经济合同管理制度样板样本.doc

编 号FNG06共 10 页第 1 页协议管理制度（附加方案）一、总 则第一条 为加强经济协议管理，降低失误，提升经济效益，依据经济协议法及其它相关法规和要求，结合企业实际情况，制订本制度。第二条 企业各部门及下属企业、企业对外签署各类经济协议一律适用本制度。第三条 经济协议管理是企业管理一项关键内容，搞好经济协议管理，对于企业经济活动开展和经济利益取得，全部有主动意义。各级领导干部、法人委托人和其它相关人员，全部必需严格遵守、切实实施本制度。各相关部门必需相互配合，共同努力，搞好企业以“重协议、守信誉”为关键经济协议管理工作。二、经济协议签署第四条 签署经济协议，必需遵守国家法律、政策及相关要求。第五条 对外签署经济协议，除法定代表人外，必需是持有法人委托书法人委托人。法人委托人必需对本企业负责，对本职员作负责，在授权范围内行使签约权。超越代理权限和非法人委托人均无权对外签约，但经总经理尤其授权并发给委托证实例外。第六条 签约人在签署经济协议之前，必需认真了解对方当事人情况。包含：对方单位是否含有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方经济效益，又要考虑对方条件和实际能力，预防受骗受骗，预防签署无效经济协议，确保所签协议有效、有利。第七条 签署经济协议，必需落实“平等互利、协商一致、等价有偿”标准和“价廉物美、择优签约”标准。第八条 签署经济协议，如包含企业内部其它单位，应事先在内部进行协商，统一平衡，然后签约。第九条 经济协议除即时结帐者，一律采取书面格式，并必需采取统一经济协议文本。条十条 协议对方当事人权利、义务要求必需明确、具体，文字表示要清楚、正确。编 号FNG06共 10 页第 2 页协议管理制度（附加方案） 协议内容应注意关键问题是： 1、 部首部分，注意写明供需双方全称、签约时间和签约地点。 2、 正文部分，注意：产品名称应具体写明牌号、商标、生产厂家、型号、规格、等级、花色、是否成套产品等；技术质量要求要明确、具体；数量要明确计量单位、计量方法、正负尾差、合理称差及自然损耗率等；运输方法及运费负责应具体明确；交（提）货期限、地点及验收方法应明确；价钱金额必需实施现行国家定价或国家指导价、市场调整价；违约责任有法定违约金按要求写明，法律没要求或要求不具体，应具体写明约定违约金数额、百分比及计算方法。 3、 结尾部分，注意：双方全部必需使用合格印章公章或协议专用章，不得使用财务章或业务章等不合格印章；注明协议使用期限。第十一条 签署经济协议，除协议推行地在我方所在地外，签约时应努力争取协议协议由我方所在区、县人民法院管辖。第十二条 签署购货协议应以现货为主，并坚持经销定进标准；付款尽可能采取托收承付，如需预付货款或定金须注明其生效条件和违约责任。签署销货协议应以现款为主，不得随意赊销；确需赊销或代销，（举例）赊销金额在20万元以下由下属企业、企业经理审批，20万元至50 万元由总会计师和主管副总经理（总经理助理）审批，50万元以上由总经理审批。第十三条 任何人对外签署协议，全部必需以维护本企业正当权益和提升经济效益为宗旨，决不许可在签署经济协议时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。 三、经济协议审查同意第十四条 经济协议正式签署前，必需按要求上报领导审查同意后，方能正式签署。第十五条 经济协议审批权限以下： 1、 下属企业、企业对外签署经济协议，除按要求须上报企业审查同意者外，由企业、企业领导审批。 2、 下列协议由总经理或其授权人审批：（举例）编 号FNG06共 10 页第 3 页协议管理制度（附加方案） 标超出100万元；预付定金或预付货款超出10万元；联营、合资、合作协议；重大涉外协议。 3、 下列协议由董事长审批：（举例） 标超出去500万元； 投资100万元以上联营、合资、合作、涉外协议。 4、 标超出企业资产1/3以上协议由董事会审批。 5、 法律顾问室负责对下列协议进行审查：董事会、总经理委托审查协议；内容复杂、较难掌握，各企业要求提供法律帮助协议。法律顾问室关键负责审查协议条款、内容正当性、严密性、可行性，提出意见供决议部门参考。第十六条 经济协议审查关键点是： 1、 协议正当性。包含：当事人有没有签署、推行该协议权利能力和行为能力；协议内容是否符合国家法律、政策和本制度要求；当事人意思表示是否真实、一致，权利、义务是否平等；订约程序是否符正当律要求。 2、 协议严密性。包含：协议应含有条款是否齐全；当事人双方权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。 3、 协议可行性。包含：当事人双方尤其是对方是否含有推行协议能力、条件；估计取得经济效益和可能负担风险；协议非正常推行时可能受到经济损失。第十七条 依据法律要求或实际需要，经济协议还应该或能够呈报上级主管机关见证、同意，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。第十八条 经济协议审批程序以下： 1、 申报。各企业法人委托人在授权范围内对外签署协议，应事先填写“经济协议签约申报表”（一式二份），报本企业领导审查同意。（凡先经领导口头同意签约，签约后需补办手续）。需报总经理、董事长审批，应由该企业领导签署意见，随同协议初稿及相关资料、附件等，一并上报。 2、 审核。对送审经济协议，应按上述各条要求审批权限，由主管人或相关人认真审阅，必需时可进行调查研究，最终作出：同意、 编 号FNG06共 10 页第 4 页协议管理制度（附加方案） 不一样意；通知申报单位补报材料或深入谈判。（应提出谈判具体要求和注意事项）。 主管人在“申报表”上批写意见后，“申报表”一份及协议初稿留底，另一份“申报表”连同其它材料发还申报单位，由承接人按同意意见办理。 上述审批程序，通常为12天.特殊情况,经同意或授权可不受审批程序和时间约束。四、经济协议推行第十九条 经济协议依法成立，即含有法律约束力。一切和协议相关部门、人员全部必需本着“重协议、守信誉”标准，严格实施协议所要求义务，确保协议实际推行或全方面推行。第二十条 协议推行完成标准，应按协议条款或法律要求为准。没有协议条款或法律要求，通常应以物资交清，工程完工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。第二十一条 各企业领导及签约人应随时了解、掌握经济协议推行情况，发觉问题立即处理汇报。不然，造成经济协议不能推行、不能完全推行，要追究相关人员责任。五、经济协议变更、解除第二十二条 在经济协议推行过程中碰到困难，各企业首先应尽一切努力克服困难，尽力保障协议准期推行。 如实际推行或合适推行确有不可克服困难而需要变更、解除协议时，应在法律要求或合理期限内和对方当事人进行协商，妥善处理。第二十三条 对方当事人提出变更、解除协议，应从维护本企业正当权益出发，从严控制。第二十四条 变更、解除经济协议，必需符合经济协议法要求，并应在企业内办理相关手续。第二十五条 变更、解除协议手续，应按本制度第十五条及第十八条要求审批权限和程序实施。编 号FNG06共 10 页第 5 页协议管理制度（附加方案） 经上报主管机关同意协议，在达成变更、解除协议前，应报原机关同意。经上级主管机关在见证或工商行政管理机关鉴证协议，在达成变更、解除协议后，应报原机关立案。经公证机关公证协议，在达成变更、解除协议后，必需报公证机关重新公证，才含有法律效力。第二十六条 变更、解除经济协议，一律必需采取书面形式（包含当事人双方信件、函电、电传等），口头形式一律作废。第二十七条 变更解除经济协议协议在未达成或未同意之前，原协议仍有效，仍应推行。但特殊情况经双方一致同意例外。第二十八条 因变更、解除协议而使当事人利益遭受损失，除法律许可免负责任以外，均应负担对应责任，并在变更、解除协议协议书中明确要求。第二十九条 以变更、解除协议为名，行以权谋私、损公肥私、假公济私之实，一经发觉，从严惩处。六、经济协议纠纷处理第三十条 协议在推行过程中如和对方当事人发生纠纷，应按经济协议法等相关法规和本制度要求妥善处理。第三十一条 协议纠纷由签约企业负责处理。包含内部多个企业，能够协商或由企业确定一个企业为主负责处理。签约人对纠纷处理必需具体负责到底。第三十二条 处理协议纠纷标准是： 1、 坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没要求，以国家政策或协议条款为准。 2、 以双方协商处理为基础措施。纠纷发生后，应立即和对方当事人友好协商，在既维护本企业正当权益，又不侵犯对方正当权益基础上，互谅互让，达成协议，处理纠纷。 3、 因对方责任引发纠纷，应坚持标准，保障我方正当权益不受侵犯；因我方责任引发纠纷，应尊重对方正当权益，主动负担编 号FNG06共 10 页第 6 页协议管理制度（附加方案） 责任，并尽可能采取补救方法，降低我方损失；因双方责任引发纠纷，应实事求是，分清主次，合情合了处理。第三十三条 各企业在处理纠纷时，应加强联络，立即沟通，主动主动地做好应做工作，不相互推诿、指责、埋怨，统一意见，统一行动，一致对外。第三十四条 法律顾问室处理协议纠纷范围是： 1、 董事会、总经理交办； 2、 经各企业处了处理不了； 3、 其它应由法律顾问室处理。第三十五条 提请处理协议纠纷程序是： 1、 承接人填写“对外经济协议纠纷申报表（一式二份），按本制度第三十二条要求报批。 2、 审批单位可依据情况，尽可能在1天内作出：由上报单位负责处理；由法律顾问室负责处理。 3、 法律顾问室对经协商仍无法处理或认为有必需协议纠纷，经主管领导同意，可提交上级主管机关、仲裁部门或人民法院依法处理。第三十六条 协议纠纷提出，加上由我方和对方当事人协商处理纠纷时间，应在法律要求时效内进行，并必需考虑有申请仲裁足够时间。第三十七条 凡由法律顾问室处理经济协议纠纷，相关企业必需主动提供下列证据材料（原件或影印件）； 1、 经济协议文本（包含变更、解除协议协议），和和协议相关附件、文书、电报、图表等； 2、 送货、提货、托运、验收、发票等相关凭证； 3、 货款承付、托收凭证，相关财务账目； 4、 产品质量标准、封样、样品或判定汇报； 5、 相关违约证据材料； 6、 其它和处理纠纷相关材料。第三十八条 对于经济协议纠纷经双方协商达成一致意见，应签署书面协议，由双方代表签字并加盖双方法人公章或协议专用章。第三十九条 各企业对双方已经签署处理协议纠纷协议书，上级主管机关编 号FNG06共 10 页第 7 页协议管理制度（附加方案） 或仲裁机关调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印若干份，分别送和该纠纷处理及推行相关部门收执，各部门应由专员负责该文书实施了解或推行。 对于对方当事人在要求期限届满时没有实施上述文书中相关要求，承接人应立即向主管领导和法律顾问汇报。第四十条 对方当事人逾期不推行已经发生法律效力调解书、仲裁决定书或判决书，由法律顾问室配合各单位向人民法律申请实施。第四十一条 在向人民法院提交申请实施书之前，相关单位应认真检验对方实施情况，预防差错。 实施中若达成和解协议，应制作协议书并按协议书要求办理。第四十二条 协议纠纷处理或实施完成，应立即通知相关单位，并将相关资料汇总、归档，以备查考。七、经济协议管理第四十三条 本企业对经济协议实施二级管理、专业归口制度，法人委托书制度，协议专用章制度及基础管理制度。第四十四条 本企业经济协议二级管理具体是：企业由总经理负责，各副总经理（总经理助理）具体分管负责，归口管理部门为法律顾问室。下属企业一级由经理、副经理负责，归口管理人为办公室主任或秘书；各法人委托人具体负责各自授权范围协议签署，推行工作。第四十五条 企业主管内贸副总经理（总经理助理）负责审批内贸协议。企业主管外贸副总经理（总经理助理）负责审批外贸协议。企业主管工业副总经理（总经理助理）负责审批工业方面引进、合资、合作协议。企业主管房地产业副总经理（总经理助理）负责审批房地产、建设协议。第四十六条 法律顾问室关键职责是： 1、 负责管理企业各类协议； 2、 负责检验各类协议正当性，实施法律监督；对企业审批或签署编 号FNG06共 10 页第 8 页协议管理制度（附加方案） 协议负责把关，对下属企业审批协议负责抽查，提供法律帮助； 3、 负责对法人委托人和相关人员进行法律培训、考试、提升法人委托人法律素质； 4、 负责考评各企业协议管理工作，总结交流经验教训，提升协议管理水平； 5、 配合各企业办理协议报批、见证、鉴证和公证等事项； 6、 配合各企业处理协议纠纷； 7、 参与相关协议谈判、签约、推行等工作。第四十七条 下属企业、企业协议管理关键职责是： 1、 负责管理本企业签署协议； 2、 负责审查本企业签署协议正当性、完整性和可行性；对须报 请企业或上级主管机关审批、见证、签证或公证协议，办理申报手续，提出初步意见； 3、 负责本单位法人委托人日常管理及年底审查初审； 4、 依据法律及本制度要求，制订本企业协议管理实施细则，采取切实方法，搞好协议管理工作； 5、 负责处理本企业协议纠纷；做好额度较大经济协议资料汇总、分类、归档、保管及协议台帐设置、统计、上报等基础管理工作。第四十八条 法人委托人关键职责是： 1、 在授权范围内负责谈判、签署协议，既不能违章越权，也不能消极推诿； 2、 对所签署协议正当性、完整性和可行性负责； 3、 对须报请上级领导审批协议，办理申报手续，提出本人意见并对本人意见负责； 4、 对所签协议全方面推行具体负责，推行中发觉问题应立即上报、并主动想措施处理，对发生协议纠纷负责处理好或帮助相关部门处理好； 5、 负责保管好本人所签协议一切资料；协议推行完成后应立即将资料上交归档。第四十九条 必需含有下列条件人，才能够发给法人委托证书： 编 号FNG06共 10 页第 9 页协议管理制度（附加方案） 1、 政治思想好。能自觉遵守国家法律政策，遵守企业各项规章制度；能拒腐蚀，不贪污受贿，不假公济私、损公肥私。 2、 业务工作好。熟悉本职员作，能够良好地完成本人业务工作，并以企业利益为重，择优签约，严格履约，节省资金，增加收益，取得一定成绩，无遗留问题。 3、 法律意识强。对经济协议法等经济法规认真学习，初步掌握并能利用相关法规。第五十条 企业依据各部门和下属企业、企业实际情况，决定法人委托人设置及数额，具体人选由各单位确定，经培训考评合格后，发给法人委托书。第五十一条 法人委托书应于每十二个月终重新审核一次。审核关键内容是：法人委托人在本年度工作、学习及思想情况，取得什么成绩，发生什么问题，有没有违纪行为等。审核后，法定代表人可依据分别作出：维持授权范围；变更授权范围；撤销授权及吊销法人委托书等决定。第五十二条 法人委托证书应妥善保管，预防遗失。不准将法人委托证书转借她人或用作其它证实，不然，除吊销其法人委托证书外，还要追究对应责任。第五十三条 法人委托人工作调动时，应向所在企业交销其法人委托证书。第五十四条 签署协议专用章制度。企业及下属企业对外签署协议所加盖印章，除各企业公章外，一律使用协议专用章，其它印章一律不准替换使用。不然，财务部门有权拒绝办理结算手续，由此所引发责任由相关人员负担，还可加以处罚。第五十五条 协议专用章由各单位统一该制、编号和颁发；严禁任何人私自该制、使用。第五十六条 协议专用章应严格按授权范围使用，不准混用、代用或借用。第五十七条 协议专用章应妥善保管，若有遗失，除立即登报申明作废外，还要追究相关人员经济责任和行政责任。第五十八条 企业各企业全部必需认真做好经济协议管理和基础工作。具体要求以下： 1、 建立协议档案。每一份全部必需有一个编号，不得反复或遗漏。每一份协议包含协议正本、副本及附件，协议文本签收统计，合编 号FNG06共 10 页第 10 页协议管理制度（附加方案） 同分批推行情况统计，变更、解除协议协议（包含文书、电传等），均应妥善保管。 2、 建立协议管理台帐。各企业应依据协议不一样种类，建立经济协议分类台账和总台账。每个企业必需设一个总台账。其关键内容包含：序号、协议号、经手人、签约日期、协议标、价金、对方单位、推行情况及备注等。台账应逐日填写，做到正确、立即、完整。 3、 填写“经济协议情况月报表”。各企业应在每个月5日之前将上月月报表填好后报送总经理办公室，同时抄报计划财务部和法律顾问室。 4、 为确保经济协议内容正当性，严禁随便携带已盖协议专用章或公章空白协议或空白便条，如确有需要，须经主管业务副总经理同意并办理领用手续，使用完成经审查无误后，办理准销手续。