关于召开党支部换届选举的工作会议_人大换届选举第二次工作会议上的讲话.docx

关于召开党支部换届选举的工作会议_人大换届选举第二次工作会议上的讲话人大换届选举其次次工作会议上的讲话同志们：今年6月，泰州市人大将依法进行换届选举。为切实做好泰州市人大代表候选人举荐工作，市选举委员会办公室、市委组织部探讨制定了关于举荐泰州市第四届人民代表大会代表候选人工作的看法，对举荐泰州市第四届人大代表候选人工作作了详细部署。现在，我根据市委的要求，结合今日的会议，就做好泰州市第四届人大代表候选人举荐工作，讲三点看法：一、统一思想相识，切实增加做好泰州市第四届人大代表举荐工作的责任感和使命感泰州市人大代表的举荐工作，是泰州市人大换届选举工作的重要基础。人大代表不仅在代表大会召开期间干脆参加相关事务的决策和选举，闭会期间也将接着履行参政议政的权利。因此，代表素养的凹凸，干脆关系到整个泰州将来发展的大局。我们肯定要自觉把思想统一到上级要求上来，切实增加做好这项工作的政治责任感和历史使命感。首先，做好人大代表举荐工作，是泰州市第四届人代会成功召开的重要保证。即将召开的泰州市第四届人代会，将在全面实行泰州市第四次党代会精神的基础上，进一步明确今后五年泰州市经济社会发展目标、发展思路和战略措施。出席会议的代表，不仅要探讨确定政府工作报告提出的一系列发展措施，还将确定由什么样的政府领导班子，来带领全市人民实施这些措施；不仅代表全市人民群众履行庄重神圣的民主权利，还要发动和带领广阔人民群众，共同为实现发展目标而奋斗。担当如此历史重任的代表，必需根据严格的程序和要求，层层举荐筛选、慎重选举产生。其次，做好人大代表举荐工作，是加强地方国家机关政权建设的必定要求。人大代表是国家权力机关组成人员，是人民代表大会的主体，也是开展人大工作的基础。经民主选举产生的各级人大代表，仔细履行宪法和法律给予的职责，在我国经济、政治、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用。同时，社会主义民主政治建设的逐步推动和现代化建设事业的不断发展，也对人大代表提出了新的更高的要求。因此，在举荐泰州市人大代表候选人初步人选时，我们肯定要根据代表法和有关文件的规定，从坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强人大建设，更好推动人大工作的要求动身，真正推选出总体素养好，结构比较合理，为人民群众所信任的新一届泰州市人大代表候选人，从而进一步提高国家权力机关的履职水平，更好地实现人民当家作主的政治权利。第三，做好人大代表举荐工作，是发展社会主义民主政治的生动实践。发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。代表举荐工作的基本要求就是要充分发扬民主，从代表候选人的提名举荐、酝酿协商、组织考察到确定正式候选人，都必需根据法律和有关规定，坚持群众路途和民主原则，充分听取和敬重大多数人的看法。根据这样的要求开展举荐工作，既可保证所选代表的质量，又可以激发和调动广阔人民群众参政议事的主动性。二、把握政策要求，确保举荐出素养高、结构优的泰州市第四届人大代表候选人举荐人大代表候选人，是一项政治性、法律性、程序性都很强的工作，必需充分发扬民主，广泛走群众路途，依法做好代表酝酿、举荐的各项工作。一要严格标准，注意代表素养。人大代表素养的凹凸，干脆关系到人民代表大会能否行使好法律给予的职权，关系到国家权力机关作用的发挥和威信的提高。在酝酿、举荐代表人选时，要充分体现代表的先进性，严格把握代表的素养，重点把好政治关，确保选出的代表坚决拥护党的路途方针政策、模范遵守宪法和法律、亲密联系群众、有较好的参政议政实力。要严格根据代表的条件来举荐代表候选人，真正把各乡镇（街道）、各部门、各阶层、各类人群中的先进分子推选出来。特殊是要高度重视代表的政治素养、法律素养、文化素养和议政实力，以适应新形势下加强国家权力机关建设的须要。要把素养标准贯穿于代表酝酿、举荐的全过程，着力提高新一届泰州市人大代表的整体素养。二要合理支配，优化代表结构。各单位要把优化代表候选人人选的结构作为工作重点，坚持代表的广泛性，把提高代表素养和优化代表结构有机统一起来。这次换届，泰州市第四届人代会代表总名额为438名，安排到我市的代表名额为78名（不含16名派选代表）。依据泰州市下达的代表比例要求，特殊是“两升一降”即“基层代表特殊是一线的工人、农夫和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，妇女代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担当人大代表的比例要比上一届有所降低”的要求，78名代表中，领导干部代表19名，工人和农夫代表24名，专业技术人员代表20名，企业负责人代表9名，武警代表1名，其他方面的代表5名。同时代表中应有妇女代表24名，非中共党员代表32名，要留意少数民族代表的支配，55岁以下的应占多数。文化程度力求比本届有所提高。同时，要尽量削减上下级人大代表、政协委员以及同级人大代表与党代表、政协委员的交叉。留任的人大代表应占三分之一左右。参照上一届的相关做法，各级领导干部代表候选人初步人选由市委通盘考虑，其他各类别代表初步人选按1：2的比例下达到各举荐单位，详细举荐名额已在关于举荐泰州市第四届人民代表大会代表候选人工作的看法中作了明确。须要特殊指出的是各类人员的身份界定，所谓工人，主要是指除企业负责人以外的企业员工，包括企业部门负责人，车间主任等中层管理人员和班组长、工会干部，以及在机关、事业单位工作的工人等。所谓农夫，主要是指在农村基层从事生产和管理的人员，包括村级党委、总支和支部负责人、村委会主任、种植养殖业大户在内的人员。所谓专业技术人员，主要是指有肯定学历，并在各个领域从事专业技术工作或专业管理工作的人员，有肯定学历并担当党政领导职务的人员不包括在内。这些详细规定，在举荐、筛选、平衡过程中，要切实把握好。三要充分酝酿，推好代表人选。选出素养高、结构优的人大代表，其工作的关键在于提名举荐和酝酿确定候选人。在酝酿、举荐代表候选人初步人选时，要根据相关法律要求，充分发扬民主，充分敬重民意，进一步拓宽举荐的视野和渠道，做到酝酿充分、程序到位。在实际举荐过程中，要留意把握以下详细环节：一是要广泛提名举荐，各乡镇（街道）、机关各部门要比照代表条件，在本地、本系统、本单位的工人、农夫、专业技术人员、企业负责人、民主党派和无党派爱国人士中进行广泛提名，视野要广、渠道要宽，真正把其中的先进模范人物举荐出来。二是要仔细筛选平衡。各单位对基层提名举荐的代表候选人初步人选，要比照代表素养、构成比例的要求，综合考虑，统筹兼顾，筛选平衡。三是要严格审核把关。各级党组织对拟上报的代表候选人初步人选，要全面驾驭了解他们的综合素养和各方面的表现，以及群众基础，同时，要听取代表候选人初步人选所在单位党组织的看法，仔细把好政治素养关。三、根据方法步骤，有序开展泰州市第四届人大代表候选人的提名举荐工作依据泰州市换届选举总的部署要求和以往实践，这次泰州市第四届人大代表候选人提名举荐工作大体分为三个阶段：第一阶段（1月29日-2月2日），详细部署代表候选人提名举荐工作（1）市选举委员会办公室和市委组织部依据上级精神，制定下发关于举荐泰州市第四届人民代表大会代表候选人工作的看法。（2）召开会议，部署代表候选人举荐工作。其次阶段（2月3日-10日），酝酿代表候选人初步人选根据名额安排方案，比照代表素养、构成比例的要求，民主举荐代表候选人初步人选。候选人初步人选中包括部分留任的第三届人大代表和按上级规定应提名的人选。留任代表人选待与上级人大机关沟通协商后，再反馈给各相关单位。第三阶段（2月15日前），协商确定代表候选人初步人选（1）在广泛听取看法、反复酝酿、综合平衡的基础上，确定本单位的代表候选人初步人选。机关部门、市直单位的举荐工作由机关工委牵头组织。各乡镇（街道）、市级机关工委于2月15日前将代表候选人初步人选登记表和举荐表报市委组织部。（2）召开市有关部门、人民团体负责人参与的协商会，协商确定代表候选人初步人选，并向各乡镇（街道）、市级机关工委反馈。各单位要根据干部管理权限对初步人选进行考察，形成不少于300字的考察材料，同时在初步人选所在单位公示2天。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页