某县2023年“三比三赛”专项行动实施方案.docx

某县2023年“三比三赛”专项行动实施方案为落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部 署，破解项目储备、招商引资、前期报批、安征迂等重点 难点堵点问题，不断扩大有效投资，持续增强发展后劲， 县委、县政府决定在全市深化开展“三比三赛”专项行动（“比”项目储备、投资计划、招商任务，“赛”前期报 批、安征迁、项目进度），并制定如下方案：一、行动目标2023年全县新谋划储备项目总投资100亿元以上；固定资 产投资完成投资在合理区间；新招商签约项目总投资30亿 元以上；重点项目完成投资56亿元以上；重大项目实现开 工30个、竣工20个以上。二、工作重点（一）“三比”方面“比”各乡（镇）三个任务完成情况。一是“比”项目储备。重点围绕新谋划需完成项目可研 编制，且预选址合规可行、明确筹融资方式；或通过“3 + N”会商的项目）项目总量（个数、总投资）、政策资金争 取等内容，瞄准国家支持的交通、能源、水利、市政、民 生和新型基础设施等投向，运用好项目前期“3 + N”工作 机制，谋划生成一批质量好、体量大、贡献佳的项目，实 现更多项目获批专项债、预算内投资资金等支持，或列入 国家、省级项目盘子。全年新谋划项目总投资达100亿元 以上。牵头单位：县发改局、财政局责任单位：县直各行业主管部门，各乡（镇）人民政府 二是“比”投资计划。重点围绕固定资产投资（总量、增 速、全县增量比重）、新增项目入库数（个数、总投资） 等内容，抓住国家大力实施扩内需战略、加大有效投资等 政策机遇，重点聚焦增强制造业和高技术产业投资、加强 基础设施建设、补齐社会民生短板三大领域，确保全县固 定资产投资在合理区间。牵头单位：县发改局责任单位：县直各行业主管部门，各乡（镇）人民政府 三是“比”招商任务。重点围绕项目落地履约、开工建 设、入库纳统等重要节点，创新招商工作机制，聚焦四大 主导产业缺失环节和服务业薄弱环节，突出招商项目滚动 接续，确保全年新招商签约项目总投资30亿元以上，且新 招商签约工业项目履约率达到90%以上、开工率达到80% 以上、入库纳统率达到80%以上。新招商签约服务业项目 落地履约率90%,开工率80%,入库率80%。牵头单位：县工信局责任单位：各乡（镇）人民政府（二）“三赛”方面“赛”各乡镇完成重点项目前期报批、安征迁、项目进度 情况。“赛”县直部门完成重点项目前期报批、项目进度 情况。一是“赛”前期报批。重点围绕项目用地、用林、用海、 能评、环评、施工图图审等前期报批指标，落实项目前期“3 + N”等工作机制，全面梳理项目前期报批问题清单， 采取模拟审批、联合会审、三级审查、开通绿色通道等措 施，充实强化各类报批专班职能，加快项目前期报批工 作，推动项目按时开工。牵头单位：县发改局责任单位：县自然资源局、林业局、住建局、生态环境 局、工信局、行管委及市直行业主管部门，省市重点项目 责任单位，各乡（镇）人民政府二是“赛”安征迁。重点围绕完成安征迁任务项目个数及 占比、安征迁任务完成面积及占比等指标，按照“项目可 以分期实施，安征迁必须一步到位”的要求，集中力量与 资源，推动依法征迁、和谐征迁、高效征迁、连片一次性 征迁，确保按时间节点交地，满足项目用地需求。牵头单位：县自然资源局责任单位：各乡（镇）人民政府、xx县经济开发区委员会 三是“赛”项目进度。重点围绕项目投资完成进度、重大 项目开竣工进度，强化现场协调服务和建设要素保障，推 动项目早开工、早建设、早投产，确保全县固定资产投资 在合理区间，重点项目完成年度计划投资56亿元以上，重 大项目开工30个以上、竣工20个以上。牵头单位：县发改局责任单位：县直行业主管部门，重点项目责任单位，各乡 （镇）人民政府三、保障措施（一）加强行动组织领导。调整充实xx县“三比三赛”专 项行动领导小组，统筹协调推进专项行动的组织领导、督 促检查等各项工作。调整充实各级专项行动工作人员力 量，对抽调人员年度考核给予单列。各级各有关部门要参 照市里建立相应议事协调机制，严格落实项目属地管理、 分级分行业负责的双责任机制，全面形成县乡联动、加速 推进的工作态势。（二）推进项目滚动管理。建立重大项目开竣工管理库， 对重大开竣工项目进行月度跟踪、统筹管理，推动项目问 题及时有效破解。同时，实行项目动态更新、滚动管理， 于5月、7月底前分别进行一次市重点项目增补申报，增补 后的项目同步纳入“三赛”项目进行考核。（三）完善问题协调机制。充分运用xx市项目动态管理系 统，推动项目全流程管理，拓宽问题反馈渠道，项目业主 通过管理系统报送问题，简单问题直接推进解决，复杂问 题分类分级协调。各乡镇、县直有关单位要落实“五个 一”工作机制，实施项目问题清单化管理。（四）健全督查服务机制。建立健全“三比三赛”重点督 查机制，由县委督查室、县政府督查室、县效能办等成立 联合督查小组，县发改、工信、自然资源等部门配合，围 绕项目推进中发现的招商签约、安征迁、要素保障及前期 报批等问题开展专项督查、重点督查；对经多次督查或通 报后仍滞后的项目，开展提级督办；确有需要的，可将有 关问题线索移交县纪委监委处理。（五）落实考评奖励机制。实行“半月一晾晒，一月一通 报”机制，“三比三赛”暂不单独开展考核，统一纳入重 点项目建设工作考评。（五）广泛发动舆论宣传。宣传部门负责制定宣传报道方 案，组织报纸、广播、电视、“两微一端”等媒体平台， 广泛深入报道专项行动开展情况，及时宣传好典型、好经 验、好做法，适时曝光专项行动中出现的领导不重视、措 施不到位、推进不扎实等现象。