初级经济师初级经济基础第9章　 公共物品与财政职能含解析.docx

初级经济师初级经济基础第9章公共物品与财政职能含解析一、单项选择题1.“纯公共物品”的派生特征是指（）oA.排他性B.非排他性C.非竞争性D.竞争性2.消费者的增加不引起生产成本的增加，称之为消费上的（ ）oA.竞争性B.排他性C.非竞争性D.非排他性3,增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品，称为（ ）oA.公共物品B.帕累托改进C.私人物品I）.免费搭车4.当供给大于需求时（）。A.库存减少B.价格上涨C.生产增长D.生产低迷5.亚当斯密将市场规律形容为（）,认为不需要任何组织以任何方式的干预，市场可以自动 地达到供给与需求的均衡。A.看不见的手B.看得见的手C.供求规律D.商品交易机制6.公共财政是政府集中一部分社会资源，满足（）的分配活动或经济行为。A.社会个人需要B.社会公共需要C.家庭需要D.国有企业需要【解析】本题考查财政配置资源职能。财政资源配置范围应当是市场失灵而社会又需要的公共 物品和服务的领域。主要有：满足政府行使职能的需要，包括政府机关的正常运转和执行社 会公共职能的基本需要；市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出；对 社会资源配置的引导性支出。ABDE说法均符合题意，C说法教材此处未提及，为干扰项。故此 题正确答案为ABDEo27 .【答案】B, D,E【解析】本题考查财政的基本职能。在我国社会主义市场经济体制下，财政职能有：资源配置 职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。BDE选项正确。AC选项教材不涉及。故本题正确 答案为BDE选项。28 .【答案】A, B, C, E【解析】本题考查经济稳定和发展职能知识点 经济稳定和发展职能的四大目标是充分就业、 物价稳定、经济增长、国际收支平衡。故ABCE正确；D说法错误，故不选。故本题正确选项为 ABCEo29 .【答案】A, B, C, E【解析】本题考查中央与地方财政事权和支出责任划分原则。中央与地方财政事权和支出责任 划分原则：（1）体现基本公共服务受益范围。（2）兼顾政府职能和行政效率。（3）实现权、责、 利相统一。（4）激励地方政府主动作为。（5）做到支出责任与财政事权相适应。ABCE选项正确。 D选项属于中央与地方财政事权和支出责任划分改革的主耍内容。故本题正确答案为ABCE选项。30 .【答案】A, B, C, E【解析】本题考察“十四五”规划对加快建立现代财政制度要求。“十四五”规划对加快建立 现代财政制度的要求包括：1.深化预算管理制度改革，强化对预算编制的宏观指导和审查监督。 2加强财政资源统筹，推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。3.完善跨年度预算平 衡机制，加强中期财政规划管理，增强国家重大战略任务财力保障。4.建立权责清晰、财力协 调、区域均衡的中央和地方财政关系，适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态 环境保护等方面事权，减少并规范中央和地方共同事权。5.健全省以下财政体制，增强基层公 共服务保障能力。6.完善财政转移支付制度，优化转移支付结构，规范转移支付项目。7.完善 权责发生制政府综合财务报告制度。建立健全规范的政府举债融资机制。ABCE选项正确，D选 项说法错误。故本题选择ABCE选项。7 .政府将财政支出主要用于满足社会公共需要方面，这体现了公共财政的（）特征。A.公平性8 .非市场营利性C.法治性D.效益性8 .市场经济条件下，政府必须依据经国家权力机关批准的政府预算来安排财政支出，这体现了 财政的（）特征。A.非市场营利性B.法治性C.弥补市场失效D.提供公平服务9 .通过财政收支，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状 态是指公共财政的（）职能。A.资源配置B.收入分配C.经济稳定D.宏观调控10 .财政履行收入分配职能的目标是（）oA.实现平均分配B.实现公平分配C.实现效益分配D.实现效率分配11 .财政经济稳定和发展职能目标不包括（）。A.充分就业B.稳定物价水平C.国际收支平衡D.利率稳定12 .财政经济稳定和发展职能的行使重点是（）A.使社会资源在政府和私人部门之间合理配置B.维持社会资源在高水平利用状况下的稳定C.促进经济发展D.缩小收入差距13 .关于中央与地方财政事权和支出责任划分改革的主要内容，说法不正确的是（ ）oA.推进中央与地方财政事权划分B.激励地方政府主动作为C.完善中央与地方支出责任划分D.加快省以下财政事权和支出责任划分二、多项选择题14 .下列关于公共物品的需求显示的说法，正确的有（）A.排他性地消费公共物品不符合效率原则B.人们通过政治机制显示对公共物品的需求C.人们通过事先同意的某种投票程序选择他们所倾向的公共收入和支出方案D.私人物品的需求显示是通过政治机制实现的E.现实生活中的决策机制往往遵循“多数决策规则”或“少数服从多数”15 .下列选项中，属于私人融资的缺点的有（）oA.可能导致公共物品质量下降B.可能导致公共物品供给的数量不足C.可能导致公共物品的生产成本高D.可能导致公共物品的供给过度E.可能导致公共物品供给结构不平衡16.公共物品供给方式包括（）。A.政府生产B.合同外包C.特许经营D.合同委托E.自愿融资17.公共物品生产的主要方式有（）oA.政府生产B.自主生产C.联合生产D.合同外包E.特定的机构和组织生产18.公共物品供给的制度结构涉及的内容包括（）oA.决策制度B.融资制度C.生产制度D.受益分配制度E.经济稳定19.第十四个五年规划提出“健全国家公共服务制度体系”，主要包括（）oA.提高基本公共服务均等化水平B.均等化水平稳步提升C.标准体系全面建立D.创新公共服务提供方式E.完善公共服务政策保障体系20 .关于市场系统中主体的说法错误的有（）A.市场系统是由居民和企业两个相对独立的主体组成的B.居民的基本目标是满足需要和效用水平最大化C.居民为市场提供劳动力、资本和土地等生产要素D.企业是商品生产和商品交换的基本单位E.企业的基本目标是满足社会公共需要21 .市场失灵的主要表现有（）A.信息不充分和不对称B.外部效应C.收入分配不公D.经济波动E.公平竞争22 .市场失灵的主要表现包括（）oA.人为垄断B.经济波动C.收入分配不公1）,信息不充分和不对称E.内部效应和公共物品23 .财政的基本特征有（）oA.弥补市场失效B.优化资源配置C.提供公平服务D.非营利性E.法治性24 .公共财政提供公平服务体现在（）A.财政支出结构B.财政制度的运行C.财政收入结构D.财政体制的选择E.财政营利性的实施25 .通过（）等体制、机制改革，可以提高财政自身管理和运营效率。A.税收优惠B.实行部门预算C.建立国库集中支付制度D.财政贴息E.建立绩效评价制度26 .财政配置资源的范围包括（）oA.对社会资源配置的引导性支出B.满足政府履行职能的需要C.介入竞争性产业D.政府机关的正常运转和执行社会公共职能的基本需要E.市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出27.在我国社会主义市场经济体制下，财政职能有（）oA.调节经济职能B.资源配置职能C.协调利益职能D.收入分配职能E.经济稳定和发展职能28.经济稳定和发展职能的四大目标是（）A.充分就业B.物价稳定C.经济增长D.缩小收入差距E.国际收支平衡29.中央与地方财政事权和支出责任划分的原则包括（ ）oA.实现权、责、利相统一B.兼顾政府职能和行政效率C.体现基本公共服务受益范围I）.加快省以下财政事权和支出责任划分E.激励地方政府主动作为30.关于“十四五”规划对加快建立现代财政制度的要求说法中，正确的有（）oA.强化对预算编制的宏观指导和审查监督B.强化预算约束和和绩效管理C.加强中期财政规划管理D.健全省以下财政体制，增强中央公共服务保障能力E.完善财政转移支付制度答案解析部分1 .【答案】B【解析】本题考查公共物品的特征。纯公共物品具有两大特征，即消费上的非竞争性和非排他 性。其中，非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征。C选项错误，B选项正确。AD选项为 干扰项。故本题正确答案为B选项。2 .【答案】C【解析】本题考查公共物品及其特征。非竞争性是指某种公共物品一旦被提供，增加一个人的 消费并不增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际供给成本为零。C选项正确。非排 他性是指一种公共物品一旦被提供出来，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，或者尽管 技术上的排他可行，但成本过高。题干中，一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一 些人同时从公共物品中获得利益，指非排他性。D选项错误。排他性是指在经济学中是指一类 物品（财产）归某位消费者或某类消费人群所拥有并控制，就可以把其他消费者排斥在获得该 商品的利益之外，对其他消费者就称为具有排他优势。其为一种生产或消费领域中的价值性外 力（积极或消极地）影响一些人无法完全参与到自主的交换中。排他性和竞争性是私人物品的 特征。B选项错误。竞争性是指在消费意义上一个消费者在行使消费该财产中，会限制（或避 免）其他消费者对该产品进行消费，即消费者的增加引起生产成本的增加，每多提供一件或一 种私人物品，都要增加生产成本，是判断经济学中一类财产是否具备竞争的一种特征。A选项 错误。故本题正确答案为C选项。3 .【答案】A【解析】本题考查公共物品及其特征。公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减 少其他人对该物品消费的那类物品。A选项正确。私人物品与公共物品相对应。C错误。帕累托 改进又称帕累托改善，是以意大利经济学家帕累托命名的，并基于帕累托最优基础之上。帕累 托最优是指在不减少一方福利的情况下，就不可能增加另外一方的福利；而帕累托改进是指在 不减少一方的福利时，通过改变现有的资源配置而提高另一方的福利。帕累托改进可以在资源 闲置或市场失效的情况下实现。在资源闲置的情况下，一些人可以生产更多并从中受益，但又 不会损害另外一些人的利益。在市场失效的情况下，一项正确的措施可以消减福利损失而使整 个社会受益。B错误。公共物品具有消费上的非排他性特征，使理性的个人在消费时倾向于由 他人付费而自己坐享其成，这种现象称为免费搭车。其基本含义是不付成本而坐享他人之利。D 错误。故本题正确答案为A选项。4 .【答案】D【解析】本题考查市场和市场效率。供给大于需求，价格下降，库存增加，生产低迷。ABC均 为供给小于需求的情况，D说法符合题意。故此题正确答案为D。5 .【答案】A【解析】本题考查市场和市场效率亚当斯密将市场规律形容为“看不见的手”，认为不需要 任何组织以任何方式的干预，市场可以自动地达到供给与需求的均衡。A选项正确。在现代市 场经济的发展中，市场是“看不见的手”，而政府的引导被称为“看得见的手”。B选项错误。 市场机制的基本规律就是供求规律。C选项错误。市场就是商品交易的场所，是在无数个买者 和卖者的相互作用下形成的商品交易机制，并且是具有效率的商品交易机制。D选项错误。BCD选项不符合题意。故本题的正确答案为A。6 .【答案】B【解析】本题考查财政的概念知识点财政是政府集中一部分社会资源，满足社会公共需要的分 配活动或经济行为。故B项正确。ACD选项是混淆项，故不选。故本题正确选项为B。7 .【答案】B【解析】本题考查财政的基本特征。1.弥补市场失效。克服和弥补市场天然存在的失效问题， 要采用非市场方式，即政府及公共财政发挥作用2.提供公平服务。（1）财政收入结构要体现公 平性（横向公平、纵向公平）（2）财政支出结构要体现公平性（3）财政体制的选择要体现公平 性3.非市场营利性。从财政收入看，政府主要是依靠非营利性的税收手段取得收入；从财政支 出看，政府主要是将财政资金用于具有非营利性质的社会公共需要方面。4,法治性。公共财政 活动必须在法律法规的约束下规范地运行，要以具有法律效力的政府预算约束政府财政行为B 选项正确，C选项错误。AD选项属于混淆项。故本题正确答案为B选项。8 .【答案】B【解析】本题考查财政的基本特征。1.非市场营利性。从财政收入看，政府主要是依靠非营利 性的税收手段取得收入；从财政支出看，政府主要是将财政资金用于具有非营利性质的社会公 共需要方面。A选项错误。2.政府预算是经过国家权力机关审查和批准的，具有法律效力，政 府必须依据经国家权力机关批准的政府预算来依法取得收入，依法安排支出。B选项正确。3. 弥补市场失效。克服和弥补市场天然存在的失效问题，要采用非市场方式，即政府及公共财政 发挥作用。C选项错误。4.提供公平服务（1）财政收入结构要体现公平性（横向公平、纵向公 平）（2）财政支出结构要体现公平性（3）财政体制的选择要体现公平性。D选项错误。故本题 正确答案为B选项。9 .【答案】A【解析】本题考查资源配置职能。通过财政收支，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实 现全社会资源配置效率的最优状态，是指公共财政的资源配置职能。A选项正确。财政经济稳 定和发展职能，是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经 济的目的。财政经济稳定职能的行使，其重点是维持社会资源在高水平利用状况下的稳定，而 不是对社会资源在私人部门和政府部门之间的配置。C选项错误。收入分配职能是指政府运用 财政手段调整国民收入初次分配结果的职能，旨在实现公平收入分配的目标。B选项错误。D选 项是混淆项。故本题正确答案为A选项。10 .【答案】B【解析】本题考查收入分配职能。收入分配职能的目标是实现公平收入分配。B选项正确。ACD 选项是混淆项。故本题正确答案为B选项。11 .【答案】D【解析】本题考查经济稳定和发展职能。财政经济稳定和发展职能目标包括：实现充分就业； 稳定物价水平；经济增长；国际收支平衡。ABC选项属于经济稳定和发展职能的目标，不符合 题意，不选。D选项不属于经济稳定和发展职能的目标，符合题意。故本题正确答案为D选项。【解析】本题考查经济稳定和发展职能。财政经济稳定和发展职能的行使重点是维持社会资源 在高水平利用状况下的稳定。B选项正确。A选项使社会资源在政府和私人部门之间合理配置更 像是资源配置功能。A错误。D选项缩小收入差距，偏向于收入分配职能。D错误。C选项为混 淆项，不符合题意。故本题正确答案为B选项。13 .【答案】B【解析】本题考查中央与地方财政事权和支出责任划分改革的主要内容。中央与地方财政事权 和支出责任划分改革的主要内容包括推进中央与地方财政事权划分；（2）完善中央与地方支 出责任划分；（3）加快省以下财政事权和支出责任划分。ACD选项属于主要内容，不符合题意。 B选项属于中央与地方财政事权和支出责任划分原则的内容，B符合题意。故本题正确答案为B 选项。14 .【答案】A, B, C, E【解析】本题考查公共物品的需求显示。人们通过政治机制显示对公共物品的需求，通过事先 同意的某种投票程序选择他们所倾向的公共收入和支出方案。现实生活中的决策机制往往遵循 “多数决策规则”或“少数服从多数”，排他性地消费公共物品不符合效率原则，私人物品的 需求显示是通过自愿的市场交易实现的。ABCE说法均符合教材内容，D说法错误。故此题正确 答案为ABCE。15 .【答案】B,E【解析】本题考查公共物品的融资与生产知识点 私人融资（或自愿融资）作为公共物品的融资 方式之一，其主要缺点是可能导致公共物品供给数量不足和结构不平衡。故BE正确；ACD教材 没有提及，不考虑，故不选。故本题正确选项为BE。【思路点拨】私人融资可以理解为公共物 品供给的资金提供者,在公共物品的收益结构和成本分担都比较清晰的小规模集体中，或当提供 者自己作为公共物品的主要收益者的情况下，公共物品会被自愿提供。所以导致公共物品供给数 量不足和结构不平衡。16 .【答案】A, B, C, D【解析】本题考查公共物品的融资与生产知识点 公共物品供给方式包括政府生产、合同外包、 特许经营和合同委托等。自愿融资属于公共物品融资方式。故ABCD正确；E选项错误，故不选。 故本题正确选项为ABCD。【思路点拨】E选项属于公共物品的融资，公共物品的融资包括政府融 资、私人融资（自愿融资）和联合融资。17 .【答案】A,D【解析】本题考查公共物品的融资与生产。完成公共物品的生产通常有政府生产和合同外包两 种方式。其中，政府生产是指代表公众利益的政治家雇佣公共雇员，与他们签订就业合同，合 同中对所需提供的物品或服务作出具体规定；合同外包是指政治家首先与私人厂商签约，再由 这个私人厂商与其员工签订劳动合同，私人厂商按政府要求完成公共物品或服务的生产任务。 AI）说法符合题意，BCE均为借误。故此题正确答案为ADo【思路点拨】要注意区分公共物品的 融资和生产，本题考察的是生产方式，其他介于政府生产和合同外包之间的公共物品供给方式 还包括特许经营、合司委托等。公共物品的融资包括政府融资、私人融资（自愿融资）和联合 融资。【解析】本题考查公共物品供给的制度结构知识点 公共物品供给的制度结构包括四方面的内 容：决策制度、融资制度、生产制度、受益分配制度。故ABCD正确；在社会主义市场经济条件 下，财政具有资源配置、收入分配、经济稳定和发展职能。要发挥好财政的基本职能，必须更 加尊重市场规律,处理好政府与市场的关系。E选项错误，故不选。故本题正确选项为ABCD。19 .【答案】A, D,E【解析】本题考察公共物品供给的制度结构“十四五”规划提出“健全国家公共服务制度体 系”，主要包括：（1）提高基本公共服务均等化水平；（2）创新公共服务提供方式；区分基本 和非基本，突出政府在基本公共服务供给保障中的主体地位，推动非基本公共服务提供主体多 元化、提供方式多样化。（3）完善公共服务政策保障体系。ADE选项正确，BC选项错误，故本 题选择ADE选项。20 .【答案】A,E【解析】考查市场和市场效率。市场系统是由居民、企业和政府三个相对独立的主体组成，A 选项错误；企业的基本目标是实现利润最大化，E项错误。本题选择错误的，故正确答案为AEo21 .【答案】A, B, C, D【解析】本题考查市场失灵。市场失灵主要表现在自然垄断、信息不充分和不对称、外部效应 和公共物品、收入分配不公和经济波动。ABCD选项正确。E选项说法不符合题意，故不选。故 本题正确答案为ABCD选项。22 .【答案】B, C,D【解析】本题考查市场失灵知识点市场失灵主要表现在以下几个方面：（1）自然垄断。（2）信 息不充分和不对称。（3）外部效应和公共物品。（4）收入分配不公和经济波动。故BCD正确；AE 选项是混淆项，不符合题意，故不选。故本题正确选项为BCD。23 .【答案】A, C, D, E【解析】本题考查财政的基本特征。财政的基本特征包括弥补市场失效、提供公平服务、非营 利性和法治性。ACDE选项正确。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资 源配置、维护市场统一、促进社会公平等、实现国家长治久安的制度保障。B选项为混淆项。 故本题正确答案为ACDE选项。24 .【答案】A, C, D【解析】本题考查财政的基本特征知识点 公共财政提供公平服务体现在：财政支出结构、财 政收入结构、财政体制的选择。故ACD正确；BE属于混淆项，故不选。故本题正确选项为ACDo25 .【答案】B, C,E【解析】本题考查资源配置职能知识点。 通过实行部门预算、建立国库集中支付制度、建立 绩效评价制度等体制、机制改革，可以提高财政自身管理和运营效率。故BCE正确；税收优惠 和财政贴息是引导和调节社会投资方向的措施，AD跟题干内容不符，故不选。故本题正确选项 为BCE。【思路点拨】需要了解本知识点内容，选项ABCDE都是属于财政配置社会资源的机制和 手段，但是AD选项跟BCE选项不是一种措施，这是需要区分一下。