中药材产业发展服务中心.docx

中药材产业发展服务中心XX乡发展药材产业调查与思索随着农业结构调整的不断深化，如何正确发展中药材产业，渐渐成为农业关注的焦点。为精确驾驭全乡药材产业发展状况，推动农业结构调整、促进农夫增收致富，我乡刚好组织各站所及部分村委会干部对当前全乡药材产业发呈现状、发展优势及存在的困难和问题进行调研，并作了相关思索。一、药材产业发展基本现状XX乡地处曲靖、文山、红河三市（州）交界处，坐落于师宗县东南部，距县城38公里，全乡辖14个村委会112个村民小组8955户3.8万人。总面积502.1平方公里，耕地面积3378.7公顷，其中：水田178.7公顷，旱地3200公顷。聚居着汉、彝、壮、苗、回五种民族，是省506个扶贫攻坚乡之一。近年来，根据县委提出的建设“绿色师宗、富有师宗、和谐师宗”的要求，XX乡结合当地土壤、气候等资源优势，提出了“通过3至5年的努力，药材种植面积达4万亩，力争把XX打造成药材之乡”的目标，努力把药材产业发展成为富民强乡的支柱产业。2022年引进文山客商投资160万元在束米甸村委会试种 “三七” 300亩，2022年扶持群众发展板蓝根、黄芩等药材200亩，2022年引进山东金泰药业公司发展金银花2000亩，2022年在束米甸、落红甸、豆温、扯寨、杜吉等地发展金银花2101亩，“三七”3000亩，半夏、板蓝根等约10亩。通过几年来的努力，目前，全乡种植的药材品种主要有金银花、“三七”、 半夏、板蓝根、黄芩、桔梗等10余个品种，各类药材已发展到5000余亩。其中，“三七”产业每亩收入突破3万元，金银花产业初显成效，预料实现各类药材累计产值达7000余万元。全乡药材产业呈现出良好的发展势头，群众发展药材的主动性不断提高。二、发展药材产业的优势及前景分析（一）野生资源非常丰富。XX乡境内有丰富的植物资源，特殊是野生药材资源在广为分布。60年头以来，经过省、市专家实地考查、鉴定，发觉有优质野生药材101多种。80年头，被曲靖卫校列为药材采集基地乡。目前，全乡开发利用的中药材只有5种左右,仅占中药材种类的5%,全乡理论年采药量可达50吨左右,实际采药量仅占10%左右,大量的中药材任其自生自灭,资源奢侈特别严峻。因此，药材产业具有广袤的开发后备资源及空间。（二）自然环境非常优越。一是地理优势。据资料显示，世界上大部分中药材都分布在北纬20°52°之间，XX地跨北纬24°4224°53之间，正是优质药材种植的“黄金地带”。二是气候优势。XX乡气候有亚热带和温带共存的特点，平均气温14.8，年积温4462，局部地方最低气温5，最高气温43，年平均日照1521.90小时，太阳总辐射116.60千卡每立方厘米，无霜期267天，年平均降雨量在13001815毫米以上。季风气候特点突出，冬春两季受大陆季风影响，晴天偏多，光照足够，气候温柔干燥；夏秋两季受海洋季风的影响，雨水较多，气候暖和潮湿，俗有“一山有四季，十里不同天”之称，辖区内形成了上凉、中温、下热的立体气候特点，完全可以满意大部分药材生长对气候条件的需求。三是土壤资源丰富。XX乡山地多平地少，山谷幽深，沙质土壤，疏松肥沃，有土地面积70万亩，适合发展野生药材的山区土地大约20万亩，丰富的土壤资源为退耕种药，林下种药，园内种药，庭园种药供应了牢靠保障。四是大田生产亟需。XX乡属于喀斯特地形地貌，境内石灰岩发育，溶洞竖进遍布，地表水资源缺乏，十山九空，历来是“十年九旱”，一些地方在大旱之年，大田作物很难种植，十有八九减产绝收。药材不仅一年春、夏、秋三季均可播种，而且抗旱实力强，正好弥补我乡大旱之年以旱制旱，抗旱生产的须要。得天独厚的地理优势、丰富的野生药材及土地资源，以及相宜的气候条件，为XX乡发展种植中药材供应了必备的基础条件。（三）发展机遇非常有利。近年来，国家对中医中药特别关注，国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干看法（国发202222号）明确指出：“推动中医药进乡村、进社区、进家庭”、 “加强中药产业发展的统筹规划，制定有利于中药产业发展的实惠政策，推动中医药走向世界”。随着经济全球化和加入WTO，我国在药业方面最有希望赢得国际竞争优势的是中药。特殊是全球产业结构调整中,“转移生产”的趋势日益明显,很多国外自然药物和保健品生产厂商纷纷到国内药材产地寻求合作,利用药材产地的道地性状就地加工和外销,形成海外市场的原料、半成品加工基地及标准化种植基地。同时,云南省在2022年云南省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施看法（征求看法稿）中也提出“努力把云南建成全国具有较大影响的中医药疾病防治中心和临床探讨基地、重要的中药材种植基地和自然药物探讨生产基地，实现中医药强省的目标。”这些政策的制定为XX乡发展中药材产业带来了新的机遇,更是让农夫心中吃了一颗定心丸。（四）市场前景非常广袤。化学药物副作用大,简单产生抗药性,而自然药物因副作用小、疗效独特、价格低廉而倍受国际制药工业的关注。在“返朴归真”、“回来自然”思潮的影响下,国际医药界正在进行一场“绿色革命”,以自然药物标本兼治为特点的中医药在国际医药界愈来愈受到重视。有关部门介绍,我国国人药品消费中有40%是中草药,国际草药市场将以每年10-20%的速度增长。目前，师宗县总投资安排1.1亿元、由师宗现代医院承建的政府重点工程中药饮片及中草药加工生产线建设项目正顺当实施，预料到全部工程完成后，整个加工厂年中药饮片和中药颗粒生产实力将达10100吨，成为云南最大的中草药加工生产线。这将为XX乡药材发展带来极好的契机。另外，XX乡还与山东省临沂金泰药业有限公司签订了合作发展协议，这为推动全乡中药材产业供应了坚实保障。此外，相宜XX乡种植的中药材品种如“三七”、金银花、半夏、板蓝根等中药材，目前市场正处于畅销态势，也为XX乡加快发展中药材产业供应了有利条件。（五）发展意义非常深远。发展药材产业对促进XX乡经济发展具有深远的意义，带来的不仅是经济效益，更重要的是社会效益。对于农夫来说，变更了传统的、单一的靠粮食作物增加收入的局面，拓宽了农夫增收的渠道；对于生态环境来说，是美化环境、绿化荒山的良策，是推动“绿色XX”建设的一个重大举措；对农作物轮作来说，使土地能够养精蓄锐，土地资源得到充分合理利用的有效途径。因此，发展药材产业不但可行，而且大有可为。三、发展药材产业的主要措施及成效近年来，XX乡紧紧围绕打造“药材之乡”的目标，坚持以资源优势为依托，以市场为向导，走“你无我有、你有我优、你优我特”的产业结构调整路子，调动一切主动因素，实行一切有效措施，把发展中药材产业列为全乡重点主打产业进行重点扶持和开发。目前，已种植三七、板兰根、桔梗等中药材5000余亩，预料产值达7000余万元，其收入远大于传统的粮、烟、畜等产业，成为XX乡经济增长的又一新亮点，群众发展野生中药材的主动性较高。（一）深化调研，广泛宣扬。以“一乡一业，一村一品”为支撑，以产业特色优质化为突破口，定期不定期聘请药材专家实地勘察了解全乡气候、土壤等特征，通过科学论证，结合具备中药材所需元素区域实施规模化生产，并确定束米甸村委会为种植药材基地示范村，引进文山客商创办三七示范基地300亩，组织相关干部、群众到文山“三七”种植基地进行实地考查5次，到束米甸药材基地示范村参观24次，邀请技术员现场讲授药材种植技术9次，并利用广播、墙报、标语等形式广泛宣扬发展野生中药材的区域优势、地理优势和气候优势，动员群众投资发展中药材种植。为确保野生中药材产业发展取得实效，明确了乡、村、组的工作职责，为客商接通水、电和通讯设施，帮助老板做好租地、平安保卫等工作，有安排支配各村委会农村富余劳动力到基地“领薪”打工，既增加农夫经济收入，又让群众学到种植技术，为今后发展奠定基础。（二）科学规划，统筹布局。经过调研，我们认为种植中药材肯定不能违反自然规律，更不能不加以论证就随意种植。结合各村的区域优势和资源优势，实行样板示范、集中连片、零星发展的措施，先在束米甸发展1010亩样板和101亩示范基地，然后在朝阳、落红甸、豆温等10个村委会发展4000亩；依据各村实际，条件适合发展药材的自然村，都规划发展药材产业。同时，依据市场需求，每年统筹支配种植区域面积，逐年向中下部地区发展，预料“十二五”规划内发展到5万亩。（三）加大扶持，提升档次。充分利用省、市、县发展药材的实惠政策，主动向上级部门争取项目资金，加大扶持力度。对中上部村委会重点示范基地赐予大力扶持，对进驻XX乡开发种植药材3年以上的企业和种植大户赐予重点扶持，支持和激励群众发展中药材种植，形成基地生产带动群众发展的产业链。在金银花药材样板的发展上，在保证基地和样板苗木供应的基础上，支配人员进村入户统计，属于在规划面积发展金银花的农户，由政府出面协调，由公司供应补助资金，每亩补助苗木款200元，垫支150元，农户发展1亩金银花只需出50元，其余的150元苗木款等到出售产品时扣除。并支配机关、站所职工联户包田块措施，定期不定期到农户家作技术指导，确保投入有资金、指导有技术、发展有收成。激励村委会创办经济实体，联片发展金银花101亩以上基地的村委会，金泰公司划拨肯定的工作经费，形成了基地带动农户、样板辐射全局、实体推动发展的发展路子。在其他品种的发展上，充分发挥乡内2000亩三七，300亩黄岑、当归等基地的示范作用，主动引进外商到基地建立中药材产业发展相配套的加工企业，以“订单”农业的形式向群众推广种植中药材，使全乡的中药材上品种、上档次，带动全乡中药材向产业化经营发展。（四）因地制宜，规模经营。根据因地制宜的原则，结合XX乡实际，以引进企业投资发展三七、金银花产业为重点，逐步带动农户适度发展。为激励群众种植中药材的主动性，以阅历丰富的药材个体老板为主组建野生中药材协会3个，实行协会供应技术、资金、服务，群众供应土地、劳动力等方式，使农户、企业、相关技术部门结成利益共享、风险共担、优势互补、协调发展的合作发展机制，形成组织化生产、规模化发展、专业化经营的现代药材发展新格局，提中学药材产业开发的水平和效益。四、发展药材产业存在的困难和问题通过近几年的努力，我乡中药材产业得到了肯定发展，但经调研发觉，由于基础差、起步晚、投入少，与中药材产业发展的战略部署和要求、与周边地区相比还有较大差距，主要表现在：（一）投入问题抑住了发展的劲头。药材产业是一个新兴产业，目前各项实惠政策及扶持措施较少，加之XX是典型的民族贫困乡，没有足够实力支配专项资金用于中药材种植研发和基础建设，很难满意群众发展药材的需求和市场须要，群众抵挡风险的实力较低，发展药材产业的信念不够、劲头不足，部分群众甚至出现了在金银花基地中套种大豆等农作物的现象。（二）基地问题卡住了产业的块头。近年来，XX乡药材基地虽然在逐年递增，但由于投入低、基础差及全乡耕地资源零碎等缘由，中药材种植比较零散，总体规模小、总量少，资源开发没有规模化、质量管理没有根据国家标准化进行、生产经营没有集约化，缺乏整体的发展规划，满意不了大药商、大企业的需求，药材产业短时内难以发展壮大。 （三）企业问题堵住了致富的盼头。由于缺乏扶、产、供、销为一体的龙头企业带动，原料不能满意生产须要，投入大、收益小，高风险、高投资得不到回报，农户发展有后顾之忧。同时，产品开发不配套，精深加工实力弱，产品附加值低，产业链难以延长，市场占有率较低。目前，全乡还停留在销售原始产品的低水平、低效益阶段，难以满意群众增收致富的愿望，导致种植药材的主动性不高。 （四）科技含量低缓住了发展的势头。药材产业对生长环境需求较高，依靠性强，不是到处都可以不限品种地发展，大部分群众仅靠阅历种植，科技含量不高，标准化生产水平低，中药材基地及产品尚未获得GAP认证，难以发挥地道中药材的品牌效应。目前，还没有形成本地的优势产品和拳头产品，缺乏生命力及带动力，药材产业发展速度较为缓慢。 五、发展壮大药材产业的对策建议针对上述困难和问题，要加快XX“药材之乡”建设步伐，推动药材产业化，就是要以市场为导向，以基地建设为基础，依靠龙头企业的带动，走产、供、销一条龙的路子，将中药材生产的产前、产中、产后各环节连接起来，实现中药材生产的规模化、规范化、标准化。详细而言，笔者认为可以从以下几个方面着手：（一）加强领导，凝合发展强大合力。药材产业是一项新兴的朝阳产业，要充分相识到发展药材产业对促进农夫增收、财政增长、经济发展的重大战略意义，高度统一思想，切实加强领导，集全乡之智，举全乡之力，形成发展药材产业的强大合力。要配齐配强药材产业发展领导小组，科学、明确制定XX乡药材产业发展规划，科学指导全乡中药材产业化的发展；要做深、做细药材产业宣扬发动工作，使群众想种、敢种药材；要建立健全相关制度措施，仔细探讨完善相关的配套政策，大力扶持和培育种植大户、重要基地与龙头企业，特殊是项目工作要向药材产业倾斜，全力推动药材产业发展驶入快车道。（二）加大投入，狠抓基地建设。要根据“科学规划、区域布局、示范推广”的总体要求，突出区域和品种特色，以实施GAP为重点，仔细用好、用活国家、省、市、县药材产业相关政策，加大招商引资力度，主动主动向上、向外多渠道争取资金扶持，建议县每年由财政列入预算，加大药材产业资金投入，高标准、高质量建设药材种植精品基地，力争通过3至5年的努力,全乡人工种植的药材面积达到5万亩以上,形成“户户种药材,村村闻药香”的格局，争取列入全市药材科研和生产基地，努力实现以点带面、以面引商、以引商促增收的目标。（三）引进龙头，激活产业发展活力。目前，XX乡的药材生产尚处于单纯种植的初始阶段。要促其发展壮大，必需根据“围绕农业办工业，依托资源上项目”的思路，进一步解放思想，加大招商引资力度，实行敏捷多样的形式，宣扬XX乡的实惠政策和优势资源，以资源换资金、以服务换技术，引进实力雄厚、带动实力强的药材种植、研发、加工龙头企业，充分运用“公司基地农户”的运行模式，对龙头企业加大扶持力度，与企业加强沟通，从政策、资金、税收、项目等方面，扶强扶壮龙头企业，构建种植、深加工、制药、销售的完整产业链条，最大限度提高药材产品附加值，不断增加药材产业朝气和活力。（四）突出科技，实施品牌战略。药材种植科技含量低，技术服务体系未建立，是XX乡药材发展的“软肋”。要坚决贯彻科技兴药的方针，实行请进来、走出去的形式打造药材专业科技队伍，实现科学种药。要实施品牌战略，大力发展地道药材，打造打造拳头产品。要使“地道药材”做到真正的“地道”，必需依据自然条件、市场需求，选择那些品质好、产量高、市场销量大、效益好的药材品种进行栽培。严格根据标准种植加工，加强宣扬包装，培育发展出优质的“地道药材”品种来。并大力推广GAP种植、GMP生产、GSP营销、QS认证管理等标准化理念,强化标准化学问的宣扬和推广,以标准化的质量理念, 培育高科技的绿色药材，形成一批优势产品及拳头产品，打造XX品牌，提高市场占有率，把绿色药材生产培育成为农村新的经济增长点。（GAP就是指对中药材生产的环境生态、大气、土壤、水质、种质、农药肥料以及栽培技术、田间管理、利用加工、包装贮存等提出的规范化质量标准。）中药材产业化是一项巨大的社会化工程，必需紧紧依靠各级党政领导，组织政府各职能部门相互协作，紧密协作，支持药农发展、药材生产，支持龙头企业建立基地，逐步形成产业化生产，区域化布局，一体化经营，社会化服务，科学化管理的药材生产、经营新格局，进而形成资源优势，产品优势，经济优势，促进经济发展。 第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页