在矿区秋冬季大气污染防治攻坚行动暨迎接省环保督察“回头看”工作会议上的讲话.docx

在矿区秋冬季大气污染防治攻坚行动暨迎接省环保督察“回头看”工作会议上的讲话 在矿区秋冬季大气污染防治攻坚行动暨迎接省环保督察“回头看”工作会议上的讲话 李瑞峰 同志们： 今日这次会议，是区委、区政府确定召开的一次非常重要的会议，目的就是实行省、市秋冬季大气污染防治攻坚会和省环保督察“回头看”动员会精神，动员全区上下，勠力同心、强力攻坚，全面打响秋冬季大气污染防治攻坚战，确保完成全年目标任务。刚才，朝晖同志对当前重点工作进行了支配部署，部门、乡镇和企业代表作了很好的表态发言，一会儿，来书记还要作重要讲话，大家肯定要抓好实行。下面，依据会议支配，我讲几点详细看法。 一、认清形势，正视问题，切实增加大气污染防治工作的紧迫感 9月27日，我市召开了2022年秋冬季大气污染防治攻坚动员大会，沛然市长作了动员讲话，全面进行了支配部署。10月11日，国辉书记在市环保局调研检查工作时强调，要深化学习贯彻习近平生态文明思想，进一步增加做好大气污染治理的责任感和紧迫感，凝心聚力打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战。10月15日，市委市政府召开了省环保督察“回头看”动员会。这一系列的环保工作会议，充分体现了大气污染防治工作的重要性和紧迫性。 今年，市委市政府对我区大气污染防治工作的年度考核目标是pm2.5年均浓度不超过每立方米73微克。要确保完成这个年度考核目标，须要我们在后三个月把pm2.5日均浓度限制在每立方米92微克以下。今年秋冬季大气污染防治考核目标是pm2.5平均浓度同比下降4.5%，考核时间从10月1日起到明年3月31日。据近期生态环境部与中国气象局联合会商结果，今年冬季，京津冀及周边和汾渭平原气温偏高、降水偏少，冬季风强度弱，不利于冷空气扩散南下，大气污染扩散条件比去年冬季偏差。因此完成年度目标和秋冬季目标任务特别艰难。 从全市范围来看，各县市（区）都在以超常规的措施来治理污染，资金、人员、设备投入之大前所未有，虽然我们也在加倍工作，奋力追逐，但只有比别人付出多倍的努力才有可能赶超1个小时的数据、1天的数据，才能确保空气环境质量不断改善。因此各级各部门要进一步认清形势，站在讲政治、顾大局的高度，切实增加责随意识、危机意识，进一步明确任务目标，坚持目标导向、问题导向，咬紧牙关，精准施策，以最大力度推动全区空气质量持续改善，确保圆满完成大气污染防治年度目标和秋冬季攻坚各项目标任务。 二、瞄准重点，精准发力，坚决打赢秋冬季大气污染防治攻坚战 秋冬季是大气污染治理的关键时期，是一年当中最艰难的攻坚时期，确定着全年大气污染防治工作的成败。各级各部门肯定要自我加压，拿出过硬措施，凝心聚力开展好“七场攻坚行动”，最大限度的将污染物排放量降到最低。 （一）治理工业污染攻坚行动。要坚持标本兼治、因企施策，进一步提高企业污染治理的针对性、精准性、有效性，把工业排放限制住。一是深化重点行业污染治理。10月底前，焦化行业要完成超低排放改造；常恒焦化、鸿科碳素和新星化碳要完成烟气消白治理。11月底前，石钢烧结机头烟气完成脱销和脱白改造。要强化工业企业无组织排放治理。年底前，在工业企业料堆场实现规范化管理的基础上，完成生产环节无组织排放治理工作，实现封闭储存、密闭输送、系统收集。二是巩固提升“散乱污”综合整治。要加大“散乱污”企业整治力度，全部根据“两断三清”标准取缔到位。重点要建立起“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝异地转移、死灰复燃。环保、科工、各乡镇要切实负起责任，决不能屡查屡有、屡清不绝，假如再发觉新的“散乱污”企业，要肃穆追究责任，决不姑息。三是开展挥发性有机物全面治理。10月底前，8家涉及vocs重点企业、污水处理厂和其他异味气体污染源，要加装收集处理装置，实行密闭管控，确保各项设施正常运转，防止跑冒滴漏，污染物达标排放。四是坚决完成省、市下达的焦化去产能任务。根据省、市工作要求，10月底要完成新世纪焦化去产能任务。这既是全区产业结构调整的坚实一步，也是改善环境质量、落实结构减排的重要举措。有关部门要不讲条件，扎实做好前期工作，确保关停到位。 （二）扬尘烟尘防治攻坚行动。扬尘治理是大气污染治理中特别重要一项工作，在管理上要保持高压态势，盯住、盯死，全时段管控，真正把扬尘污染降下来。一是要严控工地扬尘。住建、交通、城管和各乡镇要仔细履行主体责任，建立建筑扬尘管理清单，严格落实建筑工地“七个一百零一分之一百零一”和工地在线监控措施，全部安装pm10在线监测和视频监控设施，24小时实时监测、实时报警。对未落实“七个一百零一分一百零一”要求的工地一律停工整改，整改不到位的坚决不准复工。二是要降低道路扬尘。要配齐配足道路洗扫设施设备，提高我区道路机械化清扫率。要建立健全道路洗扫保洁考核标准和方法，强化监督，兑现奖惩。要严格落实运输车辆通行证制度，合理管控车辆限行时间和通行要求，对不符合要求上路行驶的，坚决取消运输资格，并进行严厉惩罚。三是要严控秸秆焚烧。要强化各乡镇禁烧主体责任，建立全覆盖网格化监管体系，实施“定点、定时、定人、定责”管控，确保“不着一把火、不冒一股烟”。 （三）严格散煤管控攻坚行动。一是开展新一轮散煤清零专项行动。今年6、7月份，我区对全区范围内的散煤进行了集中清理工作，取得了阶段性成效。但是不解除个别住户、经营户仍在运用散煤，各包联部门要对分包村及沿街门店、饭店等各类场所进行全面排查，务必做到散煤清零。市场监管局要严厉打击劣质燃煤销售行为，坚决防止散煤复烧。二是加快推动“双代”工程。发改局、凤山镇、住建局要在确保工程质量的前提下，加快“双代”工程建设进度，确保今年10月底前全面完成，并平安运行。发改局要落实干净型煤推广任务，做好散煤替代工作。三是深化燃煤锅炉综合整治。要全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉。今年10月底前，开展全面排查活动，确保我区燃煤锅炉应淘汰的全部淘汰。接着保留的，要根据要求进行深度治理，达不到超低排放标准的，严格执行按日计罚。 （四）运输车辆管控攻坚行动。一是严查机动车超标排放行为。加大对柴油货车污染限制装置、车载诊断系统、尾气达标排放的检查力度，形成“环保部门检测、交警部门惩罚、交通部门监督”的联合监管常态化机制。二是加强非道路移动机械污染治理。建立专项作业车治理机制和非道路移动机械运用备案制度，划定低排放限制区。在低排放限制区内，禁止运用高排放非道路移动机械。三是接着执行大型运输车辆持证通行制度。各企业的大型运输车辆要严格执行持证通行制度，明确通行时段和禁行路途，既要保证物资运输又要最大限度削减大车穿城带来的污染。四是开展依法打击黑加油站点专项行动。建立油品监管常态化管理机制，发改、公安、环保、市场监管等部门要联合执法，开展打击黑加油站(点)专项行动，对排查出的黑加油站、非法加油点，要建立台账、马上查封，严防死灰复燃。要强化车用油品监督管理，年底前全面供应符合国六标准的车用汽柴油。 （五）科学管控敏感点位攻坚行动。要始终把省控点位周边的管控作为防治工作的重中之重。气水办、环保、住建、交通、城管、交警、公安等部门和各乡镇、街道办事处，要协同共治，特殊是对点位周边的市政工程、道路施工和绿化工程等在建工地，要把监控、监测手段用足用好，对措施不到位的坚决停工整改，对违法行为坚决肃穆查处。要做到“科学治霾”，发挥网格化监控平台数据分析作用，做好数据分析研判预警处置工作，依据天气形势和污染发展趋势，有针对性地实行防控措施，提高防控的科学性和预见性。各相关部门和乡镇在平台发布预警后，必需在第一时间进行处置，依据每小时污染实际状况和风向排查污染源，并做出应对措施。要时刻盯住数据，真正做到向每分钟、每小时要数据，坚持“以小时保日、以日保周、以周保月、以月保季、以季保全年”的“五保”思路。只有精细化到这种程度，才能达到“精准治霾”的目标。 （六）重污染天气应急攻坚行动。科学的实行重污染天气应急响应措施，对保证我区空气环境质量尤为重要。一是完善重污染天气应急预案。要建立快速应急联动响应机制，刚好启动应急响应措施。加强应急减排措施落实状况的监督检查，创新监管方式，实行利用耗电量、视频监控、物料测算等手段，核实企业应急减排措施落实状况。二是实行差别化错峰生产。科工局、环保局要根据河北省重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价指导看法要求，对焦化、碳素、建材等行业进行绩效评价，制定“一厂一策”差异化精准错峰生产操作方案，杜绝“一刀切”，有效削减秋冬季大气污染物排放总量。三是实施大宗物料错峰运输。科工、交通牵头，环保、交警协作，针对大宗物料运输的重点用车企业，制定错峰运输方案，纳入重污染天气应急预案。在橙色及以上重污染天气预警期间，除保证民生保证平安外，停止一切车辆运输。要在企业出入口安装视频监控系统，对柴油货车进出状况进行登记，作为考核企业的依据。 （七）落实环保督察整改攻坚行动。省环保督察组已于10月15日正式进驻我市，开展为期20天的环保督察“回头看”工作，我们务必要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，要以深化细致的工作全力协作好环保督察“回头看”工作，仔细梳理总结省委省政府第六次环保督查、中心环保督查、蓝天保卫战强化督查整改落实状况，并第一时间供应上报相关文件资料。要以钉钉子精神抓好“回头看”问题整改落实工作，对交办的问题要主动认领、立行立改，确保件件有着落，事事有回音，同时要做到举一反三，避开相同问题重复出现，建立长效机制，全面提高环境爱护综合治理实力。 三、压实责任，强化督导，努力开创大气污染防治工作新局面 大气污染综合治理是一项系统工程，涉及方方面面，必需要压实责任、明确分工、统筹兼顾、铁腕推动，才能取得实实在在的效果。 一要严格责任担当。各级各部门要各司其职、担当作为、相互补台，主动担当起大气污染防治的责任，顶起自己头顶的那片天，不辜负区委区政府的重托。各乡镇要严格落实属地责任，各部门要严格落实监管责任，探讨制定本部门、本行业详细的落实方案，分解目标任务，制定配套措施，细化责任分工，科学支配工作进度，确保各项工作有力有序推动。 二要强化部门联动。全区上下要坚固树立“一盘棋”思想，深化“大环保”理念，强化联动，杜绝推诿扯皮、各行其是，形成“网格化、全覆盖”的工作格局。环保、公安等部门要对各类环境违法行为“零容忍”，对恶意违法行为依法从严从重惩罚，让破坏生态环境的“任性”行为付出沉重代价。 三要强化督促检查。要接着实行区领导分包责任制，各位区领导要深化分包乡镇、企业督导工作进度、协调解决问题、指导工作开展。气水办要接着强化督导检查，实行日报告制度，刚好发觉问题，刚好协调解决。两办督查室要盯紧秋冬季大气污染防治工作，开展综合性督查。 四要强化全民参加。要充分发挥区人大代表、政协委员和群众代表作用，建立社会监督机制。宣扬部要在电视台开拓大气环境治理专栏，大力宣扬大气污染防治政策法规，公开曝光一批违法排污行为和典型违法案件，营造全民共治的深厚氛围，打一场秋冬季大气污染防治的人民斗争。 同志们，秋冬季大气污染治理的战役已经打响，让我们在区委的坚毅领导下，以壮士断腕的决心和攻城拔寨的拼劲，勇于担当，攻坚克难，全面推动空气环境质量持续改善，坚决打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战！ 感谢大家！ 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页