乐都县水利可持续发展思路与对策-分析某地可持续发展的思路.docx

乐都县水利可持续发展思路与对策:分析某地可持续发展的思路 摘要：乐都县地处湟水中下游，是一个以山区为主的农业大县，青海省粮食产区和蔬菜的主要生产基地。水利在乐都县经济和社会发展中占有举足轻重的地位。通过对目前乐都县水利发展所面临主要问题的分析，提出了今后水利可持续发展的思路与对策。关键词:乐都县；水利可持续发展；思路；对策中图分类号：F291 文献标记码：A 文章编号：1673-291X（2022）16-0135-02乐都县位于青海省东部，地处湟水中游，属青藏高原和黄土高原过渡带。全县总面积3 050平方公里，山地面积占总面积的80%以上，属半干旱区。境内气候干旱，降雨稀有，蒸发剧烈，水资源紧缺，且时空分布不均，加之水污染不断的加剧、水土流失和地形地貌困难等因素的影响，全县已成为一个资源性缺水、工程性缺水和水质性缺水较为明显的地区。全县水资源总量3.6亿立方米，人均占有水资源量1 050立方米，亩均占有水资源量620立方米，均低于全国和青海省平均水平，属水资源相对贫乏的地区。县内多年平均降水量410毫米，脑山区在500毫米以上，浅山区450毫米左右，川水河谷区330毫米左右，且年内安排不均，年际改变较大，69月份降水占全年70%以上，最大年降水量为最小年降水量的24倍。由于水资源的短缺和地形、地貌条件限制，浇灌农业局限在湟水谷地。县内湟水两岸山区水土流失严峻，森林、草场面积削减，草场退化，生物资源削减，水源涵养实力下降，自然灾难频繁，生态环境日趋恶化，抵挡自然灾难的实力减弱。湟水干流河谷区水污染加剧，水质恶化，两岸支流来水削减，严峻影响和制约着县域社会经济的可持续发展。一、水利可持续发展面临的问题1949年以来，乐都县群众自食其力，艰苦创业，主动兴建水利，大搞农田水利基本建设，发展农田浇灌事业。截至2022年，全县共实施水利项目732项，完成国家水利投资75亿元，实施了人畜饮水、河道治理、渠道修理改造、农业综合开发、水库除险加固、节水浇灌、小流域治理、坡改梯及集雨利用工程等项目。基本形成了以防洪、浇灌、供水、水土保持、水力发电和人畜饮水为一体的多功能水利网络体系，成为全县经济社会发展和建设社会主义新农村的重要保障，为促进全县经济社会又好又快发展做出了重大贡献。全县共建成万亩以上灌区6处，千亩以上22处，千亩以下232处；中小型水库7座，涝池及淤地坝138座，总库容3 800万立方米；建成干、支渠332条2101公里；小水电站8处，装机容量2.1万千瓦；兴建提灌站168处，配套机井126眼；解决12.8万人和23.6万头（只）牲畜的饮水困难，农田实灌面积已达13.5万亩。1.水忧患意识不强，水法制观念淡薄。在河道上违法乱采砂石、乱设碍洪建筑物，生活垃圾和建筑弃渣弃土倾倒入河，人为造成过洪实力降低现象时有发生，县内破坏水利设施的案件时有发生，依法治水管水的局面还没有很好的形成，破坏水利设施的案件得不到刚好查处。人们缺乏水忧患意识和水法制观念，更缺乏节约用水意识和水资源的爱护意识。对水资源存在着特别片面的理解，认为水是“天赐”的、“取之不尽，用之不竭”的，水的商品意识不强，节水意识特别谈薄。2.湟水来水量呈削减趋势，且水污染严峻。乐都县地处湟水中游，由于湟水上游蓄、引水量增加和近年来气候干旱等因素，湟水乐都段来水量呈削减趋势。据湟水乐都县水文站实测资料分析，20世纪90年头乐都境内湟水河段径流量比20世纪70年头和80年头分别削减16.5%和23.6%，20世纪80年头前乐都境内湟水河段在主要浇灌期46月份很少发生断流，进入20世纪90年头每年几乎都有不同程度断流发生，断流日数一般在2040天，最长达65天，给农业生产造成严峻的损失。在断流发生的同时，水污染也相当严峻，加剧了水资源供需冲突。据2022湟水地表水质量通报，湟水乐都民和段枯水期水污染相当严峻，水质级别已达级，已不符合人饮和农田浇灌用水水质要求。3.山区水土流失严峻，生态环境日趋恶化。乐都县是青海省水土流失最严峻的县份之一。2022年青海省遥感普查结果显示，乐都县现有水土流失面积2 755平方公里，占全县面积的90.3%，主要集中在生态环境最脆弱干旱浅山区。干旱浅山区水土流失集中，大部分属强度侵蚀区。长期以来，水土流失给县内的农牧生产、基础设施和生态环境造成了严峻的危害。（1）坡耕地表土流失，地力递减。水土流失对农业有干脆影响，使大量肥沃表土流失，实质上就是农业资源的流失，造成土壤肥力下降，土地生产力受限制，制约农村经济发展和山区人民脱贫致富。（2）致使干旱加剧，水资源贫乏。大面积水土流失，土壤含水量削减，水源枯竭，人畜饮水困难。干旱和水土流失已成为县内农业的主要威逼。4.洪涝灾难仍旧是心腹之患。近二十年来，全县建成了365公里的乐都县城区和湟水两岸的防洪堤工程，大大提高了防洪实力，但是防洪资金缺口大，任务艰难，并且拦蓄洪工程建设不足，病险水库、涝池多达二十多座，洪涝灾难仍旧是全县人民的心腹之患。5.现有工程老化失修，田间工程配套不完善。乐都县很多中小型水利工程由于设计标准不高，先天不足，带病运行，加之长期以来重建轻管、尤其是缺乏修理、更新的改造资金，致使工程设施冻胀、破坏、老化和失修现象非常严峻，大部分田间工程不配套，渠系不健全，配水无限制、量水无设施，已经配套的标准也不高，田间损失水量大，干脆影响有限水资源的合理利用。水资源有限，而调整实力不足，已有水库库容较小，防洪标准低。机井效益严峻衰减或丢失运用实力；浇灌管理薄弱，灌水技术、方法落后，串灌、漫灌和大水漫灌依旧占主导地位。二、水利可持续发展思路坚持以科学发展观为指导，树立人水和谐理念，以西宁为中心的东部次中心城市建设为契机，以水利的优化发展、建设生态水利为目标取向，以水利的创新发展为根本路径，以民生水利为重点，统筹做好水旱灾难防卫、水利基础设施建设、城乡水环境改善、水资源节约爱护、农田水利等各项工作，通过水利工程措施和非工程措施，为乐都经济社会可持续发展供应优良的水平安、水资源保障，实现经济建设与生态爱护的双赢。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页