市委书记在市XX届人大XX次会议上讲话.docx

市委书记在市XX届人大XX次会议上讲话PAGE 5 市委书记在市XX届人大XX次会议上的讲话 各位代表、同志们： 近年来，我市市镇两级人大始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕党委决策部署，依法行使重大事项确定权，刚好做出决议确定，有力推动了党委重大决策部署的实行；依法履行监督权，切实加强对行政、司法机关的监督，监督实效显著提高；紧紧依靠人大代表和人民群众，推动人大工作创新发展，人大代表的作用得到充分发挥；不断加强自身建设，人大工作机构和机制日益健全，各级人大代表、常委会组成人员和人大机关干部的履职实力全面提升，为保障改革发展、维护社会稳定、推动法治建设作出了重要贡献。 当前，全市上下正在深化学习贯彻XX全会和习近平总书记系列重要讲话精神，根据市委全体会议决策部署，全力推动品质发展。在新的起点上，我们要进一步加强和改进党对人大工作的领导，更好发挥市镇人大在全面深化改革、推动依法治市中的重要作用，为“品质XX”建设供应有力保障。下面，就做好人大工作、履行代表职责，我讲三点看法。 一、深化学习贯彻中心、省委和XX市委精神，切实增加新常态下做好人大工作的责任感和使命感 在庆祝全国人民代表大会成立XX周年大会上，习总书记提出了“四个必需”的基本要求，为我们做好新时期人大工作供应了重要遵循；省委和XX市委也专题召开人大工作会议，对做好新形势下人大工作作出了详细部署，我们肯定要站在政治和全局的高度，仔细学习领悟中心、省委和XX市委对人大工作的新部署、新要求，以改革创新精神做好新时期人大工作，切实担当起肩负的重要责任和历史使命。 坚持和完善人民代表大会制度，是主动适应新常态、提高党的执政实力的必定要求。当前经济社会发展进入“新常态”，亟需我们主动调整、主动适应，实现执政理念、工作方式的重大转变。习总书记对加强和改善党的领导，明确指出要“擅长使党的主见通过法定程序成为国家意志，擅长使党组织举荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，擅长通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，擅长运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一”。各级党组织要根据习总书记“四个擅长”的要求，努力改进领导方式和执政方式，找准人大在推动“品质XX”建设中的定位，使人大工作始终紧扣改革发展大局，充分发挥职能、正确行使权利，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。 坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、广泛凝合社会合力的必定要求。发展是第一要务，我们要赢得发展的主动权，再造竞争的新优势，只有坚决不渝地坚持和完善人民代表大会制度，调动一切主动因素，营造全社会各尽其能的发展氛围，我们的美妙愿景才能更好实现。我们要切实敬重人民主体地位，不断创新群众参加民主决策、民主管理、民主监督的渠道和方式，引导群众有序参加政治生活，真正发挥好集聚民智、汇聚民力的作用，形成推动“品质XX”建设的强大合力。 坚持和完善人民代表大会制度，是全面推动依法治国、加快依法治市的必定要求。人民代表大会制度是贯彻依法治国基本方略的国家制度依托，只有充分发挥人大职能作用，才能在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的良好环境。各级党组织要坚固树立法治观念，支持和保障人大依法行使各项职权，带头依法依规推动工作，不断提升工作的制度化、法治化水平，为“品质XX”建设营造良好的法治环境。 二、紧紧围绕“建设品质XX，创建美妙生活”总目标，仔细履行法定职责 当前，我市正处于全面深化改革、推动依法治市、建设“品质XX”的攻坚阶段，面对新任务、新要求，市镇两级人大和全体代表必需满怀创新创业的激情，围绕中心、服务大局，开拓创新、奋勉有为，争当四个方面的表率： 一是争当依法履责的表率。市镇人大要紧紧围绕市委决策部署，仔细履行宪法和法律给予的职权，为推动全市经济社会发展发挥更大作用。要仔细行使确定权，人大及其常委会要根据党委部署，依法探讨确定重大事项，主动主动作出决议确定，保证党委的各项重大决策经过法定程序成为国家意志，成为全市人民的共同行动。要仔细行使任免权，坚持党管干部与依法任免原则相结合，确保党委人事支配意图的依法实现。要仔细行使监督权，严格根据监督法要求，突出对“一府两院”贯彻法律法规和执行人大确定决议的监督，确保宪法和法律得到正的确施，确保公共权力更好地为发展服务。要综合运用询问、质询、特定问题调查等方式，围绕群众关注的热点问题、法律法规实施中的薄弱环节进行刚性监督，确保决策落地生根、执行到位，为人民群众掌好权、用好权。 二是争当维护大局的表率。市镇两级人大要带头学习宣扬、带头实行十八届三中、四中全会精神，带头执行中心和省市改进作风的各项规定，带头讲规则、守纪律，为品质发展营造良好社会环境。各位代表要发挥植根群众的政治优势，自觉带头维护团结、维护稳定、维护市委权威，特殊是要旗帜显明地维护宪法尊严，毫不动摇地与歪风邪气做斗争，真正做政治上的“明白人”。 三是争当干事创业的表率。市镇两级人大和各位代表，要根据市委全体会议和本次人代会确定的任务目标，以“XX重点工程”为总抓手，主动融入“品质XX”建设大局，在精神上保持“一线”状态、工作上保持“一线”作为、实践上发挥“一线”作用，全力争当各行各业的排头兵。企业家代表要在转型升级、保障平安生产、履行社会责任上主动作为、多作贡献；金融界代表要在服务实体经济发展、促进全民创新创业上开拓思路、多谋实招；农村代表要在深化农村改革、促进农夫增收、发呈现代农业上克难奋进、多做探究；科教文卫战线代表要在发展优质教化、丰富群众文化、保障群众身体健康等方面多办实事; 党员干部代表要以对历史负责、对XX负责、对群众负责的看法，咬定目标、狠抓落实，倾心倾力、多解难题，真正发挥好推动品质发展的主力军和先锋队作用。 四是争当为民服务的表率。各位代表要把改善民生放在首位，坚持联系群众向下扎根，切实维护好群众的根本利益。要刚好反映民情，不断拓宽联系群众的渠道，把市委市政府的决策意图和“两会”精神宣扬好；要广开言路、反映民意，把人民群众所思所盼、所忧所急反映好；要多做宣扬疏导、增进理解、化解冲突、凝心聚力的工作，真正发挥好桥梁纽带作用。要切实集中民意，各位代表要主动参加调查视察活动，多提议案建议；听取审议“一府两院”工作报告要讲真话、说实话、讲老一百零一姓的心里话。特殊是要围绕深化改革、转型升级、平安发展、保障改善民生等重点工作，深化基层群众，反映群众心声，使我们的工作更符合群众的利益和愿望，赢得群众的更多支持。 三、切实加强和改善党委对人大工作的领导，努力开创XX人大工作新局面 加强和改善党的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节，是做好人大工作的根本保证。各级党组织要全面加强和改善对人大工作的领导，主动支持和敬重人大及其常委会依法行使职权，为人大开展工作创建条件、供应保障。 一要更加自觉地把人大工作摆上重要议事日程。各级党委要把人大工作纳入总体工作布局，把民主法治建设成效作为对领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。市委常委会在谋划部署全局工作时，要结合人大职能对人大常委会党组提出要求，定期听取市人大常委会党组工作汇报，刚好探讨解决工作推动中的重大问题。各镇街党委要切实加强对镇街人大工作的领导，主动探究新常态下镇街人大履行职责、发挥作用的有效方法和途径，配齐配强专职工作人员，保证人大专职副主席、副主任列席党委会议，全力提升人大工作规范化、制度化水平。 二要更加主动地支持人大依法行使职权。加强和改善党对人大工作的领导，关键是支持和保证人大依法履行职能。各级党组织要坚持在宪法和法律范围内活动，敬重人大的政治地位和法律地位，自觉带头用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，全力为人大履行职责创建条件。“一府两院”要自觉接受人大的法律监督和工作监督，仔细执行人大及其常委会作出的决议确定，仔细落实人大及其常委会审议看法，切实提高依法行政和公正司法水平。各级领导干部要坚决执行人大通过的决议确定，主动协作人大部署开展的视察调查、执法检查、工作评议，依法办理人大代表提出的议案和看法建议，用实实在在的办理实效，让代表满足，让群众受益。 三要更加主动地为人大开展工作创建良好条件。市委理论学习中心组要把人民代表大会制度和民主法治建设理论，纳入党委理论学习中心组的重要内容，党校和人社局要把人民代表大会学问作为党政干部和公务员培训的必修课程，组织部要把法律素养和法治实力作为任用干部的重要条件，切实增加广阔党员干部特殊是各级领导干部的法治观念。党委宣扬部门要把人大宣扬纳入年度工作安排，加大主流媒体和网络等媒体的报道力度，广泛宣扬人大及其常委会依法行使职权状况和常委会组成人员、人大代表履职事迹，形成全社会共同推动人大工作的良好氛围。 各位代表、同志们，新常态给予新使命，新形势须要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中心四周，锐意进取、开拓创新、扎实工作，全面加快 “品质XX”建设，为谱写XX人民美妙生活新篇章而努力奋斗！ 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页