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州委书记经典的“基层党建工作述职报告” 基层党建工作述职报告 中共甘南州委书记俞成辉 依据会议支配，我就2022年度基层党建工作责任落实状况报告如下： 一、履职工作主要状况 坚固树立党建是最大政绩的意识，重点解决基层党组织因宗族势力干扰被弱化、民间组织挤压被矮化、实力威信不高被虚化、党性观念不强被空化、作用发挥不够被边缘化的突出问题，进一步夯实了党在甘南藏区的执政基础。 一是向责任要党建生命力。先后主持召开州委常委会9次、全会4次，深化基层开展党建调研15次，刚好学习贯彻中心和省委精神，探讨推动基层党建工作。全面落实党建主体责任，扎实推动两学一做学习教化常态化制度化，深化开展明查暗访督查年和基层组织建设提升年活动，整顿懦弱涣散基层党组织129个，创建党建示范点130个，促进基层党组织晋位升级。 二是向整改要党建保障力。主动整改述职评议和巡察督查反馈问题，全面落实一岗双责和六联机制，进一步加大责任和压力传导力度。切实提高村组干部酬劳待遇，村级办公经费达到3.1万元/年，村组干部酬劳分别达到1.8万元和0.54万元/年。切实加强村级组织活动场所建设和管理，662个村级综合服务中心全面投入运用。 三是向稳定要党建战斗力。大力推动群众管理群众、僧人管理僧人的基层维稳模式，着力构建十户联防、十户联创和网格化管理工作格局，累计组建联防组13693个、划定网格3363个，全部由党支部书记、农牧民担当联户长和网格长。 四是向脱贫要党建凝合力。坚持扶贫与扶智相结合，投入资金2300万元，开展基层党员干部精准扶贫培训2.6万人次，有效提升了帮扶本事。针对车巴沟、阿木去乎维稳重点地区因贫生乱、因乱致贫问题和九甸峡库区深度贫困问题，坚持以民心党建先锋工程为统领，创新扶的举措，下足绣的功夫，织牢帮的纽带，推动形成了多措并举、多方发力的工作格局。 五是向环境要党建感召力。坚持把纵深推动环境革命作为持续改进党员干部作风的主阵地，团结带领州县乡村组和各级党代表、人大代表、政协委员、宗教界代表人士、教化界广阔师生，自觉践行五级联动、五线同心、合力共振的部署要求，促进形成了全民发动、全员参加、全域治理、全时保洁的生动局面。 二、存在的主要问题及缘由 一是有相识、相识不高，得过且过的消极心理拉低了思想站位。落后垫底的发展局面使部分干部产生了听天由命的心态，对待基层党建工作习惯按部就班、亦步亦趋，缺乏宽广视野和创新意识，只求过得去、不求过得硬，思想上不痛不痒、看法上大而化之、行动上漫不经心、效果上参差不齐。 二是有信念、信念不足，安于现状的思维定势制约了发展步伐。虽然703个生态文明小康村的拔地而起和旅游人数的井喷式增长，催生了一批旅游专业村和新兴发展业态，但产业辐射面和带动力非常有限，一部分村两委班子带领群众脱贫致富的信念和魄力没有完全激活，仍旧处在有心致富、无力领富的尴尬境地。 三是有突破、突破不大，见好就收的短视行为影响了裂变效应。城乡环境综合整治为甘南实现转型发展和绿色崛起开启了新的发展路径，但小变即满、小进即安、小富即足的小农意识仍旧左右着个别党组织和少数党员的思想意识，致使环境革命的裂变效应大打折扣。 四是有措施、措施不硬，根深蒂固的宗族势力减弱了基层基础。以彻底解决尼江问题为契机，集中力气对宗族宗教势力插手基层政权的行为进行了全面整治和依法打击，取得了良好效果。但在一些纯牧区和草原深处，部落习惯法仍旧大行其道，双重信仰和两面人问题在个别党员干部身上依旧存在。 五是有创新、创新不够，照本宣科的机械运转降低了工作标准。虽然群众管理群众、僧人管理僧人的创新机制，为维护社会稳定发挥了不行替代的作用，但一些基层组织就维稳抓维稳的片面意识，严峻影响了双管机制在巩固夯实基层基础、带领群众脱贫致富、壮大村级集体经济等方面的预期效果。 仔细反思产生问题的根源，主要是没有处理好三个关系。一是特别与特色的关系。对民族地区党建工作的特别性和规律性相识不深刻、把握不到位，习惯凭老阅历老方法解决问题，缺乏具有藏区特点、甘南特色的党建新思路和新举措。二是近期与长期的关系。有时存在重近期效果、轻长远利益的问题，对当前受益的事情考虑得多，对涉及长远发展的基础性工作考虑得少，没有把改革发展稳定与基层基础工作科学统筹起来。三是深度与广度的关系。在深化探讨党建工作如何统揽全局方面有所欠缺，导致基层党组织触角向环境整治、脱贫攻坚、维护稳定等重点领域延长不够充分。 三、下一步工作思路和措施 今后，我们将以党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为指引，深化贯彻视察甘肃八个着力重要指示精神，全面落实中心和省委各项决策部署，始终把加强基层组织建设作为直面重大考验、应对重大挑战、抵挡重大风险的治本之策，把扎实开展不忘初心、牢记使命主题教化作为锻造广阔党员党性党魂的固本之举，精准发力，久久为功，确保各级党组织真正成为敢打硬仗、能打胜仗的政治铁军。 一是坚持党建聚元气，让人心为稳定托底。全面推动两学一做学习教化常态化制度化，教化引导各级党员坚固树立四个意识、切实增加四个自信，真正使人心向党、人心盼稳、人心思定成为一种信仰力气扎根甘南草原。 二是坚持党建鼓士气，让恒心为发绽开路。团结带领全州各级党组织和各族干部群众，持之以恒地推动城乡环境综合整治，抢占绿色崛起制高点，打造环境革命升级版，确保鲜红党旗高高飘扬在绿色发展的主阵地上。 三是坚持党建增锐气，让雄心为改革添翼。不断焕发基层党组织的首创精神和创业激情，团结带领各族群众主动投身三变改革主战场，加快形成党政齐抓共管、干群合力攻坚的工作格局。 四是坚持党建强底气，让决心为小康圆梦。着力发挥基层党组织在壮大县域经济实力、实施乡村振兴战略、打造旅游首位产业、加快脱贫攻坚步伐中的主力军作用，使之在圆梦小康的生动实践中增加信念决心、树立威信威望。 五是坚持党建接地气，让初心为使命担当。重点围绕农牧村党建保稳定促脱贫、城市党建优环境抓服务、机关党建转作风提效能、非公党建严规范提质量的目标要求，长管长严长用劲，落细落小落到位，真正让共产党员的初心和使命闪烁在改革发展稳定的方方面面。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页