开标中各工作人员职责和注意项目.doc

开标中各工作人员职责和注意事项主持人工作内容及注意事项开标现场中最关键角色就是主持人。 主持人最能代表一个企业形象，她一个人在开标现场表现，代表是本企业综合能力，影响极大。评价主持工作好坏，关键看主持人对开标现场把握，有效掌控现场节奏和情况，是能够胜任这个角色关键尺度，而处理现场问题能力，又是这个角色关键条件。能够担任主持人首要条件就是对法律法规熟悉，对法律法规熟悉程度直接关系到开标主持是否成功；其次是对招标文件熟悉程度，对招标文件熟悉是应对现场问题必需条件。通常人对主持工作感觉很简单，认为就是拿主持稿一步一步“下面?下面?”读下来。其实，在开标过程中会出现很多问题，需要主持人有应对方法：1、 事先了解投标人到场和递交投标文件情况。比如，尤其是标段多、投标人多时，要事先就知道怎样回避一个标段不够三家情况。2、 应提前和招标人、监督人包含公证人（假如有）沟通，不要发生类似“招标人原来想致欢迎词，主持程序上却没有给留时间等情况。有时监督人要宣告核验结果，和公证人员要致辞等，全部要事先沟通好，甚至必需时也要为她们准备简单规范讲稿，以备开标节奏一直在主持人掌控之中。3、 切不可拖延开标时间。如确因招标人或监督人迟到等原因不能按时开标，到投标截止时一定要向已经抵达开标现场投标人代表解释清楚，通常大家全部会谅解，同意时间顺眼。其中应该注意是：即使开标仪式不能按时开始，投标截止后也不能再接收投标文件。截止后又收投标文件往往是引发投诉肯定原因之一。4、 介绍招标人、监督人等时，不要出现错误。最易发生将领导名字说错，职务介绍错，即使错误不大，但影响不小。5、 检验密封时，参与检验人是谁，要看招标文件是怎样要求，是在监督人监督下投标人自检，还是监督人或公证人自己查看即可，还是投标人互验，要讲清楚。6、 出现密封不好、名称不对、印鉴不对等原因，投标人提出异议，要果断处理，处理方法要看实际情况和招标文件要求，不能拖泥带水。招标文件中要求不能接收，就要果断退回。在处理尺度上要依据法律法规和招标文件要求合理把握，尽可能在开标前处理好类似问题，降低废标。7、 对监标人发觉报价问题一定要在唱标前澄清，切忌唱着别家报价后又发觉哪家大小写不对或其它需澄清问题（比如备选方案不知是哪个等）又要求投标人来做澄清。有时这个澄清会引发歧义，还有可能直接影响到评标结果。8、 唱标结束后遗漏澄清，要尤其注意，依据投标人要求澄清问题，做回复时一定谨慎，见解律法规中是否有要求，招标文件中是否有约定。由其对于价格澄清是最敏感，要知道招标文件中要求，没有特殊要求通常以唱标单为准。这个阶段还轻易发生部分其它问题，如：某投标人看到她人家付款响应是“响应”，而自己没填写（投标文件中有）或填写不如别家明白，就要求其进行澄清后补填或修改，碰到类似事情，一定要以唱标单为准。通知，此刻只是开标唱标遗漏澄清，您唱标单是假如写开标时就怎样统计，其它问题由评标委员会来负责。投标人唱标单上内容，开标现场在统计时一定不要轻易改动。9、开标现场有时会发生投标人对招标过程和具体问题提出歧义，主持人应确切知道哪些问题需要现场就地解答，哪些问题是由评标委员会负责，一定要分清，不能有越权行为。主持是一个和法律法规紧密相关工作，又是在全部参与招标投标参与人监督下工作，在开标现场所说每一句话全部是要负法律责任。首先要确保程序正当性（即使各个招标代理企业全部有自己范本主持词），其次要符合本项目要求，再次要符合当地监督机构管理要求。主持人是有气场。一样开标，为何有些人主持就天衣无缝，一环扣一环，节奏紧凑、运筹帷幄、游刃有余，投标人相当配合；而有人主持就磕磕绊绊、热热闹闹、乱乱哄哄，支离破碎、难以把握，连投标人全部忍不住要欺负欺负她。主持人要压得住阵脚。这里有一个主持人综合能力问题，有些人格魅力问题，有自信心问题，起码做到心中有数，而心中有数是和知识、经验分不开。招标代理机构开标会议主持人，一定要加强本身素质提升，学习把握法律法规知识，提升业务能力和处理问题应变能力，打下扎实基础，提升自信心，工作才能得心应手。当然主持人还要当像个开标主持，而不是娱乐节目标主持，不是综艺节目主持。主持风格要端庄大方、语气沉稳、即平易近人又严厉认真，语速、语气和发声要向新闻节目主持人学习，切忌马马虎虎、松松散散工作作风。期望招标代理机构项目经理全部能在工作中认真总结经验，在开标现场充足展示自己综合能力，并带动大家树立企业形象，创出自己品牌。监标人工作内容及注意事项在开标整个过程中，工作繁忙又无声无息应该是监标人，这是其工作性质决定。有些人感觉监标人这个工作无关紧要，认为既然有监督人监督，由监督人监标就能够了，监标是个可有可无活。“监督人”和“监标人”工作范围不一样，有本质区分。监督人，是由项目所属行业、所属地域政府行政主管部门监督机构派员，对整个开标、评标过程进行监督“人员”。所监督是开标、评标过程是否符正当律法规要求，监察有没有违法违规行为，和发觉违法违规行为立即阻止和妥善处理。工作性质是执法，工作内容是监督。通常地，建设行政主管部门“招标投标管理办公室”（简称招标办），负责监督项目招投标全过程（含开标现场派员监督），项目招标开标具体程序里事情，和监标人工作内容，监督人不参与、不干预。监督人和监标人这两个在开标现场全部出现人，虽只有一字之差却是不一样两份工作。当然，监督人个人自愿担任监标人工作，减轻点代理机构工作压力，降低点代理机构人员配置，又另当别论。监标人，通常由招标代理机构工作人员担任，她负责对开标、唱标文件进行初步审核，对开标、唱标正确度进行检验等，其具体工作包含有：1、帮助监督人对投标人资格进行审查登记 现场验证是一个细致工作，往往出现拖拉和拥挤等现象。这就对监标人有一个业务能力要求，要求监标人平时一定要对所述证件和怎样检验等十分熟悉，包含证书发证机关、证书印制摸样、使用期限等，对个人职称、执业、职业、上岗证书等，对照事先做好“检验表”要做到心中有数，该看地方一定不能落下并做好登记，避免监督人看出问题，自己还不清楚而陷入被动。2、 对密封合格投标文件进行拆封和整理这个小活也常常会出现问题，其中，比如，注意不得扯坏唱标单。3、 对唱标单进行检验 在拆封和整理过程中，实际还要检验唱标单上投标人名称、印鉴等是否符合招标文件要求，对唱标单是否符合要求，和完整性、正当性进行了检验。同时查看报价小数点位置，按招标文件要求负责统一按个位或万位数为唱标员做好标识。有时有投标人就是不按您给格式添，就会出现有写多少多少元，有就填多少多少万元。这里监标人应做好标识，给唱标员提供方便。还要查看报价中大小写是否一致。假如发觉大小写错误时，监标人负责立即通知监督人和主持人，在唱标前应进行澄清。唱标后才澄清大小写是极易产生误解。即使通常是以大写为准，但一定要投标人代表在大写处签字。假如分项报价之和和小写一致时，在唱标前澄清即使按小写确定也是能够，但唱标后再要求确定就不一样了，知道了别家报价，别管按哪个确定全部会让人产生误解，所以，不能等唱完她人标了才来确定报价，唱完一家也不妥。4、 按次序分发唱标单按摄影应约定将投标次序摞好，并分好标段后分发给唱标员一套、统计人一套。5、 负责审核唱标员所唱内容正确性，随时帮助唱标员确定唱标内容,立即对唱标员唱标错误进行纠正，如数字、付款响应、交货期、交货地点等。尤其注意边角旮旯里是否有需要公开唱出东西，不能落下。有时投标人没有根据招标文件给出格式或要求填写唱标单，或干脆就是添“自由散漫”，即使招标活动已经是大家十分熟悉，不过不按要求填写还是大有些人在。碰到最离谱竟然有将监理纲领关键内容写入唱标单。还有有唱了单台设备价，有只有总价，唱不统一投标人也会提出异议。碰到类似情况时，提前帮助唱标员确定唱标内容，统一到招标文件要求上来是监标人职责，以防延误开标时间，还给其它人造成误解。6、 有问题随时和监督人、主持人协商 在开标过程中发生任何事情，一定要和监督人和主持人协商，依据法律法规要求立即作出处理意见。监标人能够给监督人提出自己提议，但一定要有依据，不能自认为是，更不能一问三不知。7、 现场如需资质检验，应考虑资质检验中会出现情况和出现情况后怎样应对。 在开标时，监标人通常由招标代理机构负责该项目标项目经理担任。项目经理比较了解项目情况，做这个关键工作就能得心应手。有招标代理机构项目经理在开标现场要担任主持工作，那么监标人一定要选一个工作能力较强人担任。开标发生问题引发投诉等，全部多多少少和监标人相关，往往是因为监标人经验不足，没有立即觉察而埋下隐患。所以，提前预防问题、把问题处理在萌芽状态是关键。总而言之，监标人是一个很关键角色，必需有认真负责工作作风和快速反应能力，要将项目情况吃透，提前做好准备，要和主持人、监督人、唱标员、统计人有好沟通和联络。不管自己平时工作多努力、多能干，做监标人临场表现是在大家眼皮底下。监标工作切忌毫无头绪、没有章法，如将唱标单捋过来捋过去炒菜一样。监标人通常既要为企业项目负责，又要给统计人、唱标人直至主持人、监督人提供服务和方便，马马虎虎不能胜任，只有不停努力，充足准备，才能做好这个工作。唱标人（员）工作内容及注意事项唱标人（员）是一个专业性比较强工作，需要经过培训和含有能力或经验。唱标人（员）基础功之一，是对全部投标人一视同仁，用一样语速、一样语气进行唱标，全部词句中间隔全部应该一样。最忌讳唱到哪家投标人报价时，带出加重语气、语气，漏出刻意提醒意思，让其它投标人产生误解。当然，唱标人（员）口吃清楚、一般话标准，是必需基础功或条件。还有现场处理问题能力，唱标前应检验一下有没有问题，如大小写不一致，而监标人没有提前看出等问题，最好在唱标前澄清。开标前一定要将唱标内容拢一遍，根据唱标单次序，一家一家、各个标段全部唱出，不要使大家听得一头雾水。唱口号速应该一致，报价部分阿拉伯数字应该吐字清楚，一个一个唱。 唱，不是念，即把拼音唱出。要反复练习，不能因害羞放不开喉咙，忌讳嗲声嗲气、声音别酸，能多大方就多大方。  谨记：不能学娱乐节目主持人，应该像新闻主持人学发声，用胸腔发声，让大家听着舒适又清楚明朗。唱标工作通常内容和程序是：首先，开场，主持人宣告开始唱标。唱标员开始： 下面进行唱标： 工程项目名称 招标标号 投标人名称投标报价：壹仟叁佰肆拾伍万陆仟柒佰捌拾玖元贰角壹分（全部数字部分均应读两遍） 工期日历天，质保期，交货期 其它应唱内容投标人名称，唱标完成。下面对（第二家，依这类推）投标进行唱标 最终一个投标人唱标完成后宣告： 工程项目名称 招标标号全部唱标完成。编写招标文件应注意若干问题一、 招标文件内容招标文件中包含内容“招标投标法”第十九条已经有说明，就现在中国实践情况看，依据招标工程规模大小、复杂程度和招标形式而定。通常包含以下内容：（一）综合说明（如：项目名称、地址、工程内容、规模、建设工期、现场条件、资金和设计落实情况、招标手续落实情况）；（二） 工程承包方法； （三） 物资供给方法； （四） 技术质量要求；（五） 工程款项支付和结算方法； （六） 关键协议条款；（七） 实物工程量清单； （八） 投标文件内容；（九） 报价内容（实施定额和价格、方法）； （十） 评标措施；（十一） 投标人和资质；（十二） 工程标段划分和工程特殊技术要求；（十三） 工程关键技术规范、技术条件及图纸资料；（十四） 招标过程商务部分（发表招标公告、资格预审、发售标书、现场勘察、答疑、招标文件修正、投标截止日期、开标地点、时间、联络人及通讯、废标要求、交纳投标确保金和授予中标合相同）。二、招标文件编写中应慎重确定十个问题（招标形式确定以后） （一）承包方法现在中国常见多个方法：1.全过程：为高阶段承包方法。从建设项目设计任务书同意后开始，由建设单位经过招标，选择一个总承包单位总包，一直到完工验收交给建设单位。在中国应用较少，在此不叙述。2.全包：包工包料。3.包部分：包工包部分料。 4.包工不包料。以上2、3、4为建筑安装工程招标承包方法。不管采取那种方法，要依据建设单位本身能力和工程情况，在招标文件中写清楚。（二）物资供给方法关键明确招标单位负责供给材料、设备项目、数量、单价和总价和材差处理措施。 （三）工程质量要求对工程质量要求，要依据工程和生产工艺要求去定。建设项目标质量，不管是单位工程还是单项工程，在质量要求上全部要有区分。视实施什么验收规范约定奖罚措施。（四）工程款支付和结算方法1.采取预支工程预付款方法。要明确预支数量，扣回措施。按月计量支付措施，保留工程款数量，考虑保修金怎样扣回和支付。2.不采取预付工程备料款方法，可按工程进度款按月计量支付，累进价款支付结算措施。（五）工期施工工期确实定，依据工期定额和生产需要确定。有时工期紧急，有时工期比较宽裕，或工程某一单项工程工期较紧，全部需区分对待。缩短工期，应设定赶工方法费，提前工期和延误工期要有奖罚措施。（六）协议专用条款协议专用条款是招标投标关键内容。招标文件中写上协议关键条款是双方签协议依据，通常不得更改。（七）工程量清单工程量清单通常由设计单位提供。投标人要认真复核实物工程量，如发觉有错误，应以书面形式通知招标人，由招标人书面更正并通知全部合格投标人。通常招标工程实物量和单价，在协议中有以下两种处理措施：1.实量实算。许可在施工后进行调整，按实际完成工程量计算，但单价不调整。即习惯上所说：调量不调价。2.一次包死。实物量和单价全部不调整。除设计变更原因外，一律不调。（八）报价1.报价是招标人和投标人双方最敏感部分，也是招标投标活动“中心”部分。国家现在通用第七条措施处理。有些工程招标处于高阶段招标。如在初步设计阶段，情况不太明确，又无施工图，可有三种措施： 按概算为依据报价； 按浮动费率报价； 按定额结算后总价下浮报价。2.有工程施工图已发全，通常有三种报价方法：投标报价采取固定价。中标价是固定，不因市场价格、政策性调整引发改变而变动。如需变动在协议关键条款内写明。投标报价采取可调价。中标价仅为计划价，可因市场价格、政策性调整引发改变而变动。现在中国招标多采取报价固定方法。以上两种方法，在工程结算方法中应列出结算公式。成本加酬金。简单住宅或通用厂房，有时还能采取：以平方米造价包干方法（最终产品单价承包）。所用于住宅建筑和通用厂房，通常不作调整。如需调整应在招标文件中载明。通常作法为每平方米造价包干只限于±00以上部分。有时用一次包死方法，有时许可调整，但在招标文件中载明调整措施。（九）投标资质审定。依据工程大小、复杂程度、工期、工程质量要求和招标人资金情况，要审定投标人资质等级，招标人应熟悉各施工企业资质等级及经营范围。若工程大（面积或体积），复杂程度高（结构复杂、钢结构多、大跨度、高耸、机电设备安装复杂）、或工期要求紧迫，或工程局部质量要求高（如抗渗、耐热、防辐射、抗震等），或施工条件恶劣（高温、场地狭窄、流沙、大水量和生产交叉等），招标人和代理机构应共同确定适宜施工企业资质等级，以满足工程需要。同时，也要考虑取费等级。以上9条就通常情况讲，若遇铁路、公路、港口等工程应确定专业队伍。（十）评标措施 它是招标活动过程中“关键一环”。评标措施质量高低直接影响此次招标活动能否评选出理想中标人。其评标措施在国家七部委12号令中第二十九条要求“评标措施包含经评审最低投标价法、综合评定法或法律、法规许可其它评标方法”。现在中国采取为：综合评定法、最低评标价法、经评审最低投标法、综合评议法等。以前两种方法应用最多。需考虑原因简述以下：1.考虑招标人招标要求，如偏重工期、或质量、或报价、或施工技术； 2.符正当规要求和当地招投标管理监督部门要求； 3.方便评委依法独立评标； 4.是否设有标； 5.确保公平，不偏向任何一个投标人； 6.对每一个评标原因是否进行量化，其量化指标必需建立在统一基础或同一标准上，使各投标文件有可比性。量化指标和权数确实定，应充足尊重招标人意见。对评标程序要做明确表述。有些大型工程评标分两段或三段进行。