集团化办学改革试点工作的调研报告.docx

集团化办学改革试点工作的调研报告 内容提要：为加快推动义务教化优质、均衡发展，渝中区两路口街道人大工委对该区集团化办学改革试点工作进行了调研，提出了建立健全考核评估机制，加强集团化办学的专项督导；组织考察学习，创新教化集团管理机制；加强集团干部老师队伍建设；推动教化教学融合项目等建议。 为推动优质教化资源不断扩大，促进教化公允，缓解择校难题，渝中区于2022年上半年启动了中小学幼儿园集团化办学改革试点工作，以巴蜀中学、人民小学、试验幼儿园等11个学校为龙头学校（园），在龙头学校（园）与成员校（园）自愿组合的基础上，成立了11个教化集团。2022年6月，区教委分别与11个教化集团及其成员校（园）签订了渝中区中小学幼儿园集团化办学改革试点项目责任书，明确了各自的责任，在教化理念、学校管理、教化科研、信息技术等方面进行统筹规划管理，实现管理、师资、设备等优质教化资源的共享。同年9月，依据xx市渝中区教化委员会关于开展中小学幼儿园集团化办学改革试点工作的看法（渝中教202222号）精神，区属各教化集团结合自身实际，主动申报了改革发展项目，目前集团化办学改革发展取得初步成效。为了解渝中区集团化办学改革试点工作推动的推动状况，总结工作成效，分析存在问题，提出工作建议，渝中区两路口街道人大工委组织开展了区集团化办学改革试点工作的调研。 一、基本状况 依据xx市渝中区教化委员会关于开展中小学幼儿园集团化办学改革试点工作的看法（渝中教202222号）文件要求，区属各教化集团化办学改革试点工作在2022年上半年相继正式启动，20222022学年度，各教化集团以集团龙头学校为引领，组织开展了一系列教化集团校际沟通活动，进一步推动集团内学校的教化教学改革，更新教学观念，不断提高教化教学质量。 （一）制定了集团发展章程规划。各教化集团探讨制定了发展章程、长远发展规划与年度工作安排，逐步建立起以“共同愿景”为灵魂、以“制度体系”为框架、以“规则程序”为纽带的互利互惠的运行机制，明确教化集团的宗旨、组织机构、管理方法及成员校（园）的权利和义务等，逐步建立了集团内各校的共同愿景，确保集团内各校（园）之间正常沟通互动，实现共进共赢。 （二）建立了集团议事协商机制。各教化集团由集团龙头学校牵头，与成员校共同建立重大事项议事协商机制，对成员校办学理念、特色发展、队伍建设、文化建设、课程改革，以及集团须要协同开展的大型师生活动等重大事项，共同探讨协商，逐步建立集团内重大事项的决策、执行、监督、保障等机制。部分教化集团建立了集团校长例会制度，由龙头学校校长牵头，每月召开一次管理委员会和办公室会议，探讨集团内的各项教化教学活动。 （三）构建了干部老师共同培育机制。根据有关文件精神,部分教化集团在探究开展多种形式的集团内老师沟通轮岗，研训联动，共同开展中层管理干部、专任老师业务培训，共建共享干部老师专业提升的资源和平台，共同开展干部老师研修沟通，共同加强师德师风建设，促进集团内干部老师共同学习、共同发展，不断提高干部老师队伍整体素养。如：求精教化集团以沟通轮岗为契机，一方面通过委派求精中学的老师到66中等集团内学校沟通轮岗，输出求精中学优秀的教化教学理念，另一方面还组织66中老师主动参加求精中学常规课、优秀示范课等各项沟通活动，双方老师相互探讨、总结，极大地提升了老师的教学实力。特殊是在轮岗沟通活动期间，双方学校委派了八位青年老师面对集团全体老师展示教学公开课，开展同课异构课堂教学探讨活动等，营造了求精教化集团内学校良好的教研氛围，促进了老师的教学水平的提升。复旦教化集团建立了部分学科的共同教研体系。目前成立了物理、英语、语文学科教研联盟组，每月定期开展集团内“三课一反思”教研活动，实施“说课看课（上课）评课反思”活动模式，共享课堂教学才智，共同探讨教学质量的提升，共同关注课程设置的科学性和创新性。在集团学校统一支配下，复旦中学5名老师和50中学部分老师结成帮扶对子，签订了帮扶协议，拟定了帮扶目标，每周到成员学校开展以提高班主任工作实力、教学专业实力为宗旨的帮扶活动。巴蜀教化集团对集团内学校开展了学科教研教学指导，巴蜀中学派学科骨干老师指导57中学科教研组建设，每学期一个学科，详细形式：巴蜀中学指导老师每学期参加57中相关学科教研组活动23次，做专题指导；巴蜀中学指导老师每学期指导23名57中相关学科老师，相互听课23次。另外，还实行了新老师共同培育措施，即57中新老师由巴蜀中学选派相关学科骨干老师参加指导，实行双导师制度，指导内容主要包括德育、教学、科研等工作。 （四）推动了教化教学相对融合。集团内建立教化教学管理机构，对德育工作、学科教学、考核评价等进行统一管理指导。在学科备课组、教研组建设、课堂教学探讨、大型教学培训等方面加强了合作沟通。在教学安排制定、教学评估、教学常规检查、教学进度支配、教学质量监测评价、学生综合素养评价、各类考试考查等方面相互沟通协调。集团内协同开展教研活动以及教学观摩、竞赛等，统筹实行重大的体育、艺术、德育、科技、社会实践、研学旅行、探讨性学习以及有关节庆等师生活动。 （五）促进了教化教学资源共享。部分教化集团对集团内各成员校之间的功能室、试验室、运动场、游泳馆等硬件资源，以及课程资源、教化教学管理等软件资源逐步进行统筹整合，协同开发建设，实行共享共用，不断实现集团内学校优质办学资源共享、差异互补，共同提高教化教学质量。 二、存在的主要问题 渝中区集团化办学稳步推动，取得了肯定成效，但在调研中发觉，改革试点工作还存在以下问题亟待解决。 （一）集团发展章程规划推动缓慢。部分教化集团仅仅是建立了集团校长例会制度，由龙头学校校长牵头，定期召开管理委员会和办公室会议，探讨集团内的各项教化教学活动，一线老师们对发展规划的很多详细事项不太清晰，一些规划愿景也未曾落实。 （二）干部老师共同培育措施薄弱。部分教化集团在探究开展集团内老师沟通轮岗，但基本停留在龙头学校委派少数骨干老师对集团成员学校老师进行结对帮扶，老师跨校兼课执教和中层管理干部跨校兼职、异校挂职、交叉任职等方面措施欠缺。 （三）集团内教化教学融合有待加强。部分教化集团对集团内学校的德育工作、学科教学、考核评价、大型教学培训、教学质量监测评价、学生综合素养评价等未进行统筹管理指导，只开展了部分项目的沟通合作，集团内成员学校的教化教学管理仍相对独立，未能体现集团化办学思想。 （四）教化教学资源共享渠道不宽。集团内教化教学资源共享方面，大部分教化集团仅开展了大型活动共同参加、少数学科搞教研联盟、共享课程资源和试题、教学辅导材料等软件资源，集团内各成员校之间仍有较大差距。 （五）专项督导评估、考核机制不完善。在集团化办学过程中，各集团督导考评机制不健全，对相关规划、措施和效果缺乏持续关注，没有做到制度化、常态化。 三、工作建议 调研小组在对区集团化办学改革试点工作实施状况深化调研的基础上，通过仔细分析调研结果、总结国内其它地区集团化办学改革工作阅历，提出如下建议。 （一）建立健全考核评估机制，加强集团化办学的专项督导 建立健全结果性评估与过程性评估相结合的集团化办学专项督导评估考核机制，定期督导评估教化集团中的龙头校（园）和成员校（园）工作绩效，刚好订正、调整集团化办学过程中出现的问题；同时，将督导评估考核结果作为政策支持、经费投入、绩效工资、老师评优评先、干部考核任用等重要依据。 （二）组织考察学习，创新教化集团管理机制 组织相关人员到北京、杭州、深圳、上海等地区考察学习，邀请专家指导并召开专题研讨会、阅历沟通会，促进不同区域、不同城市间的阅历沟通，并在此基础上持续推动渝中区教化集团化管理体制机制创新，理顺决策、执行、监督、保障等机制和环节，建立良好的集团化办学运行机制，提高教化集团管理水平。 （三）进一步加强集团干部老师队伍建设 集团化教化发展的根本是老师的发展。为了促进老师队伍的专业化发展，建议集团通过“专家讲座、老师论坛、老师献课、教学成果表彰、总结大会”等活动，营造良好氛围，最大限度调动老师学习主动性，不断提升集团校内老师的业务水平。 1.举办集团内老师主题培训活动，集体讲座和分类培训相结合。定期互派干部、老师相互学习、沟通、参加对方学校的管理和教学，各自发挥优势，相互支持。干部老师的沟通互动时间原则应为一年，沟通期间的经济待遇由原校担当，考核优秀者从项目专项经费中发放奖金。 2.建立沟通老师业务档案。阶段性检查教化教学状况，刚好向沟通老师的原学校反馈看法，沟通学校要做好沟通老师教化教学案例的收集工作。 3.建立更多学科教研联盟。定期开设老师论坛，组织同课异构研讨活动，定期进行表彰总结，推广胜利阅历。 4.增进学校老师之间的友情。通过丰富多彩文体活动与联谊活动，增进集团成员学校老师之间的友情，增进集团成员学校老师多方面的沟通。 （四）进一步推动教化教学融合项目 1.构建多渠道教研平台，促进老师专业化成长。以学科教研组、各年级学科备课组为单位，每月开展一次集体教研、集体备课和专题研讨，定期进行同课异构，听课评课，集体教学会诊等活动。通过各种教研活动促进集团内老师的专业化成长，提高课堂进行效益。 2.开展科研课题探讨，营造集团学术氛围。以课题探讨为引领，主动营造深厚的学术研讨氛围。通过开展“探究学校管理、老师发展、学生成长、质量提升等方面行之有效的策略”的探讨，提高集团办学水平，创建集团优质教化品牌。 3.利用现代信息平台，建立网上教化集团。建立教化集团网、内容涵盖集团教化、教学、教研、培训活动信息，设计名师博客、论坛、资源库等版块，促进集团老师、学生、家长之间的互动沟通，共享优质教化资源。 4.统一期中期末考试，建立完善质量分析体系。集团各成员学校参与统一的半期、期末考试，统一命题和阅卷，建立完善的数据分析体系，追踪学生成长轨迹，针对性地实行培育措施，科学合理地开展教学质量的管理与监测。 5.整合各类优质资源，开展集团学生特色活动。搭建集团校学生沟通学习阅历，展示体艺特长，共享志愿者服务心得等平台。组织集团校学生开展各类学生竞赛性活动、主题实践活动、优秀学生互访等活动，增进集团内学生之间的相互了解，加深彼此间的友情，引导学生们在学习和生活上相互帮助，相互促进，共同进步。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页