基层组织建设情况调研报告.docx

基层组织建设情况调研报告 基层组织建设状况调研报告 一、村基本状况 东八里村位于大马村乡东北部。全村共有311户，1267口人，6个村民小组，村民代表31人，耕地面积1362亩，XX年人均收入4649元，在全乡是中等收入村庄。 二、农村基层组织建设状况 1、党员基本状况：村设有1个农村党支部，村两室三间90平米，占地0.6亩，建于 11013年9月，历经多次整修，现有围墙和大门，但办公条件相当简陋。农村党员有46名，其中妇女4名，占9%;55岁以上的30名，占65%;文盲、半文盲党员39名，占37%;中学及以上的9人占20%;困难党员8人，占17%;致富无门的3人，占6%;致富带头人8人，占17%。 2、农村党支部班子状况：村党支部委员总数为3人，村委委员数3人，都是55岁以上。 3、农村党支部作用的发挥状况：两委班子成员均能在自身致富上起肯定的带头作用，能主动履行自己的工作职责。 三、存在问题 1、村级班子整体素养不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍旧很高。二是学习的主动性不高。部分村干部只注意干一些详细的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简洁，领导方法陈旧，导致工作中有些干群关系惊慌，冲突增多。 2、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。目前班子老化现象还比较严峻，村党支部书记已经57多岁，村主任65岁，村委会计现已64岁，两委干部都在55岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有实力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正情愿服务农村、扎根农村的人越来越少。三是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部担心心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”，干脆外出做生意。 3、村两委班子关系不协调。村党支部书记、村委会主任不能相互协作共同开展工作，无法发挥出村级班子应有的工作合力。 四、农村经济社会状况 村主要是以农业为主导产业，优质粮食的种植面积可观，而且销路也很好，农夫的收入来源也主要靠农业，养殖业发展不够。近年来外出务工人员快速增加，劳务收入也成为农夫家庭的主要经济来源。 医疗卫生方面,村1267口人,新农村合作医疗参与1242人,参加率是101%.明年安排全部参加。新农保应参保人数853人，实际参保819人，参保率96%。 五、热难点问题 1.农夫对当前经济形式持乐观看法,在主导产业方面,对于优质蔬菜种植和养殖业的发展，希望政府帮助供应信息，找市场，削减农产品无销路的后顾之忧，为今后农业生产供应更为广袤的天地。在资金上，希望金融部门帮助农夫解决小额贷款，缓解农夫因生产资金不足制约生产发展的冲突。 2.科技作用得到广阔农夫认知，加强农村科教文化事业建设是农夫所盼，据调查，农夫对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的相识。信任科学，渴望技术反映了广阔农夫的共同心声。但农夫感到获得科技学问的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和冲突。看电视是农夫获得科技学问的主要渠道，农业频道是农夫最宠爱的节目。但农夫反映“电视播放农业科技学问时间短，记不住，理解不透”。农夫希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授学问和技术。还应当多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，农业技术人员应常常深化农村进行技术培训和技术指导。 3.在农村文化生活上，农夫反映文化生活馈乏，在农村看电视是农夫的文化消遣，希望有关部门重视和扶持村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占据农村文化阵地。 4.农村社会治安状况和社会风气有所好转，农夫渴望农村社会治安进一步稳定.村农夫对农村社会治安状况总的评价还是比较满足的。但红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农夫带来沉重负担，大有事主不愿办而不得不办，人情不愿随不得不随的趋势。 【篇二】基层组织建设状况调研报告 一、基层组织建设现状： 全市有47个乡镇党委、3个经济区党工委，614个行政村，613个村党支部，共有农夫党员26513名。 二、基层组织建设主要做法： 几年来，在省委、市委的正确领导下，我市党组织特殊是农村基层党组织建设取得了可喜的成果。 1.“三级联创”活动成果丰硕。我市根据中心和省委关于开展“三级联创”活动的统一部署，结合我市农村的实际状况，创建性地开展工作，把农村基层组织先进县区考评标准细化为五大项30小项，“五个好”乡镇党委考评标准细化为五大项24小项，“五个好”村党组织考评标准细化为五大项19个小项，推动了农村基层组织建设步入规范化建设轨道。 2.懦弱涣散支部整顿成效明显。在全市农村深化开展了以“提升党组织战斗力，强化以党组织为核心的村级组织配套建设”为主要内容的农村懦弱涣散支部整顿。每年初根据倒排5%的比例，对后进党支部进行分类排队，实行领导包村、部门帮村、下派干部、沟通任职等形式，帮助村里找症结，建班子，抓管理，找路子，进行集中整顿建设，取得了良好的效果。 3.“三向培育”工程建设影响巨大。从XX年起先，我市在农村深化开展了以把党员培育成致富能手、把致富能手培育成党员、把党员致富能手培育成村组干部为主要内容的农村“三向培育工程”。在详细操作中，以平均每村5人的比例在全市确定了3000名的培育常数，根据“保持常数、动态管理、阶梯培育”的原则，进行跟踪培育。这项活动开展以来，全市已经有675名致富能手经过培育成为党员，有576人由一般党员成长为致富能手，有405人进入村“两委班子”，51人成为村党支部书记，49人成为村主任，有40名培育对象总资产达到50万元以上，成为农村产业发展的领军人物。对此，人民网和共产党员杂志分别以大篇幅报道了我市“三向培育”工程的阅历做法，在全国产生了主动的影响。 4.“北三家阅历”得到广泛推广。我市从XX年起先，推广清原县北三家乡的工作阅历，对农村党员“设岗定责”。依据农夫党员的从业形式、个人专长、身体状况、思想素养等条件，根据支部设岗、党员认岗、党员大会定岗的程序，为有实力的党员“设岗定责”，充分发挥了农村党员在新农村建设中的作用。目前全市有614个行政村全部开展了这一活动，共设立4大类16小类共6248个岗位，农村党员在各项工作中示范引领作用得以发挥。 5.党员培训工作扎实深化，党员素养得以提升。市、县有关部门实行“照单点菜、自主择训”的方法对农村干部进行各类好用学问技术培训，让农村干部在第一时间驾驭好用信息和资料。同时主动激励村干部通过自考、函授等多种途径进行在职学历教化，努力提高村干部的整体素养。两年来，市、县有关部门共开办农村基层干部培训班120次，培训13000余人次。 6.考核评价机制得到完善。各县区对村干部普遍实行了“任职承诺制”和年度目标考核制，将任期和年度目标向群众公开承诺，根据承诺内容，年终进行考核，排出名次，兑现奖惩，对连续3年排名末位的村书记进行组织调整。 7.一批典型英模快速成长。自XX年以来，我市先后树立了大孤家镇小甘河村书记赵景顺、大苏河乡平岭后村书记张金柱、红透山镇红透村书记隋长海等一批全市叫得响、群众评价高的先进典型，辐射和带动了全市基层组织建设工作向高标准迈进。 三、党的基层组织建设所面临的新状况和新问题： 在调研中我们看到，在农村基层组织建设取得令人欣喜的巨大成果的同时，也存在着令人忧虑的问题。我们必需正视这些问题并着力进行解决。 1.基层党组织的影响力还有待进一步加强。在调研中我们了解到，乡村干部普遍反映，在农村取消各项税费和林权改革后，村里的党组织与群众的联系削减，缺乏必要的纽带，党组织的影响力明显减弱，在缺少资金支撑的状况下，各种公益性活动很难组织，甚至个别村党支部的号召力还不如宗教组织的影响力。 2.个别村干部作奸犯科现象时有发生。从XX年以来，我市各级纪检部门立案查处的涉及村干部截留私分扶贫款、乱砍滥伐、倒卖林木、非法买卖或者侵占土地的案件达262件，查处各类违法人员281人。 3.党员老龄化现象严峻。目前，全市农村党员中35岁以下的为7390人，占农村党员总数的19%；55岁以上的党员为12877人，占党员总数的35%。个别村60岁以上的党员超过党员总数的60%。 4.个别村中“两委”不团结现象依旧存在。调研中发觉，个别村村书记和村主任坐不到一个凳子上。目前，全市书记、主任“一肩挑”的村数达258个，占全市村数的42%。 5.村干部工资水平过低。我市村干部工资是XX年税费改革时定的，现已五年没有调整。随着农夫收入和物价水平的提高，村干部工资过低的现象日趋明显。 6.村级债务过高现象不容忽视。我市实施土地、林权和税费改革后，土地已全部承包到户，林权已全部下放到人，农夫各项税费已全部免除，村集体已无收入来源。60%的村负在外债，有的数额较大。 7.干部选举工作存在问题，急需改进。由于村民委员会组织法规定村主任由村民干脆选举产生，在各种利益的作用下，有人借用家庭势力上岗，有的地方“贿选”现象严峻，有的甚至发生恶霸分子、劳教人员当村干部的现象。 四、农村基层组织建设工作的思索与建议： 农村基层组织是我们党执政的基石。加强农村基层组织建设事关我市老工业基地振兴和新农村建设。通过此次对新形势下的农村基层组织建设的调研，我们对加强农村基层组织建设有了新的更高层次的相识，也引发了我们更深层次的思索。 一是各级领导必需把农村基层组织建设摆上重要议程。我们各级领导干部必需下大决心、花大力气，以求真务实的看法，把乡镇党委和村级党组织建设抓好。 二是把发展村级集体经济作为加强党执政的基础工作来抓。发展壮大村级集体经济事关新农村建设事业、事关基层组织执行力、创新力和凝合力，在很大程度上，集体经济实力和发展水平是衡量村级组织建设的一把标尺。 三是在村“两委”换届选举中必需切实加强党的领导。村“两委”换届选举干脆关系到农村基层组织建设，关系到农村各项事业发展，关系到新农村建设的进程。因此，在农村“两委”换届中，充分发挥党组织领导核心作用至关重要。 四是要着力提高农村基层党员和干部的素养，在群众中树立起党组织的良好形象。 五是适应市场经济的新形势、新改变，主动探究和加强党员管理和发展的新途径。 六是基层党建工作必需以推动民主管理为突破口，坚持公开、公正、透亮，发展经济、民主办事。 七是以理顺“两委”关系为重点，建立团结共事、和谐稳定的工作氛围和社会环境。 八是基层党建工作的目标定位要明确，就是落实方针政策，服务广阔群众，与广阔群众共同富有、安家立业。 做好基层党建工作意义重大。基层党建工作的核心，是要建设能够带领群众脱贫致富的领导班子和党的组织。在农村党的基层建设中，乡镇是龙头，村级是基础。各级基层组织的书记应作为基层组织建设的第一责任人，切实负起责任来，把党的基层组织建设好。 【篇三】基层组织建设状况调研报告 一、换届后社区“三委”领导班子及小组干部管理、运行状况 当前，江城社区正处于加快特色小城镇建设的关键时期，处于老年活动中心二期工程、文星阁周边开发、拆临拆违、农业面源污染治理、漂亮家园建设等中心工作推动的关键时期。社区以今年村级组织换届为契机，注意选齐配强班子、培育后备干部、储备优秀人才，XX年6月8日，江城社区村级组织换届选举工作顺当完成。选举产生“三委”成员12名，其中党总支委员会委员5名;居民委员会委员5名;监督委员会委员3名(书记主任“一肩挑”)。同时推选产生小组干部17名，其中，支部书记5名，小组长6名，副组长6名，加之聘用户籍管理员1名，社区村组干部共计30名。“三委”班子平均年龄47.9岁，女性干部2名。较上届班子比，成员变动不大，分工稍作调整，为促进社区的经济社会全面协调发展奠定了坚实的组织基础。 总体来说，在江城镇党委、政府的带领下，社区“三委”班子及小组干部能够团结和带领广阔党员群众大力加强基础设施建设，主动调整产业结构，加快特色小城镇建设步伐，不断加强农业增产、农夫增收，为江城镇打造旅游小镇、促进经济发展、社会和谐稳定做出了主动贡献。 但是，“三委”班子及小组干部管理、运行也存在一些问题。一是部分村组干部文化素养偏低，年龄偏高，思想观念落后，示范带动作用发挥得不够好。二是部分“三委”干部对村民小组监督指导不够，致使一些工作难以推动。 在村级后备干部队伍建设方面，注意从农村致富带头人、回乡大中专毕业生、外出务工返乡人员、退伍军人中选拔干部，把有较强的事业心、责任感和带头致富、带领群众共同致富的实力，有良好的道德品质和肯定群众基础的纳入后备干部队伍培育。在培育上下功夫，在带动上见成效，力争通过“三培育三带动”，把党员培育成致富能手、把致富能手培育成党员、把党员致富能手培育成村干部，让农夫群众得到了真正的实惠，使基层组织建设得到了进一步加强。 二、基层党组织建设状况 江城社区党总支有总支委员5人，下设东门街一组、南门街二组、西门街三组、北门街四组、正街五组及老干部党支部6个党支部，党员212名，其中预备党员6名。党总支连续3年被中共江川县委评为“年度作风述职述廉评议先进领导班子”、被中共江城镇委员会授予XX年度和XX年度“先进党总支”称号、在创先争优活动中被评为县级创先争优先进基层党组织等。近年来，江城社区始终根据“围绕经济发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，以党建活动为载体，将各中心工作有机结合起来，仔细组织，狠抓落实，以党建工作力促社会经济建设的全盘推动。 加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。完善社区党员干部学习管理制度，坚持社区“三委”每星期1次集中学习、各小组党支部每月15号的“政策理论学习日”制度。仔细组织党员干部学习中心和省、市、县、镇相关会议和文件精神，不断提高全村党员的政治素养和党性修养;以远程教化为平台，开展业务学问和好用技术等培训，不断提高全村党员的综合素养。XX年组织党课2期，累计参与人数412人次，占应参与人数的101.9%。 加强组织建设，增加党组织的凝合力、战斗力。一年来，江城社区以“创先争优”、基层组织建设年、跨更加展先锋行动为契机，坚固党组织的战斗堡垒作用。围绕“创先争优、科学发展，建设生态文化旅游名镇”的主题，丰富活动载体，营造争创氛围，充分调动了党员干部的主动性、主动性，党员的先锋模范作用得到进一步的体现。根据“有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题”的原则，对症下药，抓实抓好党总支和各支部的整改提高晋位升级工作，扎实推动基层组织建设年活动。在“跨更加展先锋行动”工作中，党总支、6个党支部及社区全体党员签订“跨更加展先锋行动”年度承诺书。以公开承诺、量化排名和考核评比为主要抓手，广泛动员各党支部及党员争先进位创“发展先锋”、执政为民创“服务先锋”、凝心聚力创“和谐先锋”、强基固本创“云岭先锋”。 加强作风建设，增加党员干部的宗旨意识。在今年社区开展“四群”教化实行干部干脆联系群众制度中，县镇村干部75名，共联系群众196户。其中，江川县政府办35名干部联系群众104户，江城镇干部6名联系群众19户，社区干部34名联系群众73户，切实转变了干部作风。近期，针对中心政治局领先开展群众路途教化实践活动的反映深化党员群众中广泛征求看法建议，深刻领悟学习中心关于群众路途教化实践活动的相关会议精神，仔细总结“四群”教化活动实行干部干脆联系群众制度的先进做法和阅历，做好“四群”教化与群众路途教化实践活动的有效对接。 加强廉政建设，塑造廉洁型党组织。社区党总支完善党务公开制度，设立党务公开栏，公布社区“三委”的照片、姓名、职务、承诺事项，虚心接受广阔党员群众的监督，保证党总支工作状况和自身建设状况的即时公开。不断完善民主政治建设。 加强制度建设，为基层党组织建设供应有力制度保障。江城社区根据城联发XX25号文件精神，严格贯彻执行江城镇农村集体资金资产资源管理方法，在项目管理、财务管理等方面严格根据有关规定及程序办理，全面推广“四议两公开”工作法，建立工作体制，完善配套机制，建立工作台帐，加强督促指导，注意工作实效。坚持政务、财务、居务、党务公开制度，实行服务承诺制、首问责任制、办结制等制度。 三、基层党员队伍建设 社区党总支共有党员212人，其中预备党员6人。女党员51名，占党员总数的24%;45岁以下党员101名，其中35岁以下党员54名，占党员总数的25.5%;中学及中专以上学历党员73名，其中高校及大专以上学历12名，占党员总数的5.7%。XX年新发展党员2名。党员结构整体上呈年轻化、学问化、性别比例更合理化发展。 根据党章规定的党员标准以及中共江川县委组织部关于进一步规范发展党员工作的通知(江组发XX18号)的文件要求，江城社区严格把关拟发展对象的质量。每年在确定拟发展对象的工作中，通过把握党章相关内容、自制党章学问测试试卷，以试卷成果作为考察发展对象政治素养的第一要素，同时注意结合实际、与时俱进，在把握政治素养第一位的基础上，突出其时代特征和行业、岗位特征。 江城社区党总支始终把农村教化培训作为社区全面建设小康社会的一项战略性、基础性工作来抓，因地制宜，分类培训，整合各方资源，创新培训模式，坚持把推动产业发展放到突出位置，从实际动身设置课程，同时严格党员日常管理，督促履职践诺，以活动为载体增加党员宗旨意识，以发展党建工作带动社会经济的发展。广阔农村党员思想素养、科学素养得到提高，农村党员带头致富、带领群众致富实力明显增加。 加强教化，严格管理，保持党员先进。党总支严格管理，督促各小组党支部仔细落实“三会一课”制度，坚持党员干部每月15号的“政策理论学习日”。注意加强党员党性教化和双带头教化，即带头致富、带领致富，组织培训讲求实效。去年以党支部为单位，集中培训党员14次，总支讲授党课2次，镇党委参加培训会2次，培训党员达95%。 承诺践诺，创先争优，发挥党员作用。每年初，组织全村党员公开承诺，接受群众监督，党支部督促党员履诺，党总支年底评诺。进一步培育了党员的宗旨意识，发挥了党员的模范带头作用。 民主评议，评分定级，督促党员履职。结合实际，将全村党员分类定级，根据各类型党员所在各个领域发挥不同的先锋模范作用，分层量化指标，实行党员积分管理制度。年底，党总支组织召开党员党性分析评议会，广泛征求党内外看法建议。最终通过“三评肯定”，确定党员等级，督促党员履职。 江城社区党总支根据有党旗、有誓词、有上墙制度、有电教设备、有书报学习材料、有桌椅、有宣扬栏、有活动室标记牌“八有”的建设目标，统一上墙制度、制定版面格式、规范上墙内容，使之既简洁大方又能较好地发挥党员活动阵地的作用。村组利用活动场所召集党员干部群众决策议事，仔细开展政治、科技、文化等学习活动，定期组织党员干部群众利用远程教化收看相关内容，充分提高活动场所利用率。每月组织2次党员干部观看学习，并做好“三簿一册”的记录。主动探究远程教化学用结合的方式和途径，把电视教化和实际操作相结合，让党员干部远程教化设备的先进科学技术真正地指导实际生产，为大规模培训农村党员干部群众及大幅度提高科技素养和致富实力供应有效平台。 四、存在的问题和解决对策 存在的问题：一是党建工作发展不平衡，责任落实不到位，少数党支部战斗力不强，推动农村经济发展、带领农夫群众致富奔小康的实力不强、方法不多。二是党员干部队伍结构不合理，党员队伍年龄老化，思想僵化，整体素养偏低，作用难发挥，难于体现先进性，党员的教化管理有待进一步改进和提高。三是干部作风有待改进。部分干部作风不实，工作拖拉，效率不高，影响了工作的开展和落实。四是党建工作亮点不多，载体不丰富，创新工作成效不够明显。五是党员干部远程教化作用发挥不明显，学习成果转化存在肯定障碍。 针对上述问题，建议以基层党组织晋位升级为契机，抓好党组织整改升级：一是加强干部队伍的管理。接着抓好干部队伍管理教化工作，充分发挥新农村建设工作队员、常务书记的作用，加大履职学问培训力度，提高干部履职实力和水平。二是加大党建经费管理力度。加强监管，使各项党建经费发挥效益化，整合有限的财力、物力、项目，集中力气办大事、办好事，夯实基层，确保实效。三是改进党员干部教化培训方式，制订长远的培训规划和年度安排，精确驾驭党员的思想动态，适应当前形势和发展的须要，利用丰富多彩、敏捷多样的教化形式，增加培训的实效性。四是树立先进典型，发挥榜样力气，以点带面的方法，使全体党员在典型的带动下奋勉工作，锐意进取，为加快社区全面建成小康社会的步伐做出自己应有的贡献。五是主动探究远程教化学用结合的方式和途径，把电视教化和种植养殖的实际操作相结合，让党员干部远程教化设备的先进科学技术真正地指导实际生产，拓宽播放渠道，在电视频道上设置特地的基层党建频道，让群众打开电视学技术，在家就能受教化。 目前，江城社区党总支和全体共产党员仔细根据中心和省、市、县委的部署要求，在镇党委的正确领导下，坚决加快发展的信念，增加抢抓机遇的意识，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，不断开创党建工作新局面，打牢加快科学发展跨更加展和谐发展的组织基础，为全面建成小康社会而努力奋斗! 第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页