批国家级、省级工程（技术）研究 中心和企业技术中心，围绕重点产业建设优势突出的绿色食品研发创 新基地。品牌影响力持续提升，到2025年，云花云茶云果云菜云饼云糖云 酒等著名品牌的市场影响力进一步提升，市场占有率显著提高，产品 溢价能力明显增强。智能制造加快推进，到2025年，规上食品企业生产过程智能化水平显著提升，大中型企业关键工艺过程基本实现自动化，新增实施一 批智能制造项目。四、肉类食品加工业新兴市场拓展工程依托云南省丰富的农牧资源，引进调味品、饲料加工知名企业或 品牌合作伙伴，形成稳定供销关系。积极发展适销对路的特色类、清 真类产品。发挥邻近印度、缅甸及中南半岛的区位资源优势，拓展出 口市场圈。酒及饮料制造业。鼓励企业抱团在大中城市设立门店、专 柜等，完善网络、扩大销售半径。积极引进天猫、京东、淘宝等大型 互联网平台，搭建网上销售与服务平台，打造网红咖啡、饮料品牌， 提升云南省特色酒品、饮料、咖啡知名度，扩展销售渠道。五、市场主体培育工程加快培育多层次市场主体，加强优质企业梯度培育，深入开展专 精特新中小企业培育工程，鼓励小巨人企业和其他各类特色食品工业 企业专注于细分领域创新。巩固提升优势企业市场地位，发展成为省 级和国家级单项冠军企业，鼓励企业积极参与国标、行标制定，提高 行业话语权。争取更多食品企业进入金种子企业培育名单。把握东部 食品产业转移机遇，着力引进培育大型农工商一体化企业，加大对种 质资源规模化、标准化开发力度。促进大中小型企业融通发展，在产 品研发、供应链互通、仓储物流、生产性服务等方面加强合作，形成 融通创新产业生态，培育一批平台型企业。弘扬企业家精神，加快培 育和建设一批国内行业领军企业。六、产业集群建设工程深入推进产业集群建设，强化优势环节，补齐短板弱项，推动全 产业链优化升级，提高产业集聚质量。优化产业空间布局，立足各地 区资源禀赋、产业基础和比较优势，立足中部核心发展区和沿边特色 发展区两大空间结构，构建功能梯度分布、产业错位发展，优势互补、 协同发展的总体格局，打造一批细分领域特色食品工业园区、出口贸 易加工园区和总部经济园区。加强食品工业原料基地建设，鼓励企业 以订单农业等方式，与农业生产经营主体形成稳定利益联结，加强生 产引导、技术指导、质量控制，提高原料供给保障能力。畅通云南省 内食品仓储物流体系，加强仓储物流配套设施建设，为服务电子商务、 外向型经济发展夯实基础，支持企业自建或联合建设冷链物流体系。 推动重点行业转型升级发展，加大传统企业技改支持力度。七、果蔬加工业绿色品牌建设工程支持企业开展有机果蔬、绿色果蔬、无公害果蔬的认证工作，打 造云果云菜绿色品牌效应。资料参考：云南省十四五食品工业发展规划