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教育政策法规 教化政策法规 一、教化政策法规基础学问 教化政策:政党与国家为了实现教化目标、任务而制定的行为准则,就是教化方针,政策的统称。 教化政策的类型:1、依据制定政策主体的不同,可分为政党的教化政策、国家的教化政策与社会团体的教化政策。2、依据政策内容与层次的不同,可分为总政策、基本政策与详细政策。3、依据政策效力范围的角度,分为全局性政策与区域性政策。4、依据政策所起作用的角度,分为激励性政策与限制性政策。 教化政策的基本特征:1、政治性与原则性 2、目的性与可行性 3、稳定性与阶段性 4、合法性与权威性 5、系统性与多功能性 教化政策的体系结构:就是指政党、国家与社会团体制定的有关教化政策的存在及其表现形式。 教化政策的制定过程:1、确定教化政策议题 2、明确教化政策目标 3、设计教化政策方案 4、选择教化政策方案 教化法规:就是一切调整教化关系法律规范的总称,即有关教化方面法律、条例、规章等规范性文件的总与,就是现代国家管理教化的基础与基本依据。 教化法规的类型:1、依据教化法规的创制方式与表达方式的不同,可分为成文法与不成文法,或者制定法、判例法与习惯法。我国的教化法规基本上属于制定法、成文法之列。2、依据效力等级与内容的不同根本法与一般法,有叫基本法与单行法。中华人民共与国教化法就是根本法,基本法,中华人民共与国义务教化法、中华人民共与国老师法就是一般法或称单行法。3、依据教化法规规定的内容不同,分为实体法与程序法,4、依据适用程度不同,分为一般法与特别法。 教化法规的基本特征:1、遵循教化规律与顺应社会主义市场经济要求相结合 2、系统性与独立性相结合 3、原则性与敏捷性相结合 4、针对性与可行性。5、体现教化民主性与保障教化公共性。 教化法规体系:就是指教化法作为一个特地的法律部门,根据肯定的原则组成的一个相互联系、相互协调、完整统一的法律有机体。 纵向结构:宪法中有关教化的条款,教化基本法律,教化单行法,教化行政法规,地方性教化法规,教化规章 横向结构:教化基本法,基础教化法,高等教化法,职业教化法,成人教化与社会教化法,学位法,老师法,教化投入法或教化财政法。 教化立法:教化法的制定,就是指国家立法机关依照法律程序制定规范性教化法律文件的活动。 教化立法的基本程序:1、教化立法草案的提出 2、教化立法草案的审议 3、教化立法草案的表决与通过 4、教化法律的公布 教化执法:即教化法规的执行,专指教化法律的执行。就是教化法律,法规实施的重要途径。 教化执法的特点:主体的确定性,执法强调的规范性,执法手段的强制性。 教化执法的原则:合法性原则,公正性原则,公开性原则,权责统一原则,不停止执行原则,应急原则。 教化执法的形式:教化行政许可,教化行政惩罚,教化行政强制措施,教化行政强制执行,教化行政嘉奖 教化司法:教化法适用简称教化司法,一般就是指国家司法机关依照法定职权与程序,详细运用教化法律、法规处理案件的诉讼活动。 教化司法的特点:1、教化司法的主体就是检查机关(检察院)与审判机关(法院)2、具有被动性3、具有国家强制性 4、具有程序法定性 5、具有看法中立性 6、具有裁决权威性 教化法适用的基础:教化法律,法规就是教化法适用的基础, 学位条例、老师法教化法、职业教化法、高等教化法民办教化促进法、义务教化法等。 教化法适用的要求:1、公正精确,就是教化司法活动的灵魂与生命 2、合理合法 3、刚好高效 教化司法的基本原则:1、敬重事实,依法办案原则 2、司法同等原则 3、司法独立原则 教化政策与教化法规的关系:联系:1、二者都就是上层建筑的重要组成部分,具有共同的目的2、教化法规以教化政策为指导,教化政策的制定与实施受教化法规的规范与制约 3、教化政策确定教化法规的性质,教化法规的内容体现教化政策 4、教化法规就是实施教化政策的保证。区分 1、制定主体与约束力不同 2、基本属性与表现形式不同 3、制定程序与实施方式不同 4、稳定程度与调整范围不同 5、公布的范围不同 教化政策, 法规的功能:1、保障功能(基本功能)2、规范功能 3、制约功能 4、管理功能 5、激励功能 教化政策在国家政策体系中的地位:1、不行或缺的组成部分 2、具有独特的重要地位 教化法规在国家法律体系中越来越占有独特的重要地位。 教化法律规范:就是由国家制定或认可,并以国家强制力保证明施的行为规则。 教化法律规范的结构:法定条件,行为准则,法律后果 教化法律规范的分类:1、根据其要求人们行为的性质,可以分为义务性规范与授权性规范 2、根据其表现的强制程度,可以分为强制性规范与随意性规范 3、依据法律后果,可以分为制裁性规范与嘉奖性规范 教化法律关系:就是教化法律在规范与调整人们有关教化活动的行为过程中形成的权利与义务的关系,就是一种特别的社会关系。 教化法律关系的分类:1、依据教化法律关系主体的社会角色不同,可以分为教化内部的法律关系与教化外部的法律关系 2、依据主体之间关系的类型,可以分为隶属性教化法律关系与平权性教化法律关系 3、依据教化法律规范的职权,可以分为调整性教化法律关系与爱护性教化法律关系 教化法律关系构成的要素:教化法律关系的主体(公民(自然人),机构与组织(法人),国家),教化法律关系的客体(物质财宝,非物质财宝,行为),教化法律关系的内容 教化法律责任:教化法律关系主体因实施了违反教化法的行为依法应担当的带有强制性的法 律后果。 教化法律责任类型:行政法律责任,民事法律责任,刑事法律责任 教化法律的归责要件:1、有损害事实 2、损害的行为必需违法 3、行为人有过错 4、违法行为与损害事实之间具有因果关系 教化法律救济:就是指教化法律关系主体的合法权益受到侵扰并造成损害时,获得复原与补救的法律制度。 救济方式包括:老师申诉制度,受教化者申诉制度,行政复议,行政诉讼,行政赔偿与民事诉讼。 教化法律救济的特征:1、纠纷的存在就是教化法律救济的基础 2、损害发生就是教化救济发生的前提 3、补救受害者的合法权益就是法律救济的根本目的 教化法律救济的作用:1、爱护法律关系的主体 2、维护教化法律的权威 3、促进教化行政部门依法行政 4、有利于推动教化法律建设。 教化法律救济的途径:诉讼救济、行政救济(行政申诉与行政复议),其她救济(调解,仲裁) 二、依法执教与老师违法行为预防 依法执教:就就是要求老师在教化教学活动中,根据教化法律、法规,使自己的教化教学活动法制化与规范化。 依法执教意义:1、依法执教就是依法治国的必定要求 2、依法执教就是依法治教的重要内容3、依法执教就是人民老师的必需 依法执教的要求:1、知法懂法 2、模范的遵守教化法律法规 3、依法进行教化教学活动,履行老师职责 4、不违反教化方针,同违法行为做斗争 老师侵权行为:老师出于有意或者过失而侵害了她人的合法权利的行为。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页