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西方行政学说(判断题) 西方行政学说 1. 行政管理是英文PublicAdministration一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理，最近一个时期，也有人将其译为公共服务。 错误 2. 11013 年，美国行政学会因他在公共预算方面所取得的巨高校术成就，而特地设立了维尔达夫斯基奖。 正确 3. 奥斯本采纳的企业家政府这一概念，事实上是试图把企业经营管理的一些胜利方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注意投入产生，提高行政效率。正确 4. 奥斯本在政府在市场的关系问题上走极端，他强调的是政府要擅长建立市场机制，不能只靠指令限制进行管理。 错误 5. 巴纳德把组织沟通作为组织的一个基本要素加以明确，仔细地探讨，对组织理论的发展做出了重要贡献。 正确 6. 巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息沟通这三个相互关联的要素构成的有机整体。 正确 7. 巴纳德是从物质和人的方面来看待组织的。 错误 8. 巴纳德通过探讨认为，非正式组织的存在对正式组织有极大的危害作用。 错误 9. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。 正确 10. 从行政行为一书问世起，西方行政学便起先迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的探讨方法来取代传统的、充溢含混命题和教条化陈述的内容。 正确 11. 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。 正确 12. 德鲁克提出的政府机构工作步骤事实上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。 正确 13. 法默尔更多的是希望告知我们在公共行政中必需学会接受反例，必需学会让冲突站住脚并且学会不再坚持单一的真理。 正确 14. 法默尔认为，公共行政领域更多的相识和努力应致力于通过实证探讨而不是通过语言说明来发展。 错误 15. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。 正确 16. 公民权这个概念只能从法律意义加以界定，不能从伦理意义上进行说明。 错误 17. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。 正确 18. 行政生态学是以行政现象行政行为与行政环境之间相互关系为探讨对象的。 正确 19. 怀特的行政思想包含有行政管理必需适应环境才能发展，行政职能范围必需随客观环境改变而改变、保持行政的整体性和适应性等内容。 正确 20. 怀特明确指出，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中职位与权力的安排为基础的。错 错误 21. 怀特认为，行政官纪归根结底体现在行政人员的工作作风之中。 错误 22. 怀特认为，科学技术的发展为国家行政管理做出了重要贡献。 正确 23. 怀特认为，为了确保提拔能干的人，应缜密地制定晋升安排，确保提升最有效率、最有价值者。正确 24. 怀特认为，应精简机构削减行政协作工作的难度和数量。 正确 25. 怀特认为，职位分类是现代人事行政的两大支柱之一。 正确 26. 怀特认为要通过精密的协调来提高行政效率。 正确 27. 怀特指出，端正官纪应从干脆和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，敏捷运用。 正确 28. 怀特指出，行政机关享有托付立法权是立法机关所寻求的真正目标。 正确 29. 霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必需把官僚组织文化变更成为创新性和支持性。 正确 30. 霍哲认为，绩效管理比绩效评估的范围更加宽泛，绩效管理将绩效评估的结果纳入并运用于总 体的管理实践。 正确 31. 霍哲认为，任何改进组织绩效的方法都必需包括对人事问题的考察。他特殊强调要关注有形的要素。 错误 32. 霍哲主见，评估政府的目的在于改进服务，让政府对公民的需求更负责任。 正确 33. 进入 20 世纪八、九十年头以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的公共行政向现代意义上的公共管理转型的发展趋势。正确 34. 凯瑟琳登哈特认为，库珀将行政伦理视为一种依据能够被发觉的社会核心价值观，在能够被界定的合理组织边界内对决策标准进行独立指责的过程。 正确 35. 库珀的行政伦理理论是要规定出一套特定的公共服务价值观。 错误 36. 库珀强调建立起一套完整的行政伦理理论体系。 错误 37. 库珀认为主观责任的表达和客观责任一样具有真实性。 正确 38. 库珀试图去为行政官员开出一张合乎伦理规范的实际处方。 错误 39. 库珀所着力探讨的就是如何保持行政官员个人负责任地就社会价值的支配做出决策这种行为的方法。 正确 40. 库珀通过对行政人员角色问题的分析引出了行政伦理的核心概念责任。 正确 41. 林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简洁的渐进分析、断续的渐进分析和策略分析三个层次。 正确 42. 林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采纳渐进分析，是因为决策与政策的制定必定要受到政治、技术和现行安排的制约。 正确 43. 麦格雷戈对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简洁的渐进分析、断续的渐进分析和策略分析三个层次。 错误 44. 全面质量管理是美国管理学家戴明创立的一种用于持续改进产品、过程及服务的发展战略和管理哲学，它最初产生并流行于政府公共部门管理领域。 错误 45. 市场失效是公共选择理论的探讨重点，分析政府行为的效率以及找寻使政府最有效率工作的规 则制约体系，是公共选择理论的最高目标。 错误 46. 泰勒认为，工人和雇主两方面都必需来一次精神革命，双方必需将相互指责，相互怀疑，.相互对抗变为相互信任，相互合作。 正确 47. 泰勒认为，在制定了恰当的工作定额并选择了第一流的工人之后，应当实行标准化原理。 正确 48. 韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和限制是各类社会组织都不行或缺的要素之一。 正确 49. 维尔达夫斯基关于预算改革的建议产生于 20 世纪 73 年头他对美国农业部的探讨。 错误 50. 维尔达夫斯基认为，根据最一般的定义，预算涉及把财政资源转变为人的目标。因此，一项预算就可能会被描述为一系列附有价目标签的目标。 正确 51. 维尔达夫斯基认为，所谓预算的策略就是政府机构为了维持或增加他们可以获得的资金数额所实行的行动。 正确 52. 维尔达夫斯基认为预算不行以被看作是一种契约。 错误 53. 维尔达夫斯基认为预算可以成为一种沟通网络。 正确 54. 维尔达夫斯基主见发展一种规范的预算理论。号召人们根据社会政治行为主义的观点做描述性分析。 错误 55. 沃尔多说，在公共行政领域，除了案例探讨方法尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。 正确 56. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由指责的矫正效应并且要求老一百零一姓对最终结果作出评价。 错误 57. 在行政学探讨中，西蒙是以事实与价值的区分为其方法论的动身点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的学问理论。 正确 58. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便起先重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，怀特就把科学管理的原则运用于机关办公室管理；库克也曾将科学管理运用到教化和市政机构；而莱芬韦尔则用科学管理理论探讨政府行政管理。 错误 59. 在奎德看来，与政策分析亲密相关的政治因素主要表现在行政可行性与谁是真正的托付人两个方面。 错误 60. 综观怀特的整个行政学思想，我们不难发觉它明显具有一体化和实践性的特征。 错误 61. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的一般管理理论。 正确 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页