安全监理专项方案.doc

春上江南项目安全监理方案编 制 人：审 核 人：四川省兴旺建设工程项目管理有限公司二一七年十二月我公司驻春上江南项目，我公司监理部依照国务院建设工程安全管理条例等有关规定，在该工程施工阶段中对施工公司施工实行过程中，结合本工程特点，对后来工作内容进行安全监控。施工单位应在受控范畴内完全负责和予以保证其安全生产。1、专业工程特点。立体交叉作业多、施工工艺多变，安全管理规定高。2、安全监理工作流程。监理部成员熟悉图纸以总监为组织者，各专业监理工程师分工编制安全监理细则监理部审核施工单位施工组织设计、专项施工方案、安全应急救援预案监理部，核查施工单位安全生产允许证，检查施工单位安全生产管理体系与否健全，并检查施工单位安全规章制度、特殊工种上岗证、安全技术交底各专业监理工程师检查施工单位施工机具合格证及保养状况各专业监理工程师检查施工操作人员安全教诲培训资料监理部检查施工现场机具布置等与否与总平面图相符监理部巡视检查现场施工安全工作，检查施工用电与否规范、脚手架搭设与否规范、三宝使用状况、四口防护办法，并针对状况发出联系单、告知单等及时督促施工单位整治，督促施工单位安全管理体系有效运转施工单位回绝按照监理规定进行整治或停止施工，监理部及时向本地主管部门进行报告整顿安全资料，进行归档。3、监理工作控制要点及目的。3.1安全管理方针。“安全第一，防止为主”。安全生产应以人管理核心，即消除人不安全行为，严格控制违章作业行为，施工过程中一切作业必要服从安全。 安全管理重点内容：检查施工单位安全管理体系与否健全，专职安全员配备与否符合规定，审查施工单位安全管理资料与否及时、齐全、真实，施工组织设计、施工方案中安全技术办法与否可靠、可行；对施工组织设计、施工方案、施工安全技术办法、安全防护用品使用状况进行检查，对施工中存在安全隐患应严格按安全生产管理条例第十四条规定行使监理安全职责，并应及时与施工方沟通，动之以情，晓之以理，督促施工单位整治、消除安全隐患，充分体现监理工作预控性和协调性。 基本施工阶段施工安全控制要点：挖土机械作业安全；边坡防护安全；降水设备与暂时用电安全；防水施工时防火防毒。主体施工阶段施工安全控制要点；暂时用电安全；内外架子及洞口防护；作业面交叉施工及临边防护；大模板和现场堆料防崩塌；机械设备使用安全。装饰阶段施工安全控制要点：脚手架使用安全与拆除；暂时用电安全；临边洞口安全防护；油漆、防水施工时防火防毒。 3.2施工准备阶段监理工作。开工前期监理应着重审查施工方安全管理体系、组织机构、人员、安全管理制度、安全办法、技术办法等与否齐全、配套，因而监理工程师在第一次工地会议和订立开工报告前应审查施工方报送资料和现场准备工作与否符合规定。检查建筑施工安全监督手续，由于依照规定建设单位在申请领取施工允许证前，应当到建设行政主管部门或者其委托建筑工程安全监督机构办理建筑施工安全监督手续。 3.2.1需审查资料。 1施工公司营业执照和资质证书；2施工公司安全规章制度，涉及：安全生产责任制度、安全生产教诲培训制度、专项方案专家审查制度、消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产事故应急救援预案制度、安全生产规章制度和操作规程等。3项目部人员到岗状况及相应资格证书，涉及：项目经理、安全员、技术员、施工员、材料员、质检员等，应审查到岗人员与否与投标书中申报人员相符，人证与否相符，配备数量与否满足规定，如专职安全员数量，根据建筑施工安全检查原则JGJ59-99中有关规定，施工现场可依照建筑面积或施工人数配备专职安全员，建筑面积1万平方米如下可配备一人，15万平方米可配备23人，5万平方米以上应设不同专业专职安全员构成安全管理组；4特种作业人员资格证书，涉及：垂直机械作业人员(如塔吊司机、施工电梯操作工)、电工、电焊工、起重信号工、架子工、防水工等；5检查施工单位与否按规定程序报审施工组织设计和专项施工方案。审查施工组织设计中安全技术办法和危险性较大分某些项工程专项与否符合工程建设强制原则规定。  （1） 安全技术办法全面性、针对性、可行性：安全技术办法要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工危险点，对照各危险点制定详细防护办法和安全作业注意事项，并将各种防护设施用料筹划纳入需求筹划。  （2） 与否明确专业性较强项目内容并编制专项施工方案：单体建筑面积1万平方米以上或群体工程建筑面积3万平方米以上房屋建筑工程、高度24米以上高层建筑工程均应编制专项安全施工方案；暂时用电方案：施工现场暂时用电安全技术规范规定，暂时用电设备在5台或设备总容量在50KW以上者应编制暂时施工组织设计，如下者应制定安全用电技术办法和电气防火办法。脚手架工程：脚手架搭设高度在24M及如下者可编制搭设方案；超过50M应有设计计算书及卸荷办法详图，并阐明脚手架基本施工办法；脚手架施工方案中应涉及脚手架材质，立杆基本、架体与建筑物拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、小横杆设立、杆件搭接、架体封闭、通道及卸料平台搭设、防雷接地等内容。基坑支护与降水工程：根据建筑基坑支护技术规程有关规定，基坑深度在4M以内者可视土质、湿度、坑边荷载状况不作支护，但应有保证边坡稳定安全技术办法；4M以上者必要进行基坑支护，并有完整施工方案和计算书。开挖深度在4米以上深基坑土方开挖工程专项方案、梁跨度在9米以上或梁截面在0.3平方米以上或板厚在0.15米以上或支撑高度6米以上模板工程专项方案、起重吊装工程和钢构造安装工程专项安全施工方案等。  （3） 施工单位编制地下管线保护办法方案与否符合强制性原则规定；施工中也许危及毗邻建筑物、构筑物等与否编制专项防护办法方案。  （4） 冬季、雨季等季节性施工方案与否符合强制性原则规定；安全防护办法与否符合规定。  （5） 施工总平面布置图与否符合安全生产规定，办公、宿舍、食堂、道路等暂时设施设立以及排水、防火办法与否符合强制性原则规定。  审查重点是：程序性审查（审查施工组织设计或施工方案编制过程与审批与否符合关于规定程序）和强制性原则符合性审查（审查施工组织设计或施工方案中安全技术办法与否符合工程建设强制原则）。  6 检查施工单位在工程项目上安全生产规章制度和安全监管机构建立、健全及专职安全生产管理人员配备状况，督促施工单位检查各分包单位安全生产规章制度建立状况；  7 检查施工人员安全教诲培训状况和意外伤害保险办理状况  重点审查进场施工人员安全教诲培训记录与否齐全，教诲人和被教诲人签字与否符合规定。  要有三个层次安全教诲：公司、项目经理部、班组。公司教诲内容：国家和地方关于安全生产方针、政策、法规、原则、规范、规程、和公司安全规章制度等；项目经理部教诲内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及也许存在不安全因素等；班组教诲内容；本工种安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等；  检查总承包单位与否为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，期限与否符合规定。  7审查施工单位资质和安全生产允许证与否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员与否具备合法资格，与否与投标文献相一致；审查特种作业人员特种作业操作资格证书与否合法有效；  8建筑施工安全事故应急救援预案和安全防护办法费用使用筹划，其内容应涉及建设工程基本状况、施工现场安全事故救护组织、救援器材、设备配备、安全事故救护单位等。 9检查施工起重机械安装验收状况  安装完后来，应进行检查验收，合格后才干使用。以塔吊为例，其资料应涉及：塔吊安拆分包队伍资质证书、操作人员资格证书、塔吊安拆方案、塔吊基本隐蔽工程验收单、基本砼强度报告、塔吊安拆安全技术交底、安装验收合格证明、准用证书等。  10检查安全防护用品、施工机具、设备状况  着重审查生产（制造）允许证、产品合格证、安装验收合格证明等。涉及安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、安全带、配电箱、电锯、切割机、卷扬机、钢筋弯曲机、电焊机、砼振捣器、搅拌机等。  3.2.2 施工方案审查程序  1、施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案；  2、由施工单位技术部门专业技术人员进行初审；  3、审核合格，由施工单位（法人）公司技术负责人再进行审查，通过安全审查合格，签字盖章后报监理单位项目监理部进行审查；  4、当施工公司经验局限性时，或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程专项施工方案，或技术难度很大工程，施工公司应当组织专家进行论证与审查。组织专家进行审查时应邀请项目监理机构列席审查会议。当专家以为通过其方案可以保证其安全时，由专家签字及施工公司技术负责人签字后报监理机构进行审查。  5、监理机构接到通过施工单位公司技术负责人签字盖章承认安全专项施工方案后，组织有关专业监理工程师进行审查，必要时应向施工公司技术负责人求证有关技术数据。当总监理工程师以为可以保证安全时，签字批准施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。  6、当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案与否符合工程建设强制性原则时，可向监理单位技术负责人或安全负责人报告，由监理公司组织公司内关于专家进行审查。依然不能确认其方案与否符合工程建设强制性原则时，应由总监理工程师向业主报告，由施工单位或业主组织关于专家进行审查，当参加审查专家承认方案可以符合工程建设强制性原则，可以保证安全施工时，由总监理工程师依照专家签字承认审查意见签字批准施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。如专家有不批准见时应由施工公司修改施工方案直至通过。  3.2.3 施工现场布置  监理工程师应对现场设施、材料堆放、施工机具等布置与否与总平面图相符，材料与否按规定设立标牌，牌、料与否一致，施工机具安全防护与否符合规定；  消防通道、消防设施与否扫规定设立，标志与否明显、齐全，消防设施在检测有效期内；  暂时用电：线路敷设、配电箱安装、防护等与否与暂时用电施工组织设计相符；  现场安全警示标志与否规范、齐全、醒目；  安全事故应急救援预案与否在现场明显位置公示。应急救援预案重要针对高空坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及群体伤害制定相应办法，涉及有针对性安全技术办法、监控办法、检测办法、应急人员组织、应急材料、器具、设备等。  3.3 施工期间安全监理工作  3.3.1 安全检查内容  施工期间监理工程师应进行寻常和定期检查，并对检查状况和施工单位整治状况作详细记录。检查内容应根据检查原则中有关规定，着重检查安全办法、制度和安全技术方案贯彻状况，重要涉及：  1. 监督施工单位按照施工组织设计中安全技术办法和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；  2. 检查施工单位专职安全员与否到岗，与否认真履行职责，安全管理体系运转与否正常有效；对新进场和变换工作岗位作业人员与否进行了安全教诲培训；新进场材料与否按规定堆放和检测；  3. 定期巡视检查施工过程中危险性较大工程作业状况；分项工程施工与否按施工组织设计或专项施工方案施工，验收记录与否齐全，与否存在安全隐患；检查暂时用电与否与施工方案相符，与否进行定期检查、维修和保养，记录与否齐全，与否存在安全隐患； 4. 核查施工现场施工起重机械、整体提高脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施验罢手续；安全防护用品、机械设备、施工机具与否进行定期检查、维修和保养，记录与否齐全，与否存在安全隐患；  5. 检查施工现场各种安全标志和安全防护办法与否符合强制原则规定，并检查安全生产费用使用状况；安全防护、涉及“三宝”、“四口”及临边防护与否符合施工组织设计和规范规定；  6. 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工自查状况进行抽查，参加建设单位组织安全生产专项检查；施工单位与否进行了定期性、经常性、突击性、专业性、季节性等各种形式安全检查，检查记录与否真实、齐全，对安全隐患整治与否做到定人、定期限、定办法，并有复查销案。  检查重点应放在：施工单位违背强制性规范、原则施工；施工单位未按设计图纸施工；对照关于文献规定及工程特点，施工单位无方案施工或未按施工组织设计、专项施工方案要点进行施工；施工单位未按施工规程施工或违章作业；依照经验，施工现场浮现安全事故先兆，如基坑漏水量加大、边坡塌方，脚手架晃动，配电箱漏电，龙门架、支撑架、脚手架变形过大，吊装过程中浮现异常响声等；依照监理经验，施工现场浮现不该发生施工操作或状况或现象隐患；如发现脚手架拉结点被工人擅自拆除了一某些，支撑架支撑在软弱地基上，塔吊未经安检投入使用，基坑边堆载超过规定高度等。  3.3.2 安全巡视频率  对重要控制部位应加强巡视检查，做好巡视记录。  对于需要监理人员进行工序验收、分项工程和分部工程验收土建工程和安装工程现场，某些重要施工过程及实验现场，如吊装作业现场，监理人员每天应巡视到位。  对于没有验收规定永久工程施工现场，如外脚手架搭设、粉刷作业现场，监理人员应每三到四天应巡视一遍；  对于在施工作业现场内永久工程之外加工场地，如模板制作现场、钢筋加工现场等，监理人员应每周巡视一遍；  在作业区以内某些重要易引起安全隐患暂时设施施工现场，如暂时用电设施、仓库等，由负责安全工作监理人员每月应巡视到位一遍；  监理人员应规定施工现场生活区与作业区别离，生活区安全工作可以每月进行一次检查。  3.4 竣工阶段监理工作  1. 安全监理工作总结；  2.  安全监理资料整顿归档。  3.5 安全监理工作目的  伤亡事故控制目的：杜绝死亡、避免重伤，实现工程竣工零安全事故；  安全达标目的：实现市级安全工地目的；  文明施工目的：实现市级文明工地目的。  4、 安全监理工作办法与办法  4.1 安全监理工作办法  1 督促施工单位安全管理体系正常有效运转，专职安全员要积极有效开展安全工作，是第一办法，也是最有效办法；  2 督促施工单位做好安全教诲培训工作，强化工人安全意识，培养其自我保护、自我防范能力；  3 通过对工序施工准备状况检查，检查施工单位安全办法贯彻状况，对安全办法不到位工序不得进行施工；  4 通过安全巡视，及时发现施工中存在不安全行为、违章作业，并及时予以制止，控制人不安全行为；  5 督促施工单位贯彻安全规章制度，并建立奖罚勉励机制，强化施工操作人员安全自我保护意识。  安全检查办法：“看”，重要查看守理记录、持证上岗、现场标记、交接验收资料、“三宝”使用状况、“洞口”、“临边”防护状况、设备防护装置等；“量”，重要用尺实测实量（如脚手架）；“测”，用仪器仪表进行测量（如电器设备）；“现场操作”，由司机对各种限位装置进行实际动作，检查其敏捷度（如井架和塔吊）。  4.2 安全监理办法  1 监理部内部每半月组织一次学习，学习内容有安全知识、各种安全规范规定、国家安全法规、安全事故警示；  2 每月召开一次安全形势评估分析会议，对施工人员状况进行分析、对已施工过程进行分析、将要施工重要施工环节进行预测分析，查找安全漏洞，检查上一阶段安全面监理工作，提出下一阶段安全工作方面监理工作规定；针对各施工阶段特点，认真分析也许浮现安全隐患，加强其防护办法检查，拟定检查工作各阶段检查工作内容和重点； 3 加强对施工组织设计、专项施工方案审查，及时提出监理部书面意见或建议，保证安全办法有效可行；  4 加强对施工单位安全规章制度贯彻状况检查，增进施工单位安全监督机制良性运转；  5 对施工中不安全行为，在工地检查中及时以监理工程师联系单或告知单形式向施工单位指出，在工地例会中多强调、多指正；  6 对安全办法不具备、存在较大安全隐患工序，以工程暂停令形式督促施工单位整治，整治不到位，不得进行施工作业；  7 对施工中违章作业，进行拍照记录，采用奖罚办法。对于有违规操作行为人员，第一次发现予以批评教诲，并做记录，第二次发现则处以一定罚金，若有第三次违规行为，则坚决予以开除，并对相应责任单位以相称经济惩罚。  5、 监理部各监理人员监理工作职责  5.1 总监理工程师及代表职责  总监理工程师作为整个监理组贯彻监理安全责任首位负责人，应履行下列职责：  1 组织安全工作形势评估，制定关于安全工作监理办法；  2 定期组织阶段性安全形势分析，拟定应监控安全性规定；  3 最后审查关于施工组织设计及专项施工方案安全性规定；  4 重大安全隐患解决与报告；  5 参加对工程安全事故分析与解决。  5.2 安全工作专职监理工程师职责  1 负责贯彻监理安全责任寻常工作；进行安全巡视检查工作；负责普通性安全隐患解决；  2 负责牵头组织对关于安全面施工组织设计与专项施工方案审查；  3 提出项目监理机构贯彻监理安全责任工作建议与规定，特别要提出重大危险源监控建议；  4 定期向项目监理机构报告关于本工程安全状况；  5 负责组织项目监理机构安全知识学习；  6 负责关于贯彻监理安全责任资料记录与整顿工作。  5.3 其她专业监理工程师和监理员职责  1 专业监理工程师在审核分某些项施工方案时，对技术方案自身安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面内容时与安全监理工程师共同审查；  2 专业监理工程师和监理员在巡视时，应运用其所掌握安全技术知识，注重检查与否存在安全隐患。发现安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作监理工程师解决。  6、 监理部安全工作制度  1审查核验制度：在所有施工组织设计和专项施工方案中必要审查其安全面内容。  审查施工单位资质和安全生产允许证、项目经理和专职安全生产管理人员资格与否与投标文献相一致；审核发特种作业人员特种作业资格证书与否合法有效；审核发施工单位应急救援预案和安全防护办法费用使用筹划；审查施工单位施工组织设计和专项施工方案。  2巡视检查制度：所有监理人员在巡视现场时均要注重发现安全隐患，发现安全隐患时要进行记录与报告。负责安全工作监理工程师每天巡视重要施工现场一次，并记录关于安全状况，解决关于安全隐患。  3安全隐患解决制度：重大隐患且为很也许发生事故，要及时解决并规定施工单位在24小时内消除，否则签发隐患影响区域停工令；重大隐患且也许会发生事故，应规定施工单位在48小时内消除隐患，否则必要签发隐患影响区域内停工指令。如仍得不到整治，必要及时通过业主向关于主管部门报告。对状况紧急，施工单位又回绝整治或停工，随时也许发生安全事故时，监理部应直接向建设行政管理部门或安全行政管理部门电话报告，祈求行政管理部门出面干预，以达到消除隐患目，事后再以书面形式报告。以电话形式报告，应当有通话通话记录，应及时补充书面报告。  4检查验收制度：每月进行一次安全检查，书面指出施工现场合在安全隐患，书面规定施工单位整治。检查施工单位在工程项目安全生产规章制度和监管机构建立、健全及专职质量、安全生产管理人员配备状况；检查施工安全状况；对需验收工程项目（工程材料、设备、工序）及时进行检查验收，在资料审查合格、项目验收合格后应及时进行订立意见。