2022-2022年山东乡村教师生活补助标准及补助政策实施方案-山东乡村教师生活补助.docx

2022-2022年山东乡村教师生活补助标准及补助政策实施方案|山东乡村教师生活补助金融网免费发布2022-2022年山东乡村老师生活补助标准及补助政策实施方案，更多2022-2022年山东乡村老师生活补助标准及补助政策实施方案相关信息请访问金融网。2022-2022年山东乡村老师生活补助标准及补助政策实施方案实施看法明确要求，各市要以农村义务教化学区为单位，在2022年2月底前，全面测算乡村学校短缺学科老师现状，2022年起统一启动乡村学校短缺学科老师补充安排，用2年时间补齐乡村学校短缺学科老师。另外，山东还将落实农村学校机动编制政策，机动编制全部用于补充乡村学校急需的学科老师。在完善老师聘请方式方面，上述实施看法提出，从2022年起，根据事业单位公开聘请的有关规定，可以县(市、区)为单位，不分城区、农村学校岗位，统一聘请、统一安排，并向乡村学校倾斜，也可按学校组织聘请。同步绽开高校生乡村支教，山东将从2022年春季开学起，每学期支配1万名师范生到乡村学校进行实习支教。山东将力推城镇学校校长到乡村学校任职。实施看法还提出，要将农村学校、薄弱学校任教1年以上工作经验作为评聘高级老师、正高级老师和评比特级老师的必备条件。山东还将启动免费师范生全科老师培育安排。面对乡村学校培育本科层次“一专多能”的全科老师，学生毕业取得老师资格并经用人学校考察合格后，干脆支配到乡村学校任教。在解决乡村老师住房问题方面，上述实施看法提出，要逐步提高乡村老师住房公积金缴存比例，有条件的地方可提高至规定上限。与此同时，山东还将启动乡村老师周转宿舍建设工程，要求各地结合实际建设乡村老师周转宿舍，解决乡村老师特殊是新老师、沟通轮岗老师及实习支老师范生等的居住问题，2022年年底前基本完成。相关阅读山东省乡村老师支持安排(2022-2022年)实施方法依据国务院办公厅关于印发乡村老师支持安排(2022-2022年)的通知(国办发202243号)和省委办公厅省政府办公厅关于推动基础教化综合改革的看法(鲁办发202255号)要求，为加强乡村老师队伍建设，办好人民满足的教化，制定本实施方法。一、总体要求(一)工作目标。把发展乡村教化和乡村老师队伍建设摆在优先发展的战略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，数量适当、结构合理、素养优良、甘于奉献的乡村老师队伍，为实现教化现代化供应坚毅有力的师资保障。(二)基本原则。师德为先，立德树人。着力提升乡村老师思想政治素养和职业道德水平，引导乡村老师带头践行社会主义核心价值观，充分发挥老师以德化人、言传身教的作用。创新机制，强化补充。拓宽乡村老师来源，畅通高校生、城镇老师到乡村任教的通道，激励和吸引优秀人才主动投身乡村教化事业。提升质量，提高待遇。加强培育培训，改善乡村老师工作生活条件，提高地位待遇，增加乡村老师职业吸引力。县域统筹，重点突破。主动实施“县管校聘”管理改革，强化县域统筹，形成城乡校长老师沟通轮岗、均衡配置师资的良性机制。二、主要措施(一)着力提升乡村老师思想政治素养和师德水平。1.切实加强乡村学校党建工作。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装乡村老师头脑，健全政治理论学习制度，深化学习党和国家的大政方针，仔细学习贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断提高理论素养和思想政治素养。强化乡村学校基层党组织建设，充分发挥基层党组织政治核心作用，进一步关切教化乡村老师，适度加大发展党员力度。2.高度重视师德校风建设。根据“有志向信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师要求，把老师职业志向、职业道德、法治教化、心理健康教化等融入职前培育、准入、职后培训和管理全过程。落实教化、宣扬、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。实行全员育人、全科育人，提高老师立德树人的主动性和主动性。大力宣扬乡村优秀老师的业绩，充分激发乡村老师的工作热忱。坚持依法治教，引导乡村老师严格遵守廉洁从教有关规定，做到依法依规执教。加强师德考核，在老师职务评审、岗位聘用、评优嘉奖时，实行师德一票推翻。(二)健全完善乡村老师补充机制。1.加强和规范教职工编制管理。全面落实中小学老师“县管校聘”管理改革，强化县级教化行政部门对老师资源的统筹配置和管理功能，加强县域内老师调配力度，适当向乡村学校倾斜。县(市、区)机构编制部门会同教化、财政部门依据生源改变和教化教学改革须要，定期核定教职工编制。达不到标准班额的村小学、教学点，按生师比与班师比相结合的方式核定编制。落实农村学校机动编制政策，机动编制全部用于补充乡村学校急需的学科老师。中小学有空编的县(市、区)，原则上根据中小学申报状况足额支配用编进人安排，刚好聘请老师，严禁有编不补运用临聘人员。中小学现有编制总量达不到规定标准总量的县(市、区)，可在县域事业编制总量内调剂部分事业编制用于补充中小学老师，县域内难以调剂的，可在设区的市事业编制总量内调剂解决。中小学满编超编的县(市、区)，由机构编制部门依据乡村学校实际须要，在事业单位编制总量内，利用中小学老师临时周转编制专户，对确需补充专任老师的满编超编乡村学校予以补充。乡村学校运用临时周转编制的管理方式与城镇学校相同。妥当解决公办幼儿园、成人教化中心等机构占用乡村学校教职工编制以及提前离岗、长期借调人员等问题，严禁任何部门、单位以任何理由和形式占用或变相占用乡村学校教职工编制。激励通过政府购买服务方式解决教学协助和后勤服务问题。2.完善老师聘请方式。从2022年起，根据事业单位公开聘请的有关规定，可以县(市、区)为单位，不分城区、农村学校岗位，统一聘请、统一安排，并向乡村学校倾斜，也可按学校组织聘请。根据老师专业标准和任教学科设置考试科目，重点考察老师专业素养和职业实力。合理确定聘请时间，一般每年3月底前启动报名工作，6月底前完成聘请工作。激励具备条件的市、县(市、区)探究实行先面试后笔试的方式聘请老师。3.实施短缺学科老师补充安排。根据国家课程改革和开齐开足课程的须要，各市以农村义务教化学区为单位，2022年2月底前，全面测算乡村学校短缺学科老师现状，2022年起统一启动乡村学校短缺学科老师补充安排，用2年时间补齐乡村学校短缺学科老师。4.开展高校生乡村学校支教。从2022年春季开学起，每学期支配1万名师范生到乡村学校进行实习支教，其中，支配在财政困难县7000名，由省财政根据每人每月400元的标准发放生活补贴。其他县(市、区)接收实习支教人员所需费用根据每人每月不低于400元的标准纳入市县财政预算。接着做好“三支一扶”支教工作。(三)完善城乡校长老师沟通机制。1.大力推动城镇学校校长到乡村学校任职。各市、县(市、区)根据义务教化学校校长沟通轮岗要求，加大城镇学校校长到乡村学校任职力度。乡村学校校长岗位空出后，一律在县(市、区)范围内实行竞争上岗，激励城镇学校校长、副校长到乡村学校任职。用5年左右时间，完成乡村学校校长轮换。2.加大城乡学校老师沟通力度。各市、县(市、区)根据义务教化学校老师沟通轮岗要求，完善政策机制，分年度按规定比例完成城镇老师到乡村学校沟通轮岗任务。其中，城镇到乡村学校沟通轮岗的老师中，特级老师、教学能手和县级以上名师、优秀老师等要占肯定比例。将农村学校、薄弱学校任教1年以上工作经验作为评聘高级老师、正高级老师和评比特级老师的必备条件。3.优化乡村学校老师资源配置。根据国家有关规定，以义务教化学区为单位配齐学科老师，实行学区老师资源统一调配，实现优质师资共享。在学区内推行音乐、体育、美术、信息技术等乡村学校短缺学科老师走教，由学区统筹协调相关学校赐予肯定补助，所需费用纳入财政预算。4.激励名师名校长到乡村学校任教。各地要实行有效措施，支持特级老师和省、市名师名校长到乡村学校任教。支持激励身体健康、近期退休的特级老师、高级老师以及符合条件的社会人士到乡村学校支教讲学。接着做好“三区”人才支持安排老师专项安排工作。对义务教化学段跨市、跨县(市、区)支教老师和到乡村学校支教的特级老师、名师、名校长及退休老师等，省财政支配资金予以补助。(四)改革完善乡村老师培育模式。1.完善师范生定向培育。激励市、县(市、区)政府与省内师范类高校开展校地合作，联合培育培训乡村老师。支持有条件的市开展定向招生、定向培育、定向就业。接着实施师范类专业初中起点“3+4”贯穿培育，进一步提高生源质量，完善培育模式，强化教化实践，增加师范生从教实力。2.启动免费师范生全科老师培育安排。根据国家实施师范生免费教化的政策，选择部分省属师范类本科高校招收免费师范生，面对乡村学校培育本科层次“一专多能”的全科老师，学生毕业取得老师资格并经用人学校考察合格后，干脆支配到乡村学校任教。2022年至2022年，按3000人、3000人、4000人分年度支配招生安排，共培育10100人，所需经费由省财政分年度拨付。(五)大力促进乡村老师专业发展1.创新老师培训模式。省加大中小学师资培训对乡村老师倾斜力度，各市、县统筹支配资金，主动支持乡村老师培训。加强乡村学校音体美等紧缺学科老师培训。激励乡村老师在职学习深造，提高学历层次。2.实施送教下乡培训安排。由省、市组织名师、名校长、特级老师等参与的送教下乡培训团，以志愿服务方式，实行送教下乡、送培上门形式，对乡村小学校长和老师进行培训。3.提升老师信息技术应用实力。适应“互联网+”新形势，加大乡村老师教化信息技术应用实力培训力度。加快中小学教化资源建设，推动城乡老师优质教化资源共享。2022年，各市建成乡村老师网络课程资源平台;2022年，建成全省互联互通的乡村老师网络支持平台。4.建立城乡一体化教研制度。完善省、市教研员定点联系乡村学校教研制度，全面实施县(市、区)教研员包扶乡村学校制度。以学区为单位完善乡村学校集中教研制度，努力提高教研质量。引导城区学校与乡村学校组建教研共同体，支持乡村老师参加城区学校教研活动。5.建立城乡学校发展共同体。城镇学校和乡村学校实行1对1或1对多方式，形成城镇学校与乡村学校手拉手共同发展机制，城乡学校同学科老师建立教研、备课、上课、作业布置与批改、课外活动等协同教学与资源共享机制，切实提高乡村学校办学水平和教化教学质量。(六)完善乡村老师职称评聘方法。1.调整提高乡村中小学中高级岗位结构比例。依据乡村老师人才队伍结构改变状况，调整优化乡村中小学岗位设置比例标准。从2022年起，乡村学校中、高级岗位设置比例可在规定比例上限基础上上浮1-2个一百零一分点。2.完善乡村老师职称(职务)评聘方法。乡村老师评聘职称(职务)要坚持育人为本、德育为先，注意师德素养，注意教化教学一线实践经验，不作发表论文的刚性要求。乡村学校老师和城镇学校老师分开评审，对长期在乡村学校任教的老师予以倾斜。在乡村学校任教(支教)3年以上、经考核表现突出并符合详细评价条件的老师，同等条件下优先评聘。(七)提高乡村老师待遇和生活保障水平。1.依法保障老师工资待遇。刚好足额发放乡村老师工资，全面落实乡镇工作人员津贴补贴政策。到乡村学校沟通轮岗的校长老师，符合乡镇工作补贴政策范围的，发放乡镇工作补贴。探讨落实绩效工资总量向乡村老师倾斜政策。可依据老师居住地与执教的农村学校距离，由学校适当发给交通补助，纳入绩效工资总量，详细方法和标准由各县(市、区)制定。依法为老师缴纳各项社会保险费，将公办乡村学校缴纳的老师住房公积金纳入财政保障范围。实施乡村老师年度健康体检制度，所需费用从学校公用经费中列支，有条件的可由同级财政单列资金予以保障。落实到乡村学校任教的高校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿政策。加大财政转移支付力度，确保乡村义务教化学校绩效工资足额发放。2.妥当解决乡村老师住房问题。各地要落实无房职工住房补贴政策。逐步提高乡村老师住房公积金缴存比例，有条件的地方可提高至规定上限。适当放宽乡村老师购房贷款条件，利用各地消化库存商品房的有利时机，支持乡村老师运用公积金贷款、低息贷款购买住房。县级教化行政部门依据乡村老师居住或工作地点，统筹就近就便妥当解决其子女入园、入学问题。3.启动乡村老师周转宿舍建设工程。各地要结合实际建设乡村老师周转宿舍，纳入当地保障性住房建设范围，妥当解决乡村老师特殊是新老师、沟通轮岗老师及实习支老师范生等的居住问题，2022年年底前基本完成。政府可通过在学校或乡镇驻地购买、租赁等方式筹集周转宿舍，也可利用清理腾退的党政机关办公用房和现有校舍改建;须要新建的,根据每套建筑面积不超过35平方米，具备基本生活功能(一室一厅一厨一卫)和水电暖齐全的标准，在乡镇学区驻地建设，山区、湖区及偏远学校也可在校内建设。(八)建立完善乡村老师荣誉制度。1.建立乡村老师荣誉制度。各级政府对在乡村学校从教30年、20年、10年以上的老师根据有关规定颁发荣誉证书。对在乡村学校长期从教的优秀老师根据有关规定予以表彰嘉奖。激励和引导社会力气建立专项基金，对长期在乡村学校任教的优秀老师赐予物质嘉奖。在评比表彰教化系统先进集体和先进个人等方面对乡村学校倾斜。名师、名校长、特级老师选拔时，乡村学校实行安排单列。2.实施乡村学校特级老师岗位安排。以农村义务教化学区为单位，每个学区设立1个特级老师岗位，实行任期制。激励符合条件的优秀老师竞聘上岗。用5年左右时间，为每个学区配备1个特级老师岗位。3.努力提高乡村老师社会地位。各级政府要主动倾听乡村老师心声，切实帮助解决实际问题。教化、宣扬等部门要广泛宣扬乡村老师无私奉献的感人事迹，营造更加深厚的尊师重教氛围。激励工会等群团组织主动协调帮助乡村老师，特殊是乡村青年老师解决好婚恋等现实问题。三、组织实施(一)加强组织领导。各级政府是落实乡村老师支持安排的责任主体，要把乡村老师工作列入重要议事日程。加强考核和监督，实施乡村老师支持安排状况纳入地方政府工作考核体系。(二)健全保障机制。进一步明确省、市、县教化事权和支出责任，健全教化经费分担和成本补偿机制，主动调整财政支出结构，加大乡村老师队伍建设投入力度。制定严格的经费监管制度，规范经费运用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生。(三)开展督导检查。省政府定期开展乡村老师支持安排实施状况专项督查，对乡村老师队伍建设不力、造成不良后果的，要追究领导责任。各级政府教化督导机构要会同有关部门，定期对乡村老师支持安排实施状况进行督导，刚好通报督导状况并适时公布。定期托付第三方发布山东省老师队伍建设报告。各市要依据本实施方法探讨制定乡村老师支持安排实施细则，并于2022年3月底前报省教化厅备案，同时向全社会公布，接受社会监督。本实施方法自公布之日起施行，有效期至2022年12月31日。 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