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2022年在县纪委全会上的讲话 同志们： 今日，我们召开县纪委十三届六次全会。会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行党的十九届四中、五中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面实行习近平总书记在十九届中心纪委五次全会上的重要讲话精神、彭清华书记在省纪委十一届五次全会上的讲话精神和xx书记在市纪委xx次全会上的讲话精神，坚决不移地推动党风廉政建设和反腐败斗争，以恒久在路上的坚韧和执着把全面从严治党不断引向深化，为我县“十四五”规划起好步、开好局供应坚毅的纪律保障。下面，就实行中心和省市纪委全会精神，推动我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，我讲四点看法。 一、提高政治站位、保持战略定力，深化学习贯彻习近平总书记重要讲话和中省市纪委全会精神 1月22日，十九届中心纪委五次全会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话强调，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，全部工作都要围绕开好局、起好步来绽开。要深化贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚决政治方向，保持政治定力，做到看法不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。 1月27日，四川省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议在成都实行，省委书记彭清华出席会议并讲话指出，我省党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依旧严峻困难，腐败存量还未清底、增量仍有发生，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，全面从严治党依旧任重道远。必需始终保持醒悟头脑，站在政治的高度看待问题、谛视问题，进一步提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力，根据党中心指明的政治方向、确定的前进路途开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化责随意识，确保落实到位。 x月x日，市委书记xx同志在市纪委xx次全会上强调，要深化学习领悟习近平总书记重要讲话精神和彭清华书记讲话精神，坚决把思想和行动统一到中心纪委、省纪委全会决策部署上来。要精确把握形势任务，以高度的政治自觉和责任担当推动全面从严治党向纵深发展。要坚决不移加强党的政治建设，坚决推动党中心、省委决策部署在xx落地落实。要坚持看法不变、决心不减、尺度不松，以刮骨疗毒、标本兼治的决心深化正风肃纪反腐。坚决不移惩贪治腐，不断提升反腐败斗争标本兼治效果；持续用力整治“四风”，以新风正气迈步新征程；从严整治群众身边腐败问题和不正之风，不断增加群众的获得感华蜜感平安感；持续完善监督体系，以高质量监督保障“十四五”规划顺当实施；肃穆换届纪律规则，确保换届风清气正。要强化严管严治、自我净化，着力锻造一支纪检监察铁军。 全县各级党组织和广阔党员干部要把深化学习贯彻习近平总书记重要讲话和中省市纪委全会精神作为重要政治任务，同深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同深化学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神结合起来，与正在做的事情结合起来，始终保持“赶考”的醒悟，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，坚决不移推动全面从严治党，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚决前行。 二、分析形势任务、找准问题症结，切实增加推动全面从严治党的紧迫感责任感 2022年，县委坚决贯彻中心、省委、市委关于全面从严治党的各项决策部署，全面压实“两个责任”，坚持党要管党、从严治党，坚持挺纪在前、标本兼治，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，县域政治生态持续好转。一是党的政治建设不断加强。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持党中心和省委、市委、县委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，有效解决了一些基层党组织“上热下冷”、选择性执行等问题。特殊是面对突发的新冠肺炎疫情，毫不动摇把疫情防控工作作为一项重大政治任务来抓，第一时间组织督查问责组和暗访督查组，筑起了一道疫情防控的坚实防线。二是党内监督精度不断聚焦。坚守政治巡察定位，创新搭建廉洁风险防控“三化”平台，着力构建党内监督主导下各方监督力气参加的大监督格局，对核心权力的监督和制约不断加强。三是作风建设深度持续拓展。从严落实中心八项规定及其实施细则精神，扎实开展干部作风大整顿，坚决整治精神不振、观念不新、执行不力、担当不足、正气不聚等问题，干部队伍作风持续向好。四是惩贪治腐力度接着加大。坚持有贪必肃、有腐必反，扎实推动各类专项治理，从严查处基层“微腐败”，人民群众的获得感、华蜜感进一步增加。五是纪检监察工作水平不断提升。深化以案促改，一体推动不敢腐不能腐不想腐，完善容错纠错机制，深化受处分同志“修复”工程，营造了良好的干事创业氛围。这些成果的取得，是党中心和省委、市委坚毅领导的结果，是全县各级党组织共同努力和全县人民群众支持参加的结果，也是各级纪检监察组织和全体纪检监察干部履职尽责、担当作为的结果。借此机会，我代表县委，向大家表示诚心的感谢并致以崇高的敬意！ 在确定成果的同时，也要醒悟地看到，全县反腐败斗争形势依旧困难严峻。比照中心、省委、市委的严格要求和人民群众的期盼，我县党风廉政建设还存在着一些不足和问题。主要表现在：一是管党治党压力传导还需加强，个别党组织管党治党责任压紧压实不够，少数部门单位的内部监管严峻缺失、制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设，导致财经纪律、工作纪律出现问题，导致关键少数、关键岗位的腐败问题屡有发生。（如2022年，xx县住建城管局党委在两任原党委书记相继因违纪违法问题被查处后，以案示警、以案促改仍未到位；今年初，再次出现一名股长因违纪违法问题接受纪律审查和监察调查）。二是“四风”问题还没有完全根治，少数党员干部贯彻上级决策部署打折扣、做选择、搞变通；有的以会议落实会议、以文件落实文件；有的制度挂在墙上了但没放在心上；有的重部署轻落实，甚至不部署、不落实。这些现象，究其根，都是形式主义、官僚主义在作怪。（如2022年5月，市脱贫攻坚办对xx落实脱贫攻坚“清零行动”暗访督战时发觉，xx存在脱贫攻坚问题虚假整改、问题排查不到位、家庭成员识别不精确、帮扶责任落实不到位，扶贫工作统筹不到位等问题，反映出有的干部缺乏应有的责任心）。三是违反中心八项规定精神现象有所反弹。x月x日上午市纪委召开了xx次全会，xx书记在全会上的讲话中对当前吃喝问题进行了肃穆指责，但x月x日市纪委督查组在暗访中发觉，xx人在食堂聚餐，其间，饮用企业供应的白酒。此外，还发觉xx存在其他违反中心八项规定精神问题。当前，市县督查组暗查暗访工作已进入常态化，各级党组织要高度重视，特殊是各级领导班子成员要更加严格要求自己，坚持以上率下，带头遵守中心八项规定及其实施细则精神，坚决制止公款吃喝、公款相互吃请或将违规公款吃喝转移到单位食堂、农家乐、私人会所等隐秘场所以及“不吃公款吃老板”、违规接受私营企业主等管理服务对象宴请等问题，对心存侥幸、顶风违纪的，将肃穆追责问责。四是消极无为、懒政怠政仍有发生。通过“xx”主题活动的开展，绝大多数党员干部干事创业精气神得以提振，但在我们的干部队伍中，依旧存在少数党员干部，精神萎靡不想为，推诿扯皮不愿为，担当缺失不敢为，实力不足不会为；一些干部思想解放不到位，没先例不敢干、有风险的不敢干、有难度的不愿干，没有批示不办事、不见纪要不执行，甚至上级拍板了也拖着办、回避冲突、躲避责任，导致一些事关全县中心工作大局的重要工作、重大项目、重点任务落地难、推动慢、成效差。五是漠视群众利益的现象依旧存在，少数机关单位“中梗阻”现象突出，中层干部居关设卡，一推二拖三刁难，使群众办事渠道不畅；少数党员干部对群众合理诉求漠然视之、弄虚作假、冷横硬推，更有甚者肆意侵吞群众切身利益，特殊是村干部优亲厚友、处事不公、吃拿卡要等侵害群众的利益问题依旧存在（如，xx镇社事办工作员xx林、xx村综合专干xx，2022年x月发觉个别特困人员在全省社会救助系统的数据丢失后，未向上级部门汇报，也未刚好补报相关资料，导致特困群众任某长达一年时间未领取到xx元特困救助金）。六是党风廉政社会满足度还需大力提高，我县2022年省级党风廉政建设社会评价满足度在全市排名仍旧靠后、在全省排名下降x位，体现出少数党员干部工作责任心不强，为民服务意识淡化，纪律规则意识淡漠，导致群众满足度不高。 对于上述这些问题，我们务必要保持醒悟相识，把思想统一到中心和省委、市委、县委对全面从严治党的要求上来，敢于刀刃向内、深化自我革命，切实强化管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决不移地把全面从严治党抓下去。 三、紧盯重点任务、狠抓关键环节，坚决不移推动全面从严治党向纵深发展 习近平总书记强调“党风廉政建设恒久在路上，反腐败斗争恒久在路上。我们党作为一百零一年大党，要永葆先进性和纯净性、永葆朝气活力，必需一刻不停推动党风廉政建设和反腐败斗争”。我们要牢牢把握这个大势，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，引领和保障xx经济社会高质量发展的大局行稳致远。 （一）全面加强党的政治建设。推动全面从严治党向纵深发展，必需把加强党的政治建设摆在首要位置。一要始终践行“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和珍贵阅历，也是党的最高政治原则和根本政治规则。各级党组织和广阔党员干部要把“两个维护”体现在思想行动上、落实到详细工作中，不折不扣落实好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，坚决做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚决坚决。二要加强思想政治引领。全县各级党组织和广阔党员干部要在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，持续跟进学习总书记重要论述和指示批示精神，不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。各级领导干部要带头学习宣扬、带头实行，学习领悟习近平总书记党史学习教化动员大会重要讲话精神，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教化成果，引领带动全县广阔党员干部带着问题思索学、举一反三比照学、开展调研深化学、解决问题实践学，进一步补足精神之钙、把稳思想之舵、打牢政治根基。三要坚决肃穆换届风气。今年县乡两级换届工作即将启动，大家务必以“南充拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案”为鉴，保持高度醒悟和警觉，严格执行党中心和省委、市委、县委关于肃穆换届纪律的各项规定。全县各级党组织要主动主动坚守做好换届工作的政治责任，把肃穆换届纪律摆在更加突出的位置，全面加强对换届工作的统一领导，作为确保顺当完成换届工作任务的重大举措来抓。全县各级纪检监察组织要抓实对换届纪律风气的监督，严把选人用人关、严把党风廉政看法关，对风气不正、拉票贿选、跑官要官以及监督查处不力、造成恶劣影响的，必需肃穆追责问责；要严厉打击诬告陷害、诽谤中伤、散布谣言和不实消息等恶劣行为，尤其要对所谓的“地下组织部长、地下纪委书记”坚决实行“零容忍”，露头就打、绝不姑息。 （二）深化完善党内监督机制。在坚持和完善党和国家监督体系中，各级党组织必需紧紧抓住坚持党的领导这个“纲”，切实履行全面从严治党主体责任，不断强化党的全覆盖、全方位、全过程领导，始终保持正确的政治方向。一要健全监督大格局。各级党组织要突出党内监督的政治属性，坚持以党内监督为主导，在充分发挥党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党组织日常监督、党员民主监督作用，特殊是发挥纪律、监察、派驻和巡察监督作用的同时，整合民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多方监督力气，构建党内监督主导下各方监督力气参加的大监督格局，实现党内监督与其他监督力气的职能互补、信息互通、资源共享和结果共用。二要紧盯“关键少数”。深化推动市委党内监督“八张清单”在xx落地生根，细化任务清单，压实管党治党责任；紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发觉问题、订正偏差、精准问责等有效机制，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。要持续完善领导班子内部监督、定期轮岗、离任审计等制度，用好指责和自我指责武器，确保权力受到严格约束。三要强化民生基层监督。去年共查处群众身边不正之风和腐败问题达xx个，党纪政务处分xx人，说明侵害群众利益的问题依旧突出。各级党组织和纪检监察组织要强化对各项惠民富民政策措施落实状况的监督检查，特殊是要把监督巩固脱贫成果和实施乡村振兴战略有机结合起来，严格落实脱贫攻坚“四个不摘”政策监管要求，确保脱贫攻坚过渡期平稳过渡。要着力铲除“微腐败”滋生的土壤，完善村级监督和制约机制、基层民主制度，规范村务、组务公开，保障群众知情权和监督权，确保党的惠农惠民政策落地生根，不断提升人民群众的获得感华蜜感平安感。四要持续深化政治巡察。精确把握政治巡察内涵，坚持把常规巡察和专项巡察有机结合起来，创新巡察方式方法，深化查找政治偏差，给被巡察单位画似乎、画准像，抓实巡察整改“后半篇”文章，定期开展巡察整改“回头看”，综合运用好巡察成果，推动问题化解，促进改革发展。要统筹推动十三届县委巡察工作，确保换届前有效完成巡察全覆盖任务，科学谋划好十四届县委巡察工作。 （三）全面巩固拓展作风建设。习总书记强调，“中心八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规则、硬杠杠”。我们要以恒久在路上的恒心和韧劲，坚决不移纠治“四风”。一要持续抓好中心八项规定精神落实。要仔细贯彻中心八项规定及实施细则精神和省市县相关规定，强化对“四风”常态化监督检查，对收送电子红包、私车公养等各类隐形变异“四风”问题，坚持露头就打、深挖细查、通报曝光，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。二要坚决破除形式主义、官僚主义。要深刻相识整治形式主义、官僚主义的极端重要性，紧盯文山会海泛滥、检查考评过多、以汇报论成果、“张口要闭口到”等问题的反弹回潮现象，进一步精简检查考评、精简会议文件，以实实在在的举措为基层松绑减负，让干部真正把时间和精力用在抓工作落实上。三要持续推动干部队伍作风转变。要紧扣党中心和省委、市委、县委的工作部署要求，紧扣“十四五”规划实施，紧盯突出问题、重点人员、关键节点，创新方式方法、持续用力整顿干部队伍中存在的不担当、不作为、不落实现象，扎好用力推动干部队伍作风建设。要重点向庸懒散拖、敷衍塞责、推诿扯皮、不思进取等问题开刀，以强力的监督、严厉的问责、持续的震慑，刹歪风、转作风、树新风，促进党员干部的担当作为、干事创业，推动“十四五”时期目标任务落到实处。 （四）护航县域经济社会发展。去年，全县地区生产总值实现x亿元，较2022年净增x亿元，在xx区县（不含经开区）中净增值排第x（仅次于xx净增xx亿、xx净增xx亿），基本实现争先进位的预期目标。但也要醒悟地相识到，“群雄逐鹿”的区域竞争日趋激烈，抓项目、促投资、优环境仍是我们高质量跨越式发展的根本动力。全县各级纪检监察组织要围绕服务全县改革发展稳定大局，强化监督执纪问责，全力护航县域经济社会高质量发展。一要推动营商环境持续优化。县委、县政府坚持把优化营商环境作为推动发展的关键举措，其中深化推动“放管服”改革、优化政务服务效率是重中之重。全县各级纪检监察组织要把不作为、慢作为、懒作为、乱作为等作为监督执纪问责的重点，坚持抓早抓小抓典型，坚决查处给企业家“添堵”、给xx投资形象“添乱”等损害县域营商环境的行为，发觉一起、查处一起、通报一起。二要构建“亲”“清”政商关系。构建好“亲”“清”政商关系是保障发展、爱护干部的基石。全县各级纪检监察组织要肃穆查处损害政商关系、阻碍项目落地、阻碍企业发展、漠视企业诉求等问题，紧盯重点领域、关键环节和重点岗位以及企业家反映集中的问题，强化对招标选购、土地出让、审批监管、资源开发等方面的监督，系统开展专项整治，为构建“亲”“清”新型政商关系奠定坚实基础。三要充分调动干事创业主动性。县域经济社会的发展，核心是抓项目、促投资，关键是各级党员干部解放思想、冲锋在前、真抓实干。要严格遵循“三个区分开来”，精确区分是出于公心还是以权谋私、是无意过失还是违纪违法，做到不枉不纵。要给敢于担当、敢于打拼的干部吃“定心丸”，特殊是要对主动投身项目建设、勇于改革创新的干部赐予爱护，为敢担当的干部担当、为想作为的干部做主、让有作为的干部有地位、让有劲头的干部有奔头。同时，要严惩诬告陷害行为，为清白者澄清正名，让造谣诽谤、诬告陷害的不法分子付出沉重的代价，为推动全县经济社会高质量跨越式发展汇聚起激浊扬清、担当作为的强大正能量。 （五）持续保持反腐败高压态势。一要肃穆惩治腐败问题。去年以来，全县纪检监察组织共处置问题线索xx件，立案xx件，赐予党纪政务处分xx人，说明腐败问题存量不少。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，聚焦党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映剧烈，政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，特殊是十九大以后仍不知止、胆大妄为者，发觉一起查处一起，持续通报曝光，形成剧烈震慑。二要充分用好“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，精准把握运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发觉、早订正，对干部违纪问题线索早调查、早处置，让一些游走在违纪边缘的干部受到警示、悬崖勒马，抓住“关键少数”，管住“绝大多数”。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善容错纠错机制，持续深化受处分同志“修复”工程，健全澄清爱护机制，为担当者担当、为实干者护航。三要坚持“三不”一体推动。要综合运用廉洁风险防控xx平台，升级完善“惠农资金一键清信息系统”功能，持续拓展xx市党员干部违法信息交互平台，用科技助力监督执纪。要持续推动以案促教、以案促改、以案促建成为常态，强化廉政警示教化，运用好“以案促改四步诊疗法”，丰富“一书一片一课堂”警示教化资源，发挥廉洁文化的正向浸润作用。同时，督促案发单位和相关单位党委（党组）实行有针对性的措施，把解决问题和建章立制统一起来，扎牢制度“笼子”，做深纪律审查“后半篇文章”。 四、不忘初心使命、强化责任担当，切实推动全面从严治党落到实处 全县各级党组织和党员干部要切实提升政治站位，将落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，确保责任落地生根。 （一）落实管党治党政治责任。去年，中共中心办公厅印发党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，要求全党必需保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，一以贯之、坚决不移全面从严治党。一是各级党组织要持续在强化党的领导、凝合合力上下更大功夫，把“严”的主基调长期坚持下去，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”；二是党组织书记要在领先垂范、亲力亲为上下更大功夫，真管真治、敢管敢治、严管严治；三是班子成员要在主动担责、勇于负责上下更大功夫，做到分管工作到哪里，管党治党职责就延长到哪里；四是全县纪检监察组织要在履行帮助职责、监督专责上下更大功夫，推动管党治党各项工作部署落到实处。 （二）坚持领导干部以身作则。全县各级领导干部要以身作则、领先垂范，时时比照习近平总书记对党员领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出的要求，从知行合一的角度谛视自己、要求自己、检查自己。一要在增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”上作表率，坚持不搞变通，不打折扣，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中心保持高度一样。二要在严守政治纪律和政治规则上作表率，仔细履行请示报告制度，在重大原则问题和大是大非面前，必需立场坚决、旗帜显明、看法坚决；严格执行民主集中制，不搞一言堂，不搞独断专行，切实维护党内团结。三要在恪守廉洁自律上作表率，严格遵守廉洁自律准则和中心八项规定及其实施细则精神，管好亲属和身边工作人员，不滥用职权说情打招呼、揽工程，更要严防家属、身边工作人员和其他特定关系人员以自己名义办事，遇到这种状况要坚决抵制，作廉洁自律的表率。 （三）打造纪检监察这个“执纪铁军”。全县各级纪检监察组织要主动适应新形势下全面从严治党、党风廉政和反腐败斗争须要，不折不扣履行好全面从严治党责任，为县域经济高质量发展保驾护航。一要强化政治统领。全县纪检监察系统要深化开展“政治实力提升”专题活动，带头强化党的政治建设，不断增加“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，继承对党肯定忠诚的光荣传统，发扬斗争精神，对工作敢抓敢管，对问题不回避、不退缩，讲真话、报实情，办实事、求实效。二要提升履职实力。仔细学习把握新时代纪检监察机关开展监督执纪审查的新学问新技能，广泛学习经济、法律法规等方面的学问，拓宽学问面，自觉尊法、学法、遵守法律、用法，用法治思维和法治方式推动工作，不断增加纪检监察工作的科学性、严密性、有效性。三要提升服务实力。要擅长打破常规，开拓创新，主动谋划好的工作思路、工作方法提高工作效率；工作中勇于担当，迎难而上，摒弃“等、靠、要”思想，坚固树立发展意识、服务意识和责随意识，全面提高纪检监察工作效能和整体水平。四要从严监督制约。要带头克服官本位思想，强化自我监督、自我约束，坚固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按规则、按制度行使权力。要坚持刀刃向内，推动自我革命，对违纪违法者“零容忍”，以铁的纪律打造党内纪律部队。各级党组织要旗帜显明地支持纪检监察组织开展工作，关切爱惜纪检监察干部，做纪检监察组织的坚毅后盾。 同志们，全面从严治党恒久在路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，不忘初心、牢记使命，坚决不移推动全面从严治党向纵深发展，扎实做好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，把全县各级党组织和干部队伍锻造得更加坚毅有力，持续巩固风清气正敢担当的良好政治生态，为构筑xx如期建成x经济副中心“xxx”供应坚毅纪律保障，以优异成果庆祝建党101周年。 第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页