太子城至锡林浩特铁路环境影响评价公众参与说明.pdf

太子城至锡林浩特铁路太子城至锡林浩特铁路 环境影响评价公众参与说明环境影响评价公众参与说明 京 张 城 际 铁 路 有 限 公 司 内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司 2021 年 2 月 目录目录 1概述概述 . 1 1.1 公众参与目的 . 1 1.2公众参与原则 . 1 1.3调查范围和调查对象 . 1 1.4公众参与形式和方法 . 1 2首次首次环境影响评价信息公开情况环境影响评价信息公开情况 . 2 2.1 公开内容及日期 . 2 2.2 公开方式 . 6 2.3 公众意见情况 . 8 3 征求意见稿公示情况征求意见稿公示情况 . 9 3.1 公示内容及时限 . 9 3.2 公示方式 . 11 3.3查阅情况 . 28 3.4公众提出意见情况 . 29 4其他公众参与情况其他公众参与情况 .29 4.1 公众座谈会、听证会、专家论证会等情况 . 29 4.2 其他公众参与其他公众参与情况情况 . 29 4.3 宣传科普情况宣传科普情况 . 29 5公众意见处理情况公众意见处理情况 .29 6报批前公开情况报批前公开情况 .29 6.1 公示内容及日期 . 29 6.2 公开方式 . 29 7其他其他 .31 8诚信承诺诚信承诺 .32 9附件附件 .34 1 1概述概述 1.1 公众参与目的 保障公众环境保护知情权、参与权、表达权和监督权。 1.2 公众参与原则 环境影响评价公众参与遵循依法、有序、公开、便利的原则。 1.3 调查范围和调查对象 本次公众参与调查范围主要为环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织。 1.4 公众参与形式和方法 根据环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）相关规定，建设单位应当通过建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站、建设项目所在地公众易于接触的报纸、拟建项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告等形式公开项目有关信息，以及公众意见表的网络链接和公众提出意见的方式和途径。 2 2首次环境影响评价信息公开情况首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公开内容及日期 公开日期：根据环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）等相关规定，在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内，于 2020 年 4 月 30 日分别在张家口新闻网（https:/ 2-1。 本项目第一次信息公开主要内容及日期符合环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）的相关要求。在环境影响报告书征求意见稿编制过程中，公众可向我集团提出与环境影响评价相关的意见。公众意见表严格按照生态环境部制定的内容和格式，见图 2-2。 3 图图 2-1 太子城至锡林浩特铁路太子城至锡林浩特铁路环境影响评价第一次信息公示内容环境影响评价第一次信息公示内容 4 5 图图 2-2 建设项目环境影响评价公众意见表建设项目环境影响评价公众意见表 6 2.2 公开方式 2.2.1 网络网络 2020 年 4 月 30 日分别在张家口新闻网 （https:/ 和锡林郭勒新闻网（http:/ 本项目第一次公开环境影响评价信息的方式采用地方网站且公众易于接触的网络媒体进行信息公示，公开环境影响评价信息的载体选取符合环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）的相关要求。公示信息网站截图见图 2-3、图 2-4。 7 图图 2-3 太子城至锡林浩特铁路太子城至锡林浩特铁路环境影响评价第一次信息公示环境影响评价第一次信息公示网站截图网站截图 （张家口新闻网）（张家口新闻网） 8 图图 2-4 太子城至锡林浩特铁路太子城至锡林浩特铁路环境影响评价第一次信息公示网站截图环境影响评价第一次信息公示网站截图 （锡林郭勒新闻网）（锡林郭勒新闻网） 2.2.2其他其他 未采用其他方式。 2.3 公众意见情况公众意见情况 在第一次信息公示期间，未收到公众反馈意见。 9 3征求意见稿公示情况征求意见稿公示情况 根据环境影响评价公众参与办法第十条“建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后，建设单位应当公开下列信息，征求与该建设项目环境影响有关的意见：（一）环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径；（二）征求意见的公众范围；（三）公众意见表的网络链接；（四）公众提出意见的方式和途径；（五）公众提出意见的起止时间。”和第十一条“建设单位应当通过下列三种方式同步公开： （一）通过网络平台公开，且持续公开期限不得少于 10 个工作日； （二）通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开， 且在征求意见的 10 个工作日内公开信息不得少于 2 次；（三）通过在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告的方式公开，且持续公开期限不得少于 10 个工作日”之规定，对太子城至锡林浩特铁路环境影响报告书（征求意见稿）进行了公示。 3.1 公示内容及时限公示内容及时限 根据环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）要求，本次全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径；征求意见的公众范围；公众意见表网络链接；公众提出意见的方式和途径；公众提出意见的起止时间；建设单位的名称及联系方式；本项目征求意见稿具体公示内容见图 3-1。 本次公示的太子城至锡林浩特铁路环境影响报告书（征求意见稿）包括前言、总论、工程概况及工程分析、工程沿线环境概况、生态环境影响评价、生态敏感区影响评价、声环境影响评价、振动环境影响评价、水环境影响评价、大气环境影响评价、固体废物环境影响评价、电磁环境影响评价、环境保护措施及投资、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划、环境影响评价结论等。 公众提出意见的起止时间为 2020 年 11 月 30 日-2020 年 12 月 11 日。公众征求意见稿公示主要内容及时限，符合环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4号）第十条、第十一条的相关规定。 10 图图 3-1 太子城至锡林浩特铁路太子城至锡林浩特铁路环境影响评价征求意见稿公示内容环境影响评价征求意见稿公示内容 11 3.2 公示方式公示方式 2020 年 11 月 30 日分别在张家口新闻网（https:/ 2020 年 11 月 30 日和 12 月 2 日在锡林郭勒日报，2020 你 12 月 1 日和 12 月2 日在河北青年报发布了项目环境影响评价信息公示。 项目环境影响评价信息在网络和报纸公示期间，同步在沿线居民、学校等敏感点张贴了项目环境影响报告书（征求意见稿）公告。 3.2.1 网络网络 2020 年 11 月 30 日分别在张家口新闻网（https:/ 本 项 目 进 行 征 求 意 见 稿 公 示 的 网 址 ： https:/ 和http:/ 4 号）的相关要求。公众提出意见的起止时间为 2020 年 11 月 30 日-2020 年 12 月 11 日，持续公开期限不少于 10 个工作日，满足环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）中第十条、十一条的相关规定。公示网站截图见图 3-2、图 3-3。 12 图图 3-2 太子城至锡林浩特铁路太子城至锡林浩特铁路环境影响评价征求意见稿公示环境影响评价征求意见稿公示 （张家口新闻网）（张家口新闻网） 13 图图 3-3 太子城至锡林浩特铁路太子城至锡林浩特铁路环境影响评价征求意见稿公示环境影响评价征求意见稿公示 （锡林郭勒新闻网）（锡林郭勒新闻网） 14 3.2.2 报纸报纸 为方便当地居民了解项目信息，选取河北青年报和锡林郭勒日报进行公示，登报日期河北青年报为 2020 年 12 月 1 日和 2020 年 12 月 2 日，锡林郭勒日报为 2020 年 11 月 30 日和 2020 年 12 月 2 日，公示照片见图 3-4图 3-7。 载体选取符合性分析：河北青年报、锡林郭勒日报在建设项目所在地具有较大的发行量和辐射面，公众普遍能接触，且在征求意见的 10 个工作日内刊登征求意见稿公示信息 2 次，符合环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）第十一条“通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开，且在征求意见的 10 个工作日内公开信息不得少于 2 次”的相关要求。 15 图图 3-4 环境影响评价征求意见稿在环境影响评价征求意见稿在河北青年报河北青年报公示（公示（2020 年年 12 月月 1 日）日） 16 图图 3-5 环境影响评价征求意见稿在环境影响评价征求意见稿在锡林郭勒日报锡林郭勒日报公示（公示（2020 年年 11 月月 30 日）日） 17 图图 3-6 环境影响评价征求意见稿在环境影响评价征求意见稿在河北青年报河北青年报公示（公示（2020 年年 12 月月 2 日）日） 18 图图 3-7 环境影响评价征求意见稿在环境影响评价征求意见稿在锡林郭勒日报锡林郭勒日报公示（公示（2020 年年 12 月月 2 日）日） 3.2.3 张贴张贴 征求意见稿公示期间，在项目沿线评价范围内的 45 处敏感点进行现场张贴公告。现场张贴公告照片见表 3-1。 19 图图 3-8 环境影响评价征求意见张贴公示环境影响评价征求意见张贴公示 本项目选取公众易于知悉的社区公告栏、村庄人员集中区域进行现场张贴公告，并持续公开不少于 10 个工作日，符合环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）的相关要求。 20 表表 3-1 沿线敏感点张贴公告情况表沿线敏感点张贴公告情况表 序号 敏感点 公示位置 起点里程 终点里程 公示照片 1 太平庄村 村委会 DK70+200 DK70+600 2 大北沟 村口 DK83+200 DK83+360 3 小伙房村 村委会 DK87+500 DK87+700 4 堡东沟 村委会 DK90+400 DK90+600 5 板申图村 村公开栏 DK92+800 DK93+200 21 序号 敏感点 公示位置 起点里程 终点里程 公示照片 6 二道湾村 村委会 DK102+400 DK102+600 7 河心村 村委会 DK103+650 DK103+980 8 白茂营村 村口 DK106+500 DK106+700 9 野马亥、二马亥 村口 DK114+900 DK115+400 10 大荷包沟 村口 DK121+000 DK121+200 22 序号 敏感点 公示位置 起点里程 终点里程 公示照片 11 小北营子、 二九营子 村口 DK125+200 DK125+950 12 艾蒿沟村 村口 DK129+100 DK129+220 13 陈家营 村委会 DK132+500 DK132+800 14 刘家营 村口 DK134+100 DK134+400 15 贾家营子 村口 DK149+300 DK149+800 23 序号 敏感点 公示位置 起点里程 终点里程 公示照片 16 西房子 村口 DK156+600 DK156+900 17 十大股 村口 DK158+350 DK158+550 18 前三合、 后三合村 村口 DK160+500 DK160+900 19 元房子村 村口 DK162+100 DK162+300 20 担木淖 村口 DK164+450 DK164+500 24 序号 敏感点 公示位置 起点里程 终点里程 公示照片 21 新地房子 村口 DK177+000 DK177+400 22 大别列 村口 DK184+700 DK184+950 23 白普营子、 东大门 村口 DK185+700 DK186+200 24 黑城子种畜场分场 村口 DK201+000 DK201+200 25 村庄 1 村口 DK201+730 DK201+800 25 序号 敏感点 公示位置 起点里程 终点里程 公示照片 26 村庄 2 村口 LHK5+600 LHK5+900 27 村庄 3 村口 LHK31+840 LHK31+930 28 村庄 4 村口 LHK32+860 LHK32+940 29 达尔旗音敖包 村口 SDK34+500 SDK34+700 30 巴彦淖尔嘎查 村口 SDK15+100 SDK15+400 26 序号 敏感点 公示位置 起点里程 终点里程 公示照片 31 哈日毛都 村口 SDK6+300 SDK6+400 32 地房子 村口 SDK3+250 SDK3+350 33 乌苏查干浩特 村口 SXK6+650 SXK7+000 34 毛伊勒图浩特、 村庄 5 村口 SXK11+100 SXK11+300 35 牙日盖图浩特 村口 SXK21+050 SXK21+100 27 序号 敏感点 公示位置 起点里程 终点里程 公示照片 36 查黑勒达格浩特 村口 SXK30+100 SXK30+200 37 村庄 6 村口 SXK30+950 SXK31+150 38 乌日图塔拉嘎查 村口 SXK43+500 SXK43+700 39 乌日图社区 村口 SXK44+800 SXK45+200 40 村庄 7 村口 SXK66+400 SXK66+600 28 序号 敏感点 公示位置 起点里程 终点里程 公示照片 41 牧场 村口 SXK104+700 SXK104+900 42 桑根达来镇 镇政府 SXLK2+100 SXLK2+600 43 桑根达来镇学校 学校 SXLK2+000 SXLK2+100 44 村庄 8 村口 SDLK3+100 SDLK3+250 3.2.4其他其他 未采用其他方式。 3.3 查阅情况查阅情况 环境影响报告书（征求意见稿）纸质版查阅地点设置在京张城际铁路有限公司（北京市丰台区西道口沙岗村 4 号）和内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司（内蒙古自治区呼和浩特市新城区成吉思汗东街 19 号）。公示期间无查阅。 29 3.4 公众提出意见情况公众提出意见情况 征求意见稿公示期间，未收到公众反馈意见。 4其他公众参与情况其他公众参与情况 4.1 公众座谈会、听证会、专家论证会等情况公众座谈会、听证会、专家论证会等情况 无。 4.2 其他公众参与情况其他公众参与情况 无。 4.3 宣传科普情况宣传科普情况 无。 5公众意见处理情况公众意见处理情况 第一次环评公示与征求意见稿公示期间，均未收到相关意见。 6报批前公开情况报批前公开情况 6.1 公示内容及日期公示内容及日期 本工程在向国家生态环境主管部门报批环境影响报告书前， 于 2021 年 1 月 23 日，分别在本工程沿线所在地的张家口市、锡林郭勒盟地方网站进行了项目环境影响评价报告书报批前公开。公开内容主要包括：环境影响报告书（拟报批稿）；环境影响评价公众参与说明。 报批前公开内容、时间均符合环境影响评价公众参与办法相关要求。 6.2 公开方式公开方式 本工程环境影响报告书报批前公示选择在工程沿线所在地的张家口新闻网（https:/ 工程沿线各地市网站网络公示截图见图 6-1、图 6-2。 30 图图 6-1 太子城至锡林浩特铁路太子城至锡林浩特铁路环境影响评价环境影响评价报批前公示报批前公示 （锡林郭勒新闻网）（锡林郭勒新闻网） 图图 6-2 太子城至锡林浩特铁路太子城至锡林浩特铁路环境影响评价环境影响评价报批前公示报批前公示 （张家口张家口新闻网）新闻网） 31 7其他其他 公众参与公示期间的网站页面截图、刊登公示信息的报纸、张贴公告拍摄照片电子版等均已存档于京张城际铁路有限公司和内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司备查。 32 8诚信承诺诚信承诺 33 34 9附件附件 无。