建言献策的意思.docx

建言献策的意思各位参事、同志们：今日下午省政府在这里实行参事聘任仪式，向受聘的新参事颁发聘书，向届满离任的参事颁发荣誉证书。应当说每一次和参事们座谈，我都很兴奋，感到很亲切，今日也一样。今日还有一种别样的味道，就是看到我们一些老同志不再接着做参事，油然而生特别留恋和恋恋不舍的心境，对老参事充溢内心的依恋。借此机会，我讲三点想法：一、过去五年参事工作主动有为，卓有成效首先，向上一届参事五年来的辛勤工作表示诚心地感谢！省政府首届聘任的参事到今年四月份整整五年了。这五年也基本上是我到政府工作的五年。上一届参事是杨省长聘的，聘了没多长时间，杨省长就离开了，所以上一届参事发挥作用的五年正是我到省政府工作的五年。假如说这五年政府工作有进步的话，和各位参事的参政议政、民主监督是分不开的。假如说这五年青海的经济社会有较快发展、城乡面貌有较大的改观、人民生活有肯定提高的话，也和各位参事仔细履行自己的参事职责、建言献策，提出了一些很好的看法建议，帮助政府做了许多工作是分不开的。假如说这五年我个人在政府工作当中能够比较顺畅地履行自己的职责，和政府班子的同志一道做好政府的工作，也是和大家的支持是分不开的。五年来，各位参事围围着党中心、国务院的重大战略部署，围绕省委、省政府的中心工作，做了大量的调查探讨，也提出了许多很好的看法建议，大家提出的看法建议有101多份，提交的调研报告有30多份，都很有份量，很有真知灼见。参事们的每一份建议，每一份调研报告，我都仔细地看过，字里行间都充溢对青海经济社会发展的高度关注，对这片土地深情的酷爱，体现着对政府的信任与期望。这五年，我几次与大家面对面地座谈，这当中我也谈到了我对参事工作的看法和感受，我个人深深感到参事工作不仅是党的统一战线工作的重要组成部分，而且是政府民主决策、科学决策的一支重要力气，是政府亲密联系群众的一条重要渠道，从我自己的工作当中我也感觉到各位参事的确是我和省政府工作信得过、用得上、离不开的参谋和助手。在这五年中，我干脆向有些参事打电话请教过有些个问题，也在会议上专题请教过。同时，我觉得参事也是监督政府工作的一支重要力气。我到政府工作后就在思索，我们有这样一支参事队伍，应当怎样发挥参事的作用，后来确定政府的常务会议请参事列席，让参事在列席政府常务会议的过程当中了解政府决策，驾驭政府决策的理念、指导思想及决策背后的很多东西，实践证明这样做是不错的。我们这样做，当时在全国还没有先例，我们的做法在全国参事学习班上还作为阅历进行了推广。我们说，既然让参事参政议政，既然让参事发挥民主监督作用，怎么监督？当然在外面了解社情民意是一条渠道，但我觉得请参事列席政府常务会议是最干脆的监督，请参事亲身感受政府所说的“要做服务政府、法制政府、廉洁政府”是不是做到了，决策的动身点、落脚点作为人民政府是不是真正做到了为人民着想。会后，我也常常询问参事对政府决策的看法，参事们本着负责的精神提出了很多很好的建议，例子许多，我不在这里一一列举。有些参事的建议对政府的决策起了特别好的作用，或者说特别至关重要的作用。由于工作的关系，也由于参事的组织制度所确定，一些老参事将离开工作岗位，这也是事物发展的规律，总是一代人有一代人的责任和使命，不管参事换不换届，也不管大家是否接着做参事，只要你们在青海，包括你们不在青海而在其他地方，只要我还在履行省长的职责，离任的各位参事仍旧是我工作上的参谋、顾问。说这些话不是套近乎，也不是客气话，可能遇到一些什么问题我还会请教离开参事工作岗位的同志，可能也会打电话听取大家的指教。大家要离开了，我今日想对大家表达三层意思：一是真诚地感谢大家五年来对政府工作及我个人工作的帮助和支持；二是希望大家无论在那里，都能够一如既往地关切青海的发展，接着做好我这个省长和省政府的顾问和编外参事；三是诚心地祝福你们身体健康、家庭华蜜、晚年美满。二、新一届参事工作任重道远，希望大家在原有的基础上有更大作为这次参事换届，首批聘任了9位参事，既有续聘的，但多数是新聘的，大家走到一起，是缘分，更多的是责任。各位都是各方面的专家，许多同志都是享受政府特别津贴的专家，也有的同志在青海长期从事领导工作，大家都有着丰富的阅历，有着很高的学识水平，希望大家能够很快地进入参事这个新角色，当好省政府的参谋和助手。对参事工作的职责，中办发200310号文件有着明确的概括，四句话16个字，即：参政议政、建言献策、询问国是、统战联谊。今年1月，家宝总理与国务院参事、文史探讨馆馆员座谈时又给予参事“发挥民主监督作用”的职责，这些都明确指出了当前和今后一个时期政府参事工作的方向和重点。省政府对新一届参事的期望，就是根据中心确定的“五句话、20字” 方针的要求，即：根据“参政议政、建言献策、询问国是、民主监督、统战联谊”的要求，做好三个方面的工作，发挥好三个方面的作用，也是三点详细的希望：一是希望尽力提高建言献策的质量和水平，发挥好政府的参谋助手作用。参政议政、建言献策，是参事最重要的职责任务，换句说法，就是参事要发挥好 “思想库”、“智囊团”的作用。作为“思想库”、“智囊团”，可以有多个方面的，但参事是一支特别重要的力气。比方说我们可以有专家学者作为智囊，也可以有老的同志作为智囊。你们大多是一个领域的专家或者领导干部，有着丰富的专业学问和工作阅历，大多不再参加繁忙的日常事务，有条件潜下心来冷静思索和深化探讨一些问题，也有一些同志尚在政府须要出谋划策的工作岗位上，希望各位紧紧围绕省委、省政府的工作中心，多议大局之事、多立发展之论、多建肺腑之言、多献务实之策，为省委、省政府科学决策、民主决策、依法决策供应更有广度、深度和高度的参考依据。建言献策不是一件很简单的事情，大家的确要做有心人，做有思想的人，做擅长发觉问题、敢于直言的人。总之，调查了解要深化一些，思索问题要深刻一些，建议水平要更高一些，与省政府的决策贴得更紧一些，努力当好省政府的参谋和助手。二是希望更多地反映社情民意，发挥好政府亲密联系群众的桥梁纽带作用。参事是政府的“眼睛”和“耳朵”，在日常的工作、社会交往、社会调研中，大家要睁大眼睛看，竖起耳朵听，把群众的看法、群众的反映、群众的所思所想帮助我们反映上来。过去总理讲，通讯是“千里眼”、“顺风耳”，其实在某种程度上我也希望参事做政府的“千里眼”、“顺风耳”，多与四周的群众加强联系，多了解和驾驭群众的所思、所盼、所需，多了解和驾驭群众对政府工作的看法和建议，主动有效地问需与民、问政于民、问计与民，帮助政府更好地听取民生、敬重民意、吸纳民智，让人民群众的期盼与党委政府的决策“不约而同”，让党和政府的决策与人民群众“心心相印”，把政府的决策通过你们这个渠道传递给广阔的民众。同时，我也希望政府每一个政策的出台，大家能够帮政府去宣扬、去说明，让更多的群众了解政府的所思、所求、所做，为创建上下合力谋发展、促民生、建和谐的良好社会氛围做出应有的贡献。总之，要切实发挥两方面的作用，一方面是下情上达的作用，另一方面是上情下达的作用，当好政府亲密联系群众的桥梁和纽带。三是希望抱着对党和人民群众高度负责的精神，发挥好对政府工作民主监督的作用。对政府工作实行民主监督，是新形势下政府参事工作的一项重要职能，也是一项重要责任。参事与政府之间，应当说是“知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒”，就是毛主席他老人家说的这十六个字。你们无论是在日常工作生活中，还是在调查探讨过程中，不管听到群众对政府工作的任何指责看法，看到政府部门的工作人员详细工作中不如人意的地方，都希望刚好地向政府及有关部门反映，也可干脆给省政府领导包括我本人反映，敢于直言，说错了没有关系，肯定不扣帽子，我们就是要听大家的实话，通过你们了解到的社情民意来发觉和解决政府工作中存在的问题。大家参与政府常务会议，就是对政府决策程序、决策过程进行全程监督，也是对全省发展的关切和支持。对大家反映和提出的指责看法，政府及我本人都将仔细反思和借鉴，切实吸纳和改进，不断提高政府工作的质量和水平。同时，希望你们通过调研、视察等途径，多了解、发觉并刚好反映一些省委、省政府的工作部署和各方面的政策措施在实行中存在的问题，帮助政府强化督促检查工作，在有效促进工作落实、推动青海较快发展上发挥参事独特的优势和作用。三、各方面都要主动支持、同力协力做好政府参事工作做好新时期政府参事工作，充分发挥参事的职能作用，是巩固和壮大党的爱国统一战线的客观须要，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的客观须要，是推动政府决策民主化、科学化的客观须要，在贯彻实践科学发展观，推动青海科学发展、快速发展中有着重要地位和主动作用，各个方面都要充分相识参事工作在政府工作中不行或缺的特别地位和作用，主动支持、同力做好政府参事工作，不断把政府参事工作推向新阶段，开创新局面。参事室是政府主管参事工作的特地机构，要紧紧围绕听从和服务参事履行职责、发挥作用这个中心，自觉增加统战意识和参谋服务意识，树立敬重参事、协商办事的良好作风，进一步强化工作助手和组织协调作用，不断提高为参事服务的质量和水平。要细心谋划、周密组织参事调研、考察、视察等活动，主动加强与地方各级政府和省政府工作部门的联系和沟通，协调有关方面尽可能多地让参事参与有关会议和活动，多走多看多听，有效拓宽参事知情知政的渠道和途径，为参事知情知政、参政议政，更好地建言献策供应良好的条件。对参事的看法和建议，要刚好向政府领导和有关部门报送，并留意跟踪落实、刚好反馈。要协调有关方面很好落实参事的政治待遇、生活待遇，关切参事的工作生活，细心为参事履职、发挥作用当好助手，做好服务。各级地方政府和省政府各部门要充分相识参事工作的重要性，进一步重视和支持参事工作，敬重参事对政府工作的知情权、参加权和监督权，刚好向参事通报政府的重要工作、政策措施和经济社会发展状况，让参事在广泛了解状况的前提下实施监督，让参事在充分了解政策措施的状况下形成参事建议，也让参事在与地方及各部门的接触过程中发挥桥梁和纽带作用。全省性的重要会议要请参事参与，重要规划、重要政策措施出台前要主动征求和听取参事的看法建议。这方面，省政府已经形成了一些行之有效的制度，有关方面要接着坚持请参事代表列席省政府全体会议和常务会议，政府的重要文件和法规规章草案，要请参事提出看法，并留意不断拓展和完善参事参政议政的途径和方法。参事对政府及部门工作提出的看法和建议，各方面都要高度重视，仔细探讨，刚好办理，很好落实，并主动反馈。参事到地方和部门了解状况、调查探讨、考察视察，都要热忱接待，主动协作，全力支持参事开展工作，圆满履职。参事人事关系所在单位，要对参事在政治上关切、生活上照看、工作上支持，接着供应工作、生活上的便利和良好服务。参事还在担当部门和单位工作的，要尽可能地为他们减负，使参事能超脱一些，相对自由一些，使他们真正能以参事工作为主业。参事履职的成果，要视同完成单位工作量，在年度考核、职称晋升中一视同仁，同等对待。对参事工作、生活中遇到的困难和不便，要主动帮助解决，切实做好“后勤部长”。各位参事、同志们，参事任职一届五年，时间虽然很短暂，但党和政府给予大家的担子却很重，寄予的期望很高，可以讲是使命光荣、责任重大。省政府和我本人将一如继往地重视参事工作，全力支持和协作大家履行好职责、发挥好作用。让我们在省委的领导下，同心同德、同心协力、求真务实、开拓进取，不断把我省的参事工作提高到一个新水平，为实现全省经济社会的科学发展、快速发展，为建设富有文明和谐新青海做出新的更大的贡献！最终再一次地感谢大家，感谢老参事过去五年的辛勤工作！ 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页