镇农村集体“三资”整治工作方案供参考.docx

镇农村集体“三资”整治工作方案供参考 某镇农村集体“三资”整治工作方案供参考 为巩固农村土地确权和集体产权制度改革成果，营造公允、公正、公开的农村集体“三资”管理运用的良好环境。提高“三资”运用效率，健全“三资”管护运营机制，推动“三资”管理常常化、规范化、制度化建设。根据全省农村集体“三资”专项整治工作的要求，现制定方案如下： 一、指导思想 农村集体“三资”是长期积累的珍贵财宝，是农夫群众非常关切的热点和焦点。开展农村集体“三资”专项整治，着力解决农村存在的突出冲突和问题，对发展农村集体经济、实现农夫共同富有、助力脱贫攻坚、加快推动乡村振兴具有非常重要的意义。开展专项整治有利于深化农村“扫黑除恶”专项斗争；有利于发展壮大农村集体经济；有利于维护农村集体经济组织成员合法权益，全市各级农经部门要统一思想，认清形势，切实增加责任感和紧迫感，确保专项整治活动取得扎实成效。 二、开展农村集体“三资”专项整治工作重点 各村要充分利用全区农村土地确权和农村集体资产清产核资成果，重点围绕家庭承包以外的集体资产、资源存在的七个方面的问题，全面清理农村集体“三资”领域存在的突出问题。 1、集体资源低价发包、仗权发包、变更资源用途等问题； 2、侵占、强占、平调集体资源等问题； 3、公职人员非法参加、干预集体资源承包等问题； 4、侵占、霸占农户承包资源、强迫农夫流转等问题； 5、拖欠集体土地补偿费、村级新增债务、违规支出等集体资金方面的问题； 6、强占、侵占、非法变卖和报废集体资产等问题； 7、农夫群众反映剧烈的“三资”问题。 三、整治环节 专项整治工作自即日起至9月底，不划分详细阶段。各村要因地制宜，统筹抓好组织推动、摸排线索、分类处理，确保取得实效 （一）组织推动。要深化学习探讨农村集体“三资”方面的法律法规政策，成立农村集体“三资”问题专项整治工作专班（以下简称专班），探讨细化整治措施召开专题会议支配部署。 （二）摸排线索。各村组织村、组两级开展2022以来农村集体“三资”领域问题排查摸底。设立举报电话，收集线索。 1.村级自查。充分发挥村党支部书记、村委会主任、监委会成员和农夫代表作用，对村级家庭承包以外的资源性资产发包合同进行全面清理、核对，摸排其他集体资产和集体资金管理、运用、处置等过程中可能存在的涉黑涉恶问题，并建立集体资产、资金问题台账和集体资源发包台账。台账经村民代表大会通过后公示，接受农夫群众监督和举报。公示结束后，台账上报镇政府。如发觉隐瞒不报、底数不清等问题的，将建议有关部门追究村党支部书记、村委会主任责任。 2.镇政府复查。镇政府专班组织力气结合农村土地确权和清产核资成果，对村级上报台账进行比对、审核对农夫群众举报线索、有关部门通报移送线索、审核村级台账中发觉的重大问题线索进行实地清查核对。归纳整理“三资”领域问题，建立问题清单。 （三）分类处理。镇政府对各村上报问题清单和初步处理看法进行复核、定性、并结合实际探讨制定整改清单提出订正处理看法。 1.订正规范。镇政府专班刚好将整改清单反馈各涉事村，指导村组依法依规整改问题，履行程序，完善合同，整治完成一个销号一个。整治过程中，要结合实际，敬重历史、实事求是，确保农村和谐稳定。要慎重对待历史遗留的“老大难”问题，在依法依规的前提下，必要时可以实行“一事一议”探讨解决，切忌简洁粗暴“一刀切”。 2.移交线索。发觉的农村集体“三资”领域涉黑涉恶线索，要第一时间移交区扫黑办。 （四）建章立制。坚持边治边建，镇政府专班要指导村组进一步健全完善农村集体“三资”管理制度，严格监督审批程序。建立农村集体资产管理者离任审计制度和集体资产流失问责制度。强化财务公开和民主理财，完善内部监督制度。建立健全定期抽查、异地审计监督等长效机制，推动农村集体“三资”管理制度化、规范化。 四、保障措施 农村集体“三资”专项整治工作政策性强，涉及到广阔农夫群众的切身利益，要集中精力，周密部署，稳步推动，确保取得实效。 （一）加强组织领导。提高思想相识，加强对专项整治工作的组织领导，切实把农村集体“三资”专项整治工作摆上重要的议事日程，组织召开农村集体“三资”专项整治工作会议，结合实际作出支配部署，制定治理方案。 （二）主动协调协作。要强化沟通协调，探讨措施，主动组织突出问题线索的收集和移交，做到发觉问题刚好通报，发觉线索刚好移送。 （三）维护社会稳定。各村要建立“三资”专项整治维稳工作机制，仔细梳理冲突纠纷，精确分析推断形势，妥当解决遇到的问题，坚决避开出现大面积上访和群体性事务，把问题解决在基层，歼灭在萌芽状态，切实维护好农村社会和谐稳定。 （四）按时上报结果。各村每月24日前要将阶段性专项整治工作状况报镇政府综治办，特别状况和重大事务要随时报告。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页