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市长在全市经济工作会议上的讲话 市长在财政工作会议上的讲话市长在全市经济工作会议上的讲话同志们：这次全市经济工作会议的主要任务是，仔细实行党的十七届四中全会和中心、省、忻州市经济工作会议精神，全面总结去年工作，深化分析当前形势，动员全市上下坚决信念，攻坚克难，创新奋进，全力推动原平经济社会又好又快发展。刚才，梁书记从全局和战略的高度，提出了今年经济工作的思路和总体要求，希望大家仔细学习领悟，抓好实行。下面，我主要从操作层面和详细的工程项目、推动方法、落实措施等方面讲四点看法。一、回顾去年工作，总结加快发展的胜利阅历2022年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是我们经受严峻考验并取得显著成果的一年。一年来，我们根据省委、省政府“三保”工作部署和忻州市“三五”工作总要求，坚持把“抓转型、调结构、保平安、强基础、重民生、促和谐”贯穿始终，有效缓解了金融危机冲击，经济发展企稳向好，社会事业全面进步。（一）经济指标完成超预期。全市生产总值（GDP）完成51.4亿元，虽然同比下降3.5%，但比去年最低点回升了5.6个一百零一分点。财政总收入完成9.3亿元，同比下降22.5%，比最低点回升22.8个一百零一分点。其中，一般预算收入4.2亿元，同比增长8.6%。固定资产投资完成57.2亿元，增长87.1%。社会消费品零售总额25亿元，增长16.7%。城镇居民人均可支配收入12859元，增长9.8%。农夫人均纯收入3935元，增长8.8%。可以说，我们遇到的困难比想象的大，取得的成果比预料的好。（二）重点项目实现新突破。全年组织实施重点项目69个，高质量完成中心拉动内需项目63个，在忻州市项目建设观摩评比中名列前茅。特殊是铝基地在逆境中求生存，一期生产扭亏为盈，二期工程基本建成。轩岗2×660兆瓦电厂项目稳步推动，1号机组起先试运行，2号机组具备了发电条件。盛源一期4万吨淀粉项目，已投入运营。段家堡风电、西美101万吨螺纹钢项目，以及盛大、泰宝等一批机械加工扩能升级项目，前期工作均已就绪。（三）城市建设迈出新步伐。一是拓通新建了永兴北路；二是改造了体育路、建设街；三是完善了永康北路人行道工程；四是硬化了小街小巷20余条；五是新建了两座垃圾转运站；六是新上了一台80吨锅炉，集中供热扩容20余万平方米；七是自然气利用工程扩容5000余户；八是火车站站前广场一期工程建成并投入运用；九是范亭文体广场规划、设计、征地等前期工作基本完成；十是城乡清洁工程纵深推动，人居环境进一步优化。（四）三农工作有了新进展。一是大力发展高效农业，新建日光节能温室274座、移动大棚650座，设施农业面积达到7400亩，忻州市级“一村一品”专业村达到39个。二是努力克服自然灾难影响，粮食产量达到5.03亿斤。三是以返乡农夫工创业为主，新增农夫专业合作社45个。四是新发展沼气用户1175户，饮水平安工程全部完工。五是新农村建设“四改”、“四化”和“五个一”工程快速推动，全市试点村和推动村达到101个。（五）第三产业得到新提升。建成总投资2125万元的金三角农副产品批发市场、总投资812万元的昌泰农副产品批发市场和总投资51万元的农资连锁店。实施了家电下乡、万村千乡市场工程，新建便民店28个、农家店55个，发展放心粮油店17家。大营温泉汽车大观景园，完成4家汽车专营店和办公楼建设。金融、保险、社区、家政等服务业不断发展，第三产业占到了全市经济总量的43%。（六）平安维稳再创新局面。一是坚固树立大平安理念，健全平安生产长效机制，对2956个企业全面开展隐患排查，实行分类处置，确保了平安生产形势持续好转，全年没有发生重特大事故。二是根据全省统一部署，集中精力将原有的34座煤矿整合为12座，年生产实力由795万吨提高到960万吨，平均单井生产规模由23.38万吨提高到80万吨，煤田面积由49.89平方公里扩展到60.61平方公里。三是出重拳，下猛药，保持了严厉打击私采滥挖的高压态势。四是强化各级党政一把手维稳的第一责任，“三保”服务工作组主动下访，有效化解了各类不稳定因素。五是加强治超和应急管理工作，防震减灾、防控甲流应对措施得力，没有发生重大群体性事务。六是深化开展各类严打整治专项行动，平安原平建设扎实推动。（七）改善民生取得新成效。省政府“五个全覆盖”、“十件实事”和忻州市“二十件实事”全部得到落实，群众最关切、最干脆、最现实的利益问题得到较好解决。就业再就业、医疗保险、养老保险、城乡低保等社保体系进一步健全；沉陷区治理、棚户区改造、廉租房建设、中小学校舍平安等工程全面实施；大气治理、通畅工程、人口计生、卫生院达标、村村通广播电视等任务全部完成。此外，政风行风评议连续五年荣获省级先进市，其他社会事业和各项工作均取得较大进步。同志们，2022年，我们在经济环境发生重大改变和自身结构性冲突较为突出的状况下，能够取得这样的成果，特别令人鼓舞。这主要得益于我们精确把握形势，主动应对挑战，在战胜困难中赢得了主动；得益于我们坚决不移实施“开放引进、大项带动”战略，进一步提升了经济发展的质量和效益；得益于我们始终坚持以人为本，改善民生，营造了和谐稳定的社会环境；得益于我们充分调动和发挥各方面的主动性与创建性，凝合了干部群众开拓进取、科学发展的才智和力气，形成了全市上下团结拼搏、共克时艰的发展合力。在此，我代表市委、市政府，向一年来辛勤工作在各条战线的广阔干部群众，向省市驻原单位、驻原部队、武警官兵，向全部关切支持原平发展的各界人士、各位挚友，表示崇高的敬意和诚心的感谢！二、认清当前形势，坚决加快发展的必胜信念谋划今年的经济工作，必需对当前形势有一个醒悟的相识和正确的推断。总体上看，经济形势趋稳向好，但依旧严峻。国际金融危机的影响短期内难以消退，世界经济复苏可能是一个缓慢困难而又艰难曲折的过程；国内经济发展中的主动改变和不利影响同时显现，经济回升的内在动力仍旧不足。就我市自身而言，GDP、财政收入以及工业、民营经济指标完成不达进度，虽然客观上受到了金融危机的严峻冲击，加上煤炭资源整合带来的“阵痛”，但根本缘由还是与我市发展方式粗放、高新技术产业不强以及民营经济发展不足、产业门类不多有干脆关系，特殊是项目用地、环评办理、企业融资等方面还存在瓶颈制约。可以这样讲，我们面临的困难和问题还有许多，发展的压力依旧较大。另一方面，我们更应当看到，原平正处于转型发展的历史机遇期，蓄势腾飞的条件已经具备。一是良好的发展环境。目前，国际金融市场渐趋稳定，全国经济回升向好的基础逐步巩固，扩大内需和改善民生的政策效应将接着显现，尤其是中心加大基础设施和产业开发投资力度，有利于我们争取更多的项目和资金。同时，我省出台的产业振兴规划，对于我市承接产业梯度转移、加快经济转型步伐，必将起到有力的推动作用。二是良好的发展基础。为了实现“保增长、保民生、保稳定”的目标，我们加强重点工程和项目建设，推动经济结构调整优化，社会事业全面进步，进一步蓄积了发展后劲。三是良好的发展氛围。通过扎实开展学习实践科学发展观活动和推动政府机构改革，广阔干部群众干事创业热忱高涨，奋勉有为信念十足，全市呈现出万众一心谋发展、一百零一舸争流千帆竞的良好局面。全部这些，都为我们做好今后的工作供应了坚毅保证。岁月匆忙，天道酬勤。我们必需进一步增加责随意识、发展意识、创新意识、干事意识，同时更要敢于创建性地借鉴人类社会全部的发展阅历，化挑战为机遇，变压力为动力，调动一切主动因素，牢牢把握工作主动权，早日实现“打造忻州第一，跻身山西十强，进军全国一百零一强”这一雄伟而又完全能够实现的奋斗目标。三、致力扎实苦干，完成加快发展的目标任务2022年，是我们完成“十一五”目标、奠定“十二五”基础的重要一年，也是我们加快转型发展、平安发展、和谐发展、创新发展、跨更加展的关键之年。做好今年的工作，对于巩固经济企稳回升态势，维护改革发展稳定大局，意义特殊重大。历史的选择，现实的挑战，应当和必将使今年成为我市克难攻坚的一年、真抓实干的一年，同时也应当和必将是充溢机遇的一年、成果丰硕的一年。市委提出，今年工作的指导思想是：仔细实行忻州市“三五”工作总要求，以科学发展观为统领，以建设大而强富而美的新原平为目标，以提高人民群众的华蜜指数和满足度为动身点和落脚点，以保持经济平稳较快发展为首要任务，着力抓好经济转型、招商引资、园区建设、三农工作、市政建设、民生保障、平安维稳等重点工作，圆满完成既定的各项任务，争当忻州经济社会又好又快发展的排头兵。根据这一指导思想，我们提出今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比上年增长10%，达到56.54亿元；财政总收入和一般预算收入分别增长10%，达到10.27亿元和4.65亿元；固定资产投资增长10%，达到63亿元；社会消费品零售总额增长18%，达到29.5亿元；城镇居民人均可支配收入和农夫人均纯收入分别增长10%，达到14101元和4330元；城镇增加就业岗位5200个，城镇登记失业率限制在4.2%以内；居民消费价格涨幅限制在3%以内；单位GDP综合能耗下降4.6%；二氧化硫和化学需氧量分别限制在14500吨和5500吨。完成上述目标任务，重点要在转变发展方式、调整经济结构上下功夫，在扩大招商引资、发展园区经济上下功夫，在推动社会事业、保障和改善民生上下功夫，关键是实施“六大战略”，实现“六个突破”。（一）引资上项，实施工业立市战略，实现强财宝民新突破从经济结构方面来讲，市与县的本质区分就在于第一产业与二、三产业所占比重的区分。一个“市”的经济支撑应当是二、三产业，就我市目前而言只能是工业。因此工业经济必需成为我市经济的主导力气，我们也必需把发展工业作为经济工作的头等大事，根据开放引进、开发拉长、做大做强、多元发展的思路，加快推动传统产业新型化、新兴产业规模化，构筑我市跨越崛起的坚实支撑。首先，要坚决不移大力开展招商引资。历史的阅历早已证明，招商引资是地区经济发展的“生命线”，特殊是对于经济相对滞后的欠发达地区，招商引资更应是第一要务，是重中之重。我们提个口号，叫做“一二三线齐出动，四套班子全上阵，千军万马跑项目，全力以赴争资金”。同志们假如不去招商，就不晓得招商之难；假如不去亲身体验，就不懂得如何供应优质高效的服务。在招商引资上，首先要抓好项目库建设，广开思路，多纳项目，统筹整合人力资源、信息资源、要素资源、企业资源，主动融入大运经济带、太原经济圈、环渤海经济圈，以“中博会”、“能博会”等会展活动为契机，做好向全省、全国、甚至全球推介原平的工作。二是要在发挥挖掘比较优势的同时，培育和形成强有力的竞争优势，也就是要实施最实惠的政策，创建最宽松的环境，供应最优质的服务，并完善招商引资激励机制，制定详细的嘉奖方法，营造“招商有功、引资光荣、安商有责”的深厚氛围。三是要实行组团招商、驻点招商、以商招商、以官招商等多种形式，尤其要以诚招商、以信招商、以情招商，运用筑巢引凤、名企吸引、产业聚集、工贸联动、网上推介等多种方法，增加招商引资的针对性，提高招商引资的实效性。其次，要坚决不移引导发展园区经济。经济发达地区的胜利实践早已证明，园区经济是工业发展最快捷、最有效、最集约的途径。我市有着广袤的土地、丰富的资源、足够的水电、便利的交通以及良好的经济基础、齐全的产业门类和一大批技术人才，发展园区经济具有得天独厚的条件。立足我市实际，必需重点抓好四大园区建设。一是新型铝工业园区。总投资约430亿元的铝基地建设项目，在目前一期投产、二期基本建成的基础上，接着向下游延长。通过35年的努力，使年产值达到400亿元、实现税收20亿元以上。同时，整合周边的泰宝、自然气公司，吸纳加工企业，内涵扩大，外延长长，早日形成铝业下游加工集群，发展成为全国最大的铝工业园区之一。二是电力工业园区。依托基本建成的轩岗坑口电厂，有效利用西山地区丰富的煤炭资源，变输煤为输电，增大动力引擎，扩张产业内容，带动区域发展。三是煤化工园区。以实施退城入郊战略为契机，整合石豹沟与昊华的两个焦化项目，在崞阳上马110万吨焦化和相关化工产品，并争取上马原钢搬迁改造、水泥粉磨站、金属镁等项目，通过上下游产业互动、链式推动，促进企业转型发展。四是机械加工园区。机械装备制造业作为我市的传统优势产业，历史较长，项目众多，要素齐全。要依托现有的101余家机械加工企业，在条件成熟时组建煤机集团，把密封件、大型鼓风机、皮带运输机、锅炉等潜力产业做大做强、做精做优。在此还要特殊提出，各乡镇也要依据产业基础和比较优势，规划建设一两个特色园区，如西镇乡建设农副产品加工园区、重汽修配服务园区，新原乡建设商贸物流园区，解村乡建设建材工业园区，东西两山地区建设矿产品加工园区、生态畜牧园区，等等。同时，要注意土地集约利用，配套完善水、电、气、路、通讯等基础设施，促进项目在园区落地投产，激励企业向园区集聚发展，实现园区经济循环化、集约化、低碳化，加快推动我市新型工业化步伐。第三，要坚决不移始终抓好重点项目。1、铝基地建设项目。总投资55亿元的二期新增180万吨氧化铝项目，要尽快解决和完成全部事宜，确保上半年投产；总投资325亿元的三期60万吨铝深加工及资源综合利用项目，市政府将全力支持，要想方设法尽快获得核准，早日开工上马。2、轩岗坑口电厂项目。总投资近50亿元的轩岗2×660兆瓦级电厂项目，市政府同样要高度关注，全力支持，确保一期两台机组尽快并网发电，并主动推动二期的报批工作。3、热电联产项目。总投资30亿元，引进国电集团华北分公司，整合泰跃2×50兆瓦电厂，建设2×300兆瓦级机组，建成后年产值达到7.9亿元。要克服一切阻力，彻底解决因我方缘由而影响开工的任何问题，力争今年开工上马，早日形成新的经济增长点，并通过热电联供，实现市区集中供热全覆盖。4、风电项目。总投资20亿元，引进华能公司投资建设，安装风机132台，年发电量4亿度。段家堡风场一期33台机组力争年底投产，长梁沟风场要加快前期工作进度。5、110万吨焦化项目。此项目已历时整整十载，大家特别关注。就是要整合石豹沟60万吨焦化与昊华50万吨焦化指标，建设先进的焦化及其相关产业项目，目前在详细推动中问题不少，难度挺大。但事在人为，要坚决信念，多措并举，既要妥当解决相关问题，又要力促项目尽快上马。6、原钢铸造项目。总投资8348万元，一期投资7101万元，建成后年产铸件1500吨；二期投资7550万元，主要生产3万吨汽车铸钢零配件。最关键的资金问题，可通过四条途径解决：一是招商引资；二是企业自身改革、改制、变现；三是政府资助；四是争取上级资金，力争早日开工。7、200万吨水泥粉磨站项目。总投资1亿元，引进太原金圆水泥有限公司投资建设，要尽快完成入驻园区前期工作，争取早日开工上马。8、西美钢铁101万吨螺纹钢项目。总投资1亿元，改造提升原有角钢生产线，建成后年产值可达36亿元，力争5月份投产。9、泰宝密封1200万件扩能项目。总投资6150万元，建设全国最大的替代进口密封件生产基地。年内全部完成生产线建设，明年上半年投产达效，年产值达到2亿元，领军全国密封件生产。10、高龙电力扩能项目。总投资5101万元，建设超高压成套电力设备生产线，年产值1亿元，力争年内投产。11、兴胜智能设备项目。总投资101101万元，年产智能交通设备1500台（套）、协助设备1010台（套），年产值2亿元，要尽快开工建设。12、盛大托辊生产线项目。总投资8500万元，年产值2.5亿元，年内达产达效。13、宇峰大型矿用输送机项目。总投资6012万元，尽快形成年产值1.1亿元的生产实力。14、宝丰新型皮带机项目。总投资3803万元，年产值5700万元，同样要尽快投产达效。15、盛源玉米淀粉深加工项目。二期工程总投资5800万元，年产值1亿元，要加快前期打算工作，早日上马土霉素生产线。总之，我们就是要通过重点项目的实施，达到培强龙头、培大规模、培多个数，着力形成“一百零一亿为龙头，十亿为支撑，亿元为群体”的项目格局。第四，要坚决不移主动推动国企改革。坚持先易后难、主动推动的原则，实行激活、改制、重组、破产等措施，对昊华、化工、原钢等国有企业，通过实施退城入郊战略，纳入园区建设规划，实现职工身份置换；对原机、化一、鼓风机等一批老旧企业，对一百零一货、交电、红旗等商业企业，对印刷厂、美术厂等二轻集体企业，逐步完成彻底改制，盘活资产，盘活土地，实现职工、单位、社会效益最大化；对整合重组后的煤矿企业，注意产能复原提升和现代化改造，关闭矿井要严格根据“六条标准”关死关实。第五，要坚决不移扶持发展民营经济。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动区域发展的强大力气。特殊是对于原平来讲，产业基础雄厚，发展要素齐备，应当也必定会成为民营经济发展的沃土，成为全部创业者的乐园。要实施全民创业工程，推动中小企业扩规模、上档次、提效益，增加企业核心竞争力。详细讲，一是要主动引导，二是要设法扶持，三是要大力引进，四是要主动培育。特殊须要指出的是，像泰宝密封这样的一些科技含量高、拥有自主学问产权项目的民营企业，完全可以考虑择机以创业板上市，争取早日实现我市企业上市“零”的突破。（二）多管齐下，实施城建靓市战略，实现经营城市新突破围绕建设新型工业、商贸物流城市的定位，根据“搞好规划、严格限制、加大投入、完善功能、拉大框架、提升品位”的思路，细心打造绿色、宜居、现代的魅力城市。一要高起点规划城市，快速提升城市品位。坚持规划先行，推动“南改、西延、北移、东扩”战略，在现有城市规划的基础上，高标准做好下列项目和工程的规划：一是引水入城的具体规划。二是城区公园的选址和具体规划。三是城郊森林公园（包括五峰山森林公园和滹沱河滨河公园）的选址和具体规划。以上三项工程力争今年、最迟明年开工。四是沙河两侧开发建设规划。五是牛卧河生态园规划。六是平安大街、永康路等主要街道和高速路原平出口的开发及绿化、亮化、美化具体规划。七是完善金山区、紫荆区、云中区限制性详规。同时，加大执法力度，肃穆规划的刚性，严格限制城中村、城边村新批住宅用地，坚决制止乱搭乱建，依法治理未批先建、边批边建、少批多建以及擅自变更土地用途、提高容积率等突出问题。今后，凡新建小区特殊是商业开发，高层容积率一律限制在5以内，多层容积率一律限制在3以内，绿化率要达到30%以上。二要高质量建设城市，进一步完善城市功能。重点实施16项基础建设工程，提高城市承载实力。1、范亭文体广场建设。总投资2.5亿元，由室外体育场、绿地、活动场所、图书馆、博物馆、体育馆、多功能影剧院、青少年活动中心、续范亭纪念堂等部分组成，建成后将会成为全省一流的综合性文体消遣场所。目前，征地补偿第一批资金1800万元已经全部筹齐，要确保春季开工，争取用2年时间建成。2、旧体育场改造。实行综合性开发改造建设，拍卖沿街门市，整治周边环境，增加健身设施，扩大绿地范围，增加一处市民休闲健身场所，同时兼作四中、四小体育场地。3、道路建设改造。投资1600万元高标准改造京原南路和城南出入口，投资500万元完善永兴北路，投资950万元硬化改造小街小巷。4、高速路出口周边和平安大街综合整治。拆除危旧建筑，整顿沿街门店，增设绿地，美化环境，展示窗口形象。5、新汽车站建设。总投资2300万元，去年已奠基，今年春季开工建设，确保年底投入运营。6、大西线西客站建设。结合大西客运线建设，地方投资与国家投资相结合，在城西新建高标准客运站，力争在上半年开工建设。7、站前广场二期工程。完成剩余土地开发，新建综合大楼，搞好绿化美化相关工程。8、市委政府大院改造。完成大院主楼、东西楼加固与节能改造，拆除围墙和周边门市，建成开放式、花园式机关大院；拆除后院平房，建成休闲健身花园小区，为全市拆墙透绿、环境美化供应样板工程；档案和信访接待大厅国庆节前建成运用。9、形象提升工程。重点完成前进街、京原路、永康路迎街建筑立面改造或拆旧重建。整体开发旧政法大院，建成高标准商用综合大楼。10、公检法武装部业务用房工程。平安大街北侧在建的新公检法业务用房年内投入运用，对面的武装部业务用房要尽快开工建设。11、集中供热工程。高标准完善管网，全方位拓展用户，进一步改善供热效果。12、垃圾处理厂工程。接着做好扫尾工程，确保今年正式启用。13、污水处理及再生水回用工程。总投资1.4亿元，建设日生产3万吨再生水回用项目，年底具备向晋北铝业供水条件。投资1869万元，加快推动城东、城北10.4公里的污水回收管网及附属工程，实现城区污水全部收集处理。14、保障性住房工程。完成124套廉租房建设，接着实施好经济适用住房建设、城市棚户区改造。15、自然气利用工程。主动推动压缩自然气工程投入运营，延长改造自然气管网，逐步实现城区自然气全覆盖。16、绿化美化亮化工程。市区尽可能多地建设游园和绿地，实施环城绿化、通道绿化、庭院绿化，实现一街一树、一路一景。重点完成主次干道的路灯更新，安装室外夜景灯、霓虹灯。三要高水平经营城市，不断增加城市活力。树立经营城市的理念，广开思路，大胆探究，细心组织，严密操作，对城市资产进行集聚、重组和开发、营运，最大限度地把土地、国有资产、广告、冠名权等纳入经营范围，通过市场运作，实现资源配置在容量和效益上的最大化、最优化，特殊是城市建设资金的多元化、多样化。一是土地挂牌出让筹集资金；二是引进社会和民间资金；三是财政尽量拿一部分资金；四是要敢于和擅长负债建设，提前利用资金；五是通过国家开发银行和其它金融机构借贷资金；六是设法向上争取项目资金。总之，要想方设法解决城市建设中的资金问题。四要高效能管理城市，努力创建宜居城市环境。今年解冻后，要由城建部门牵头，动员全社会力气，对市区大街小巷进行环境综合整治，全部垃圾特殊是陈年垃圾全部清运，全部违规广告牌匾全部拆除，彻底取缔占道经营，杜绝乱贴广告、乱倒垃圾、乱停车辆以及噪音扰民等劣习。要逐步配齐配强城管和环卫队伍，从人员、机具、资金等方面予以全力保障。推行城市精细化管理，加强小区物业管理和小街小巷环境治理，扫除城中村、城边村等城管盲区，做到城市发展一片，管理跟进一片。启动实施颐静园殡仪馆和公共墓地（陵园）建设。突出抓好滹沱河流域水污染专项治理，加快重点企业的水处理工程建设；主动推动节能减排，坚决淘汰落后产能；严格限制违反环境影响评价和三同时制度的建设项目，确保污染物达标排放，不断提高城区大气环境质量，创建天蓝水碧的人居环境。（三）注意特色，实施农业稳市战略，实现三农工作新突破农业是支撑经济建设与发展的基础。我市农业人口占总人口的70%以上，没有农夫的富有就没有全面的小康。要以农夫增收致富为目标，发呈现代农业，旺盛农村经济，统筹城乡发展。第一，注意塑品牌，创特色，增效益。发挥基础优势，加快产业开发，重点实施农业发展四大战略。一是玉米战略。玉米作为我市的主打作物，其产量和品质均名列全省、全国前茅。因此要接着做大做强玉米主业，多建设万亩丰产方，在品种改良、新技术应用等方面不断有新进展。二是一村一品一社战略。推动张村茄、磨头蒜、刘庄苹果、同川酥梨、井沟杏干、麻港核桃、练家岗黄米等特色产品提质增效，使我们的土特产品走出原平、走向全国。同时，要依据各自特色，力争村村都成立农夫专业合作社。三是高效农业战略。加大科技好用技术推广力度，开发绿色无公害产品，连片新建250个日光温室、500个移动大棚，发挥示范园区带动作用。四是农业产业化战略。扶持龙头企业和规模养殖户，推广“公司基地农户”模式，着力形成种养加、产供销、农工贸一体化发展格局。其次，擅长抓机遇，争投资，上项目。紧紧抓住国家扩大内需、加强农业基础建设的重大机遇，进一步加大投入力度，改善农业生产条件，集中精力在农林水利等方面引资上项。重点抓好总投资600万元的农业综合开发、总投资400万元的旱作农业示范基地、总投资320万元的优势农产品基地、总投资2818万元的阳武河灌区改造以及崞阳湖和王北尧水库除险加固、轩岗东沟村地质灾难治理等项目，争取年内纳入全省雁门关生态畜牧区项目市，全方位增加可持续发展实力。第三，舍得下功夫，树典型，搞示范。一是坚持政府指导、财政倾斜、机关帮扶、村企结对、社会投入、农夫参加的投入机制，深化推动“四化四改”和“五个一工程”，发展上阳武、子干、唐林岗等各具特色的新农村。二是主动推动农村社会事业发展，加强和改进农村金融服务体系，新建改建115个村级组织活动场所，争取列入农夫创业培训试点市。三是在苏龙口试点阅历的基础上，全面推动和完成林权制度改革，并要接着实施三北防护林工程，巩固退耕还林成果。四是加强土地承包经营权流转管理，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。五是高标准规划建设轩岗、崞阳、闫庄、苏龙口等小城镇，重点在加强环境卫生综合整治、发展特色产业、做大做强二三产业上实现新的突破。总投资4080万元的轩岗污水处理厂工程，已列入全省安排，今年要开工建设。（四）多元并进，实施商贸活市战略，实现第三产业发展新突破立足我市交通区位优势和丰富的物流资源，着力提升现代流通业引导生产、引领消费、扩大就业、旺盛城乡的综合功能，带动人流、物流、资金流、信息流的充分集聚，使商贸流通业成为我市最具活力、最具发展潜力的主导产业之一。第一，加快市场建设，提升集聚和辐射实力。重点建设四大市场。一是西镇农副产品加工贸易园区，总投资10.8亿元，已落实土地150亩，要尽快开工，建成产供销一条龙、面对华北地区的商贸物流中心，带动周边农夫增收致富。二是1.2万立方米油库及成品油批发项目，总投资0.7亿元，年产值12.7亿元，力争年内完工，建成华北地区最大的成品油集散地。三是大营温泉汽车大观景园，总投资1.2亿元，要加快推动工程进度，建成集销售、试驾、欣赏为一体的工贸旅游示范点，忻州市最大的汽车销售城。四是已建成的金三角农副产品批发市场，要尽快启动，早日运营。其次，服务城乡居民，拓展服务业发展空间。要将城市规划建设与商贸服务功能配套结合起来，构建与市场相适应的网络体系。一是重建永康服务大楼，年内完成主体工程；二是启动交电、印刷厂大楼运营；三是抓好步行街等商业点改造，培育建设品牌商厦、商市、商街；四是加大“万村千乡”市场工程推动力度，巩固便民店、农家店建设成果，发展农资连锁店、放心粮油店；五是加快发展家政、社区、中介和金融等新型服务业，促进消费结构升级。第24页 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