超限运输车辆行驶公路管理详细规定.doc

超限运送车辆行驶公路管理规定已于8月18日经第18次部务会议通过，现予发布，自9月21日起施行。部长 杨传堂8月19日超限运送车辆行驶公路管理规定第一章 总 则第一条 为加强超限运送车辆行驶公路管理，保障公路设施和人民生命财产安全，依照公路法公路安全保护条例等法律、行政法规，制定本规定。第二条 超限运送车辆通过公路进行货品运送，应当遵守本规定。第三条 本规定所称超限运送车辆，是指有下列情形之一货品运送车辆：（一）车货总高度从地面算起超过4米；（二）车货总宽度超过2.55米；（三）车货总长度超过18.1米；（四）二轴货车，其车货总质量超过18000公斤；（五）三轴货车，其车货总质量超过25000公斤；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000公斤；（六）四轴货车，其车货总质量超过31000公斤；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000公斤；（七）五轴汽车列车，其车货总质量超过43000公斤；（八）六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000公斤,其中牵引车驱动轴为单轴，其车货总质量超过46000公斤。前款规定限定原则认定，还应当遵守下列规定:（一）二轴组按照二个轴计算，三轴组按照三个轴计算；（二）除驱动轴外，二轴组、三轴组以及半挂车和全挂车车轴每侧轮胎按照双轮胎计算，若每轴每侧轮胎为单轮胎，限定原则减少3000公斤，但安装符合国家关于原则加宽轮胎除外；（三）车辆最大容许总质量不应超过各车轴最大容许轴荷之和；（四）拖拉机、农用车、低速货车，以行驶证核定总质量为限定原则；（五）符合汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值（GB1589）规定冷藏车、汽车列车、安装空气悬架车辆，以及专用作业车，不认定为超限运送车辆。第四条 交通运送部负责全国超限运送车辆行驶公路管理工作。县级以上地方人民政府交通运送主管部门负责本行政区域内超限运送车辆行驶公路管理工作。公路管理机构详细承担超限运送车辆行驶公路监督管理。县级以上人民政府有关主管部门按照职责分工，依法负责或者参加、配合超限运送车辆行驶公路监督管理。交通运送主管部门应当在本级人民政府统一领导下，与有关主管部门建立治理超限运送联动工作机制。第五条 各级交通运送主管部门应当组织公路管理机构、道路运送管理机构建立有关管理信息系统，履行车辆超限管理信息系统、道路运政管理信息系统联网，实现数据互换与共享。第二章 大件运送允许管理第六条 载运不可解体物品超限运送（如下称大件运送）车辆，应当依法办理关于允许手续，采用有效办法后，按照指定期间、路线、速度行驶公路。未经允许，不得擅自行驶公路。第七条 大件运送托运人应当委托具备大型物件运送经营资质道路运送经营者承运，并在运单上如实填写托运货品名称、规格、重量等有关信息。第八条 大件运送车辆行驶公路前，承运人应当按下列规定向公路管理机构申请公路超限运送允许：（一）跨省、自治区、直辖市进行运送，向起运地省级公路管理机构递交申请书，申请机关需要列明超限运送路过公路沿线各省级公路管理机构，由起运地省级公路管理机构统一受理并组织协调沿线各省级公路管理机构联合审批，必要时可由交通运送部统一组织协调解决；（二）在省、自治区范畴内跨设区市进行运送，或者在直辖市范畴内跨区、县进行运送，向该省级公路管理机构提出申请，由其受理并审批；（三）在设区市范畴内跨区、县进行运送，向该市级公路管理机构提出申请，由其受理并审批；（四）在区、县范畴内进行运送，向该县级公路管理机构提出申请，由其受理并审批。第九条 各级交通运送主管部门、公路管理机构应当运用信息化手段，建立公路超限运送允许管理平台，实行网上办理允许手续，并及时公开有关信息。第十条 申请公路超限运送允许，承运人应当提交下列材料：（一）公路超限运送申请表，重要内容涉及货品名称、外廓尺寸和质量，车辆厂牌型号、整备质量、轴数、轴距和轮胎数，载货时车货总体外廓尺寸、总质量、各车轴轴荷，拟运送起讫点、通行路线和行驶时间；（二）承运人道路运送经营允许证，经办人身份证件和授权委托书；（三）车辆行驶证或者暂时行驶车号牌。车货总高度从地面算起超过4.5米，或者总宽度超过3.75米，或者总长度超过28米，或者总质量超过100000公斤，以及其她也许严重影响公路完好、安全、畅通情形，还应当提交记录载货时车货总体外廓尺寸信息轮廓图和护送方案。护送方案应当包括护送车辆配备方案、护送人员配备方案、护送路线状况阐明、护送操作细则、异常状况解决等。第十一条 承运人提出公路超限运送允许申请有下列情形之一，公路管理机构不予受理:（一）货品属于可分载物品；（二）承运人所持有道路运送经营允许证记载经营资质不涉及大件运送；（三）承运人被依法限制申请公路超限运送允许未满限制期限；（四）法律、行政法规规定其她情形。载运单个不可解体物品大件运送车辆，在不变化原超限情形前提下，加装各种品种相似不可解体物品，视为载运不可解体物品。第十二条 公路管理机构受理公路超限运送允许申请后，应当对承运人提交申请材料进行审查。属于第十条第二款规定情形，公路管理机构应当对车货总体外廓尺寸、总质量、轴荷等数据和护送方案进行核查，并征求同级公安机关交通管理部门意见。属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市进行运送，由起运地省级公路管理机构负责审查。第十三条 公路管理机构审批公路超限运送申请，应当依照实际状况组织人员勘测通行路线。需要采用加固、改造办法，承运人应当按照规定规定采用有效加固、改造办法。公路管理机构应当对承运人提出加固、改造办法方案进行审查，并组织验收。承运人不具备加固、改造办法条件和能力，可以通过订立合同方式，委托公路管理机构制定相应加固、改造方案，由公路管理机构进行加固、改造，或者由公路管理机构通过市场化方式选取具备相应资质单位进行加固、改造。采用加固、改造办法所需费用由承运人承担。有关收费原则应当公开、透明。第十四条 采用加固、改造办法应当满足公路设施安全需要，并遵循下列原则:（一）优先采用暂时办法，便于实行、拆除和可回收运用；（二）采用永久性或者半永久性办法，可以考虑与公路设施技术改造同步实行；（三）对公路设施采用加固、改造办法仍无法满足大件运送车辆通行，可以考虑采用修建暂时便桥或者便道改造办法；（四）有多条路线可供选取，优先选用桥梁技术状况评估级别高和采用加固、改造办法所需费用低路线通行；（五）同一时期，不同超限运送申请，涉及对同一公路设施采用加固、改造办法，由各承运人按照公平、自愿原则分担关于费用。第十五条 公路管理机构应当在下列期限内作出行政允许决定：（一）车货总高度从地面算起未超过4.2米、总宽度未超过3米、总长度未超过20米且车货总质量、轴荷未超过本规定第三条、第十七条规定原则，自受理申请之日起2个工作日内作出，属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市大件运送，办理时间最长不得超过5个工作日；（二）车货总高度从地面算起未超过4.5米、总宽度未超过3.75米、总长度未超过28米且总质量未超过100000公斤，属于本辖区内大件运送，自受理申请之日起5个工作日内作出，属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市大件运送，办理时间最长不得超过10个工作日；（三）车货总高度从地面算起超过4.5米，或者总宽度超过3.75米，或者总长度超过28米，或者总质量超过100000公斤，属于本辖区内大件运送，自受理申请之日起15个工作日内作出，属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市大件运送，办理时间最长不得超过20个工作日。采用加固、改造办法所需时间不计算在前款规定期限内。第十六条 受理跨省、自治区、直辖市公路超限运送申请后，起运地省级公路管理机构应当在2个工作日内向路过公路沿线各省级公路管理机构转送其受理申请资料。属于第十五条第一款第二项规定情形，路过公路沿线各省级公路管理机构应当在收到转送申请材料起5个工作日内作出行政允许决定；属于第十五条第一款第三项规定情形，应当在收到转送申请材料起15个工作日内作出行政允许决定，并向起运地省级公路管理机构反馈。需要采用加固、改造办法，由有关省级公路管理机构按照本规定第十三条执行；上下游省、自治区、直辖市范畴内路线或者行驶时间调节，应当及时告知承运人和起运地省级公路管理机构，由起运地省级公路管理机构组织协调解决。第十七条 有下列情形之一，公路管理机构应当依法作出不予行政允许决定:（一）采用普通平板车运送，车辆单轴平均轴荷超过10000公斤或者最大轴荷超过13000公斤；（二）采用多轴多轮液压平板车运送，车辆每轴线（一线两轴8轮胎）平均轴荷超过18000公斤或者最大轴荷超过0公斤；（三）承运人不履行加固、改造义务；（四）法律、行政法规规定其她情形。第十八条 公路管理机构批准公路超限运送申请，依照大件运送详细状况，指定行驶公路时间、路线和速度，并颁发超限运送车辆通行证。其中，批准跨省、自治区、直辖市运送，由起运地省级公路管理机构颁发。超限运送车辆通行证式样由交通运送部统一制定，各省级公路管理机构负责印制和管理。申请人可到允许窗口领取或者通过网上自助方式打印。第十九条 同一大件运送车辆短期内多次通行固定路线，装载方式、装载物品相似，且不需要采用加固、改造办法，承运人可以依照运送筹划向公路管理机构申请办理行驶期限不超过6个月超限运送车辆通行证。运送筹划发生变化，需按原允许机关关于规定办理变更手续。第二十条 经批准进行大件运送车辆，行驶公路时应当遵守下列规定:（一）采用有效办法固定货品，按照关于规定在车辆上悬挂明显标志，保证运送安全；（二）按照指定期间、路线和速度行驶；（三）车货总质量超限车辆通行公路桥梁，应当匀速居中行驶，避免在桥上制动、变速或者停驶；（四）需要在公路上暂时停车，除遵守关于道路交通安全规定外，还应当在车辆周边设立警告标志，并采用相应安全防范办法；需要较长时间停车或者遇有恶劣天气，应当驶离公路，就近选取安全区域停靠；（五）通行采用加固、改造办法公路设施，承运人应当提前告知该公路设施养护管理单位，由其加强现场管理和指引；（六）因自然灾害或者其她不可预见因素而浮现公路通行状况异常致使大件运送车辆无法继续行驶，承运人应当服从现场管理并及时告知作出行政允许决定公路管理机构，由其协调本地公路管理机构采用有关办法后继续行驶。第二十一条 大件运送车辆应当随车携带有效超限运送车辆通行证，积极接受公路管理机构监督检查。大件运送车辆及装载物品关于状况应当与超限运送车辆通行证记载内容一致。任何单位和个人不得租借、转让超限运送车辆通行证，不得使用伪造、变造超限运送车辆通行证。第二十二条 对于本规定第十条第二款规定大件运送车辆，承运人应当按照护送方案组织护送。承运人无法采用护送办法，可以委托作出行政允许决定公路管理机构协调公路沿线公路管理机构进行护送，并承担所需费用。护送收费原则由省级交通运送主管部门会同同级财政、价格主管部门按规定制定，并予以公示。第二十三条 行驶过程中，护送车辆应当与大件运送车辆形成整体车队，并保持实时、畅通通讯联系。第二十四条 经批准大件运送车辆路过实行计重收费收费公路时，对其按照基本费率原则收取车辆通行费，但车辆及装载物品关于状况与超限运送车辆通行证记载内容不一致除外。第二十五条 公路管理机构应当加强与辖区内重大装备制造、运送公司联系，理解其制造、运送筹划，加强服务，为重大装备运送提供便利条件。大件运送需求量大地区，可以统筹考虑建设成本、运送需求等因素，恰当提高通行路段技术条件。第二十六条 公路管理机构、公路经营公司应当按照关于规定，定期对公路、公路桥梁、公路隧道等设施进行检测和评估，并为社会公众查询其技术状况信息提供便利。公路收费站应当按照关于规定设立超宽车道。第三章 违法超限运送管理第二十七条 载运可分载物品超限运送（如下称违法超限运送）车辆，禁止行驶公路。在公路上行驶车辆，其车货总体外廓尺寸或者总质量未超过本规定第三条规定限定原则，但超过有关公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长原则，不得在该公路、公路桥梁或者公路隧道行驶。第二十八条 煤炭、钢材、水泥、砂石、商品车等货品集散地以及货运站等场合经营人、管理人（如下统称货运源头单位），应当在货品装运场（站）安装合格检测设备，对出场（站）货运车辆进行检测，保证出场（站）货运车辆合法装载。第二十九条 货运源头单位、道路运送公司应当加强对货运车辆驾驶人教诲和管理，督促其合法运送。道路运送公司是防止违法超限运送责任主体，应当按照关于规定加强对车辆装载及运营全过程监控，防止驾驶人违法超限运送。任何单位和个人不得指使、强令货运车辆驾驶人违法超限运送。第三十条 货运车辆驾驶人不得驾驶违法超限运送车辆。第三十一条 道路运送管理机构应当加强对政府发布重点货运源头单位监督检查。通过巡逻、技术监控等方式督促其贯彻监督车辆合法装载责任，制止违法超限运送车辆出场（站）。第三十二条 公路管理机构、道路运送管理机构应当建立执法联动工作机制，将违法超限运送行为纳入道路运送公司质量信誉考核和驾驶人诚信考核，实行违法超限运送“黑名单”管理制度，依法追究违法超限运送货运车辆、车辆驾驶人、道路运送公司、货运源头单位责任。第三十三条 公路管理机构应当对货运车辆进行超限检测。超限检测可以采用固定站点检测、流动检测、技术监控等方式。第三十四条 采用固定站点检测，应当在经省级人民政府批准设立公路超限检测站进行。第三十五条 公路管理机构可以运用移动检测设备，开展流动检测。经流动检测认定违法超限运送车辆，应当就近引导至公路超限检测站进行解决。流动检测点远离公路超限检测站，应当就近引导至县级以上地方交通运送主管部门指定并发布执法站所、停车场、卸载场等具备停放车辆及卸载条件地点或者场合进行解决。第三十六条 经检测认定违法超限运送，公路管理机构应当责令当事人自行采用卸载等办法，消除违法状态；当事人自行消除违法状态确有困难，可以委托第三人或者公路管理机构协助消除违法状态。属于载运不可解体物品，在接受调查解决完毕后，需要继续行驶公路，应当依法申请公路超限运送允许。第三十七条 公路管理机构对车辆进行超限检测，不得收取检测费用。对依法扣留或者停放接受调查解决超限运送车辆，不得收取停车保管费用。由公路管理机构协助卸载、分装或者保管卸载货品，超过保管期限经告知当事人仍不领取，可以按照关于规定予以解决。第三十八条 公路管理机构应当使用经国家关于部门检定合格检测设备对车辆进行超限检测；未定期检定或者检定不合格，其检测数据不得作为执法根据。第三十九条 收费高速公路入口应当按照规定设立检测设备，对货运车辆进行检测，不得放行违法超限运送车辆驶入高速公路。其她收费公路实行计重收费，运用检测设备发现违法超限运送车辆时，有权回绝其通行。收费公路经营管理者应当将违法超限运送车辆及时报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门依法解决。公路管理机构有权查阅和调取公路收费站车辆称重数据、照片、视频监控等关于资料，经确认后可以作为行政惩罚证据。第四十条 公路管理机构应当依照保护公路需要，在货品运送主通道、重要桥梁入口处等普通公路以及开放式高速公路重要路段和节点，设立车辆检测等技术监控设备，依法查处违法超限运送行为。第四十一条 新建、改建公路时，应当按照规划，将超限检测站点、车辆检测等技术监控设备作为公路附属设施一并列入工程预算，与公路主体工程同步设计、同步建设、同步验收运营。第四章 法律责任第四十二条 违背本规定，依照公路法公路安全保护条例道路运送条例和本规定予以解决。第四十三条 车辆违法超限运送，由公路管理机构依照违法行为性质、情节和危害限度，按下列规定予以惩罚:（一）车货总高度从地面算起未超过4.2米、总宽度未超过3米且总长度未超过20米，可以处200元如下罚款；车货总高度从地面算起未超过4.5米、总宽度未超过3.75米且总长度未超过28米，处200元以上1000元如下罚款；车货总高度从地面算起超过4.5米、总宽度超过3.75米或者总长度超过28米，处1000元以上3000元如下罚款；（二）车货总质量超过本规定第三条第一款第四项至第八项规定限定原则，但未超过1000公斤，予以警告；超过1000公斤，每超1000公斤罚款500元，最高不得超过30000元。有前款所列多项违法行为，相应违法行为罚款数额应当合计，但合计罚款数额最高不得超过30000元。第四十四条 公路管理机构在违法超限运送案件解决完毕后7个工作日内，应当将与案件有关下列信息通过车辆超限管理信息系统抄告车籍所在地道路运送管理机构：（一）车辆号牌号码、车型、车辆所属公司、道路运送证号信息；（二）驾驶人姓名、驾驶人从业资格证编号、驾驶人所属公司信息；（三）货运源头单位、货品装载单信息；（四）行政惩罚决定书信息；（五）与案件有关其她资料信息。第四十五条 公路管理机构在监督检查中发现违法超限运送车辆不符合汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值（GB1589），或者与行驶证记载登记内容不符，应当予以记录，定期抄告车籍所在地公安机关交通管理部门等单位。第四十六条 对1年内违法超限运送超过3次货运车辆和驾驶人，以及违法超限运送货运车辆超过本单位货运车辆总数10%道路运送公司，由道路运送管理机构依照公路安全保护条例第六十六条予以解决。前款规定违法超限运送记录合计计算周期，从初次领取道路运送证、道路运送从业人员从业资格证、道路运送经营允许证之日算起，可跨自然年度。第四十七条 大件运送车辆有下列情形之一，视为违法超限运送:（一）未经允许擅自行驶公路；（二）车辆及装载物品关于状况与超限运送车辆通行证记载内容不一致；（三）未按允许时间、路线、速度行驶公路；（四）未按允许护送方案采用护送办法。第四十八条 承运人隐瞒关于状况或者提供虚假材料申请公路超限运送允许，除依法予以解决外，并在1年内不准申请公路超限运送允许。第四十九条 违背本规定，指使、强令车辆驾驶人超限运送货品，由道路运送管理机构责令改正，处30000元如下罚款。第五十条 违法行为地或者车籍所在地公路管理机构可以依照技术监控设备记录资料，对违法超限运送车辆依法予以惩罚，并提供恰当方式，供社会公众查询违法超限运送记录。第五十一条 公路管理机构、道路运送管理机构工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，依法予以行政处分；涉嫌犯罪，移送司法机关依法查处。第五十二条 对违法超限运送车辆行驶公路现象严重，导致公路桥梁垮塌等重大安全事故，或者公路受损严重、通行能力明显下降，交通运送部、省级交通运送主管部门可以按照职责权限，在1年内停止审批该地区申报地方性公路工程建设项目。第五十三条 有关单位和个人回绝、阻碍公路管理机构、道路运送管理机构工作人员依法执行职务，构成违背治安管理行为，由公安机关依法予以治安管理惩罚；构成犯罪，依法追究刑事责任。第五章 附 则第五十四条 因军事和国防科研需要，载运保密物品大件运送车辆确需行驶公路，参照本规定执行；国家另有规定，从其规定。第五十五条 本规定自9月21日起施行。原交通部发布超限运送车辆行驶公路管理规定（交通部令第2号）同步废止。