党支部统一标准化建设实施专项方案.doc

党支部原则化建设实行方案为贯彻贯彻全面从严治党规定，巩固拓展公司“两学一做”学习教诲常态化制度化成果，夯实推动公司党建工作筹划，全面规范和加强新形势下基层党支部工作，依照中华人民共和国共产党章程、党内关于规定、公司党组规定以及公司基层党支部工作规则（试行）等制度，结合基层创新实践，现制定如下实行方案。一、指引思想和工作目的以习近平新时代中华人民共和国特色社会主义思想和党十九大精神为指引，进一步学习贯彻新时代党建设总规定，认真贯彻公司党建工作对标管理年目的任务，坚持和加强党全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面实行党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地“五个原则化”，切实提高基层党支部组织力，充分发挥党支部教诲党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众重要作用，把基层党支部建设成为宣传党主张、贯彻党决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展坚强战斗堡垒，为建设具备卓越竞争力一流公司提供坚强保障。二、工作任务从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个方面，全面推动党支部原则化建设，增进支部基本管理更加规范、活动开展更加有序。（一）组织建设原则化1.支部设立坚持党组织与行政机构同步设立，正式党员 3 人以上单位、部门或其他内设机构应成立党支部；正式党员局限性 3 人，应与邻近或业务相近单位党员联合成立党支部。党员50人以上、局限性 100 人建立党总支部委员会，下设若干支部委员会开展工作。外出执行暂时性任务、参加短期学习或被抽调参加暂时性机构工作时间超过 1 个月，或新建立机构暂时不具备选举条件，且正式党员3人以上，经上级党组织批准，应成立暂时党支部。坚持党工作与行政工作同步开展，党支部工作年度有目的、有筹划、有总结，严格贯彻上级党组织布置各项任务。2.支委设立按照“应设必设”规定，党员人数超过 7 人，设支部委员会。支部委员会普通由 3-5 人构成，最多不超过 7 人，委员人数为单数。支部委员会普通应设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、群（青）工委员等，必要时可设副书记，做到分工明确、责任贯彻、团结协作、优势互补，整体功能得到充分发挥。党员局限性 7 人，不设支部委员会，只设支部书记 1 人，必要时增设副书记1人。3.支部委员、书记产生党支部委员会由党员大会按照中华人民共和国共产党基层组织选举工作暂行条例规定选举产生。党支部委员会每届任期三年至五年，届满准时改选。如需延期或提迈进行换届选举，须报上级党组织批准，延期普通不超过 1 年。任期内，委员如有缺额，由党员大会及时补选。新任职基层党支部书记普通应具备三年以上党龄。4.支部书记配备规范支部书记配备，定员 100 人及以上省公司业务支撑与实行机构及其内设机构、地（市）及县公司业务支撑与实行机构行政、党组织负责人须交叉分设。明确党支部书记岗位设立、岗位职责、职数职级和任职资格，坚持把最先进党员选拔到党支部书记岗位，把党支部书记岗位作为选拔公司领导人员重要平台，注重选拔思想作风正派，敢于坚持原则，善于团结同志，在党员和群众中威信高，并有较强组织领导和解决实际问题能力同志担任党支部书记。及时调节不称职党支部书记。5.党小组设立坚持因地制宜原则，党员人数较多、工作相对分散党支部，可划分若干党小组，每个党小组不应少于 3 名党员，其中至少有 1 名正式党员，同步应选举党小组长 1 人。党员数量较少党支部可不划分党小组。（二）组织生活原则化1.会议制度（1）支部党员大会频次：支部党员大会原则上每季度召开 1 次，依照工作需要可随时召开。内容：传达贯彻上级党组织决策批示；开展集中学习；做好党员发展工作；进行党内选举；表扬和处置党员；听取支部工作报告；讨论和决定其她重大问题。（2）支部委员会会议频次：党支部委员会会议原则上每月召开 1 次，依照需要也可随时召开。内容：党支部委员会会议重要内容：研究提出贯彻上级党组织布置任务和支部党员大会决定详细办法；拟定提交支部党员大会讨论决定事项；讨论解决支部寻常工作。（3）党小组会议频次：党小组会每月至少召开1次。内容：党小组会议重要内容：组织党员学习；讨论党务工作事项；研究执行支部决定和工作任务详细办法。2.党课制度（1）保证次数。每季度至少开展一次，依照需要可恰当增长党课次数。（2）明确内容。重要内容是党基本理论教诲、党性党风党纪教诲和形势任务教诲。（3）书记带头。党支部书记每年至少讲一次党课。3.主题党日制度（1）固化党日时间。每月相对固定1天作为主题党日，可与“三会一课”结合进行。（2）明确参加对象。参加对象为本支部（党小组）所有党员。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部主题党日活动。可邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。（3）拟定党日形式。每次活动明确一种主题，采用集中讨论、主题实践、基地教学或者视频教学等各种方式开展活动。4.报告工作制度支部每年至少向上级党组织就全面工作进行一次报告。支委会或支部书记每年年终向党员大会报告工作。5.组织生活会制度党员必要自觉参加组织生活，党员领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活会，每年召开一次。会前要听取意见、谈心交心，会上要有针对性地开展批评与自我批评，会后要逐个整治贯彻。6.党员报告制度党员每年就本人思想、工作、学习及开展群众工作等状况，向党小组或党支部作一次报告。7.民主评议党员制度（1）规范评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评估程序，对党员体现进行客观公正评价，每年进行一次。依照民主评议状况和党员寻常体现，拟定评议等次。党员领导干部以普通党员身份参加批评和自我批评，不参加民主测评。（2）强化成果应用。结合民主评议状况，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，并通过表扬先进党员、妥善解决不合格党员组织办法达到教诲勉励党员、纯洁组织、整顿队伍目。详细评议范畴、评议内容、评议办法、评价原则及不合格党员解决，按照公司民主评议党员实行办法执行。（三）党员管理原则化1.发展党员认真执行中华人民共和国共产党发展党员工作细则关于规定，入党积极分子和发展对象拟定、培养教诲和考察，预备党员接受和预备党员教诲、考察、转正等工作原则严格、程序规范。2.党员教诲（1）保证教诲时间。党员每年集中学习培训时间应不少于32学时。党支部书记和党支部委员每年集中学习培训时间应不少于56学时。党支部书记每年至少参加一次上级党组织举办培训班。新党员在入党后一年内参加一次上级党组织举办集中培训。（2）保证教诲质量。应采用集中学习、脱产培训、网络培训、个人自学等各种形式，运用专项辅导、案例分析、现场观摩、现身说法、交流研讨等各种办法，保证学习教诲质量。党支部每年应为每名党员提供1个专用学习教诲记录本。3.党员管理（1）严肃组织生活。及时将党员编入党支部参加党组织生活，按期收缴党费。（2）规范关系转接。按有关规定及时接转党员正式或暂时组织关系。（3）严格党员处置。党员如果没有合法理由，持续半年不参加党组织生活，或不交纳党费，或不做党分派工作，按自行脱党解决。4.党员监督定期召开组织生活会，认真开展批评和自我批评；党员定期向党支部报告思想、工作；实行个别谈话或诫勉谈话，有针对性地解决党员思想、工作中存在详细问题；对在职党员评先评优、提拔任免提出意见和建议；批评和举报党员违纪违法行为。5.党员服务健全党内勉励、关怀、帮扶机制，注重人文关怀和心理疏导，从政治、思想、工作和生活上关怀、爱护、协助党员；做好谈心谈话以及对生活困难党员和老党员走访、慰问和帮扶。6.创先争优夯实开展“三亮三比”主题活动，积极创立党员责任区（示范岗），大力建设共产党员服务队（突击队、保障队），充分发挥党员先锋模范作用。（四）信息台账原则化（三本六盒一证）1.会议（学习）记录本配备专用党支部会议记录本（有党小组配备党小组会议记录本）、党员学习笔记本，记录党支部“三会一课”、组织生活会、支部活动、谈心谈话等内容，反映党员活动方式、次数和特点。党支部会议记录本应载明党组织简介、党组织生活考勤等信息。党支部会议记录本和党小组会议记录本应每年一本，做好移送与归档。2.组织管理档案盒存储党支部成立、换届选举及党支部委员变更有关资料，党支部筹划、总结，党支部建设有关论文、案例等理论和实践成果，其他组织管理有关资料。上述资料应建立目录，每届支部委员会合订一次。如文献盒空间局限性，增长文献盒并依次编号（下同）。3.党员管理档案盒存储党员花名册、党员组织关系转接材料、党费收缴票据及台账、发展党员有关资料、评先推优资料、困难党员台账、其他党员管理有关资料。上述资料应建立目录，每年合订一次。4.组织生活档案盒存储“三会一课”筹划及会议材料，主题党日活动资料，支部书记抓党建工作述职报告，支部书记党课讲稿，组织生活会方案、筹办工作报告，支部班子和支部委员对照检查材料、互相批评意见表、整治贯彻台账，谈心谈话记录，民主评议党员登记表、测评表，其他组织生活有关资料。上述资料应建立目录，每年合订一次。5.集中教诲档案盒存储上级重要文献，集中教诲方案、筹划、总结，集中教诲过程资料，其他集中教诲有关资料。上述资料应建立目录，每年合订一次。6.创先争优档案盒存储“三亮三比”主题活动资料，党员服务队（突击队、保障队）建设有关资料，党员责任区（示范岗）有关资料，先进典型选树资料，其他创先争优有关资料。上述资料应建立目录，每年合订一次。7.群团文化档案盒存储组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众有关资料，员工思想动态调研分析资料，走访慰问群众资料，志愿服务资料，公司文化建设资料，精神文明建设资料，团青工作资料，其他群团文化有关资料。上述资料应分类装盒，建立目录，每年合订一次。8.党费证记录党员交纳党费状况。（五）活动阵地原则化（3+X：一室一栏一群+其她）坚持“因地制宜、简约实用、物尽其用、避免挥霍”原则，科学规范建设活动阵地。已经建成活动阵地，且具备基本元素，应继续保存使用，避免重复建设；不具备基本元素，应在本来基本上完善，避免大拆大建。尚未建设活动阵地，应参照公司给定基本元素和样式，结合本单位、本支部实际状况，稳妥推动活动阵地建设，避免闲置和挥霍。1.党员活动室生产经营一线等具备条件党支部，建立本支部专用党员活动室。机关本部等不具备条件党支部，可依照实际状况建立各种支部合用党员活动室。（1）专用党员活动室设立“一牌一旗三板”。一牌：悬挂醒目“支部名称+党员活动室”标志牌，支部名称用规范简称。一旗：配备党旗1面，有党员服务队（突击队）增设队旗 1 面。三板：上墙图板 3块，1块综合图板（涉及入党誓词、党员权利和义务、新时代党建设总规定)、1 块主题教诲图板、1 块党支部组织机构和公示公示图板。具备条件还可配备投影仪、电脑等电教设备，设立学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。（2）合用党员活动室设立“一牌一旗二板”。一牌：悬挂醒目党员活动室标志牌。一旗：配备党旗1 面，有党员服务队（突击队）增设队旗1面。二板：上墙图板两块，1块共用图板（涉及入党誓词、党员权利和义务、新时代党建设总规定）、1块专用图板（涉及党支部组织机构、公示公示等）。具备条件还可配备投影仪、电脑等电教设备，设立学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。2.党支部宣传栏结合办公、营业和廊道等场合，悬挂“三亮三比”公示图板，涉及党员“三亮三比”等内容，可各种支部共用1块图板。具备条件还可结合实际增设其他图板。3.党支部微信群依托党建信息化平台，建立党支部微信群，用于党支部安排工作和党员学习交流。（1）规范管理。微信群由支部书记或一名支部委员负责管理。群名称与党支部全称或规范简称保持一致。群成员为党员、预备党员和入党积极分子，名称为“（党内职务+）姓名”，以上人员进群率达到90%以上。坚持弘扬主旋律、传播正能量，原则上不发布与党务工作无关言论或信息，保证发布内容纯洁性。（2）拓展功能。支委会要紧扣“三会一课”、主题党日等理论学习主题，突出时效性、针对性、生动性，每月至少集中推送学习资料 1 次，勉励群成员分享学习资料。支委会应将月度工作筹划、评先推优等状况在群内进行公示，勉励党员参加支部活动策划、组织、宣传等工作。4.其他有条件党支部还可因地制宜建设其他活动阵地，并融入党徽、党旗等党建元素。三、实行环节（一）统一原则，制定方案（3月-4月）1.拟订方案。公司根据党内关于制度法规和各单位实践成果，制定原则化建设方案和各类参照样书。（3月）2.拟定方案。充分征求各级党组织意见建议，形成务实管用、可操作性强实行方案和参照样书，以正式文献印发。（4月）（二）规范建设，改进提高（5月-6月）1.全面建设。各党支部对照方案规定和参照样书开展原则化建设。（5月）2.改进提高。各党支部结合自身实际对建设内容和原则进行改进提高，总结提炼典型经验。（6月）（三）表扬先进，全面达标（7月-9月）1.抽查一批党支部。公司总部结合调研、寻常检查等随机抽查某些党支部，对被抽查党支部原则化建设状况进行考核评价。（7月）2.命名一批示范点。各单位推荐 2-3 个党支部参加示范点评比，公司总部定向检查（与抽查同步进行），依照考核成果命名100 个示范点，评比若干先进组织奖，表扬一批在建设中体现突出、成绩出众支部书记，并各予以一定物质奖励。（7月）3.总结一批好经验。对各单位党支部原则化建设实践经验进行评比，建立典型经验库，抓好典型经验推广应用。持续完善党支部原则化建设方案、配套制度、样书等，固化党支部原则化建设实践经验。（8-9月）四、工作规定（一）加强领导，贯彻责任。开展党支部原则化建设，是贯彻全面从严治党规定，推动党组织工作精益规范管理重要举措，各单位党组织要把党支部原则化建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导。各级党组织书记要亲自抓、进一步抓，认真研究制定工作筹划，有领导、有筹划地精心组织实行，推动工作贯彻，强化考核评价；要经常进一步支部理解状况，协助解决工作中困难和问题，保证工作质量和成效。（二）强化保障，激发动力。各单位要为党支部原则化建设提供必要人财物保障。信息台账原则化、活动阵地原则化建设经费在各级党组织留存党费或党建工作经费中列支；坚持因地制宜、物尽其用，可将会议室、职工书屋、荣誉展室或支部书记办公室等与党员活动室共用。要把党支部原则化建设与党支部带头人队伍建设结合起来，选优配强基层党支部书记，不断提高支部工作水平。（三）统筹兼顾，注重实效。把党支部原则化建设与深化拓展“两学一做”结合起来，做到一体推动、协调推动、整体推动。把党支部原则化建设与深化公司“两个转变”、推动公司中心工作有机衔接、深度融合，注重突出公司特色，以党建设新成效推动公司新发展、新进步。