副县长在全县2022年第一季度安全生产工作会议上的讲话-确保第一季度安全生产.docx

副县长在全县2022年第一季度安全生产工作会议上的讲话|确保第一季度安全生产坚决信念 落实责任 加强监管 努力促进全县平安生产工作持续稳定发展同志们： 在全县上下深化实行县委十一届六次全会精神，县十五届人大第三次会议和县政协七届第三次会议刚刚成功闭幕的之际，县政府确定今日在这里召开全县2022年第一季度平安生产工作会议，主要是基于以下三点考虑：一是实行全国、全省平安生产工作会议的须要。1月18日，国务院召开全国平安生产电视电话会议，1月15日省政府召开了全省平安生产工作会议，为刚好落实好会议精神，有必要召开这次会议，对全县2022年第一季度平安生产工作进行支配布置。二是特别时期的须要。阅历表明，年末岁首历来是平安事故易发期、多发期。随着国民经济企稳回升，原材料、交通运输等市场需求增长，在建和打算建设的各种项目许多，平安监管难度增加，平安生产任务更加繁重。而且年底将至，气候干燥，生产繁忙，节庆活动较多，这些都给平安生产带来很大的压力。越是这个时候，就越要把平安生产放在首要位置，越须要对平安工作赐予高度重视。三是吸取教训，抓好工作的须要。今年才刚刚过了20多天的时间，全国上下相继发生了数起事故：1日，陕西蒲城一花炮公司发生爆炸，致9死8伤；3日，云南昆明新机场配套引桥工程发生垮塌，致7死34伤；4日，东北特钢大连炼钢厂发生重大事故，致8人死亡；同日，河北武安一钢铁公司发生煤气泄漏，造成21死9伤；5日，湖南湘潭立胜煤矿发生事故，25人遇难、9人失踪；8日，江西新余庙上煤矿发生火灾事故，致12人死亡这些都为我们的平安工作敲响了警钟。 这次会议的主要任务是：仔细学习贯彻全国、全省平安生产工作会议精神，支配部署2022年第一季度平安生产工作，特殊是全国、全省“两会”及春节期间平安生产工作，动员各乡镇、各部门深化实行科学发展观，坚固树立平安发展理念，接着深化开展“平安生产年”活动，坚持预防为主，强化平安监管，狠抓责任落实，加强制度建设，突出平安生产“三项行动”和“三项建设”，接着降低事故总量和伤亡人数，有效防范和坚决遏制重特大事故，进一步促进全县平安生产形势持续稳定好转。刚才县安监局局长权茂福通报了各乡镇、各部门、各检查组2022年元旦和县“两会”期间平安生产检查状况，许副县长宣读了广南县人民政府办公室关于印发广南县2022年平安生产大检查工作方案的通知（广政办发202211号），对2022年第一季度道路交通平安、消防平安工作作了周密细致的支配部署，并就下步工作提出了要求，讲得很全面、很详细、很到位，我完全同意。希望各级各部门结合实际，亲密协作，抓好落实。下面我再强调四点看法：一、2022年平安生产状况简要通报2022年，全县各级各部门高度重视平安生产工作，紧紧围绕“平安生产年”这一主线，扎实开展平安生产“三项行动”和“三项建设”活动，坚持隐患排查、专项整治并重，全面加强各行业平安监管，推动全县平安生产状况持续稳定好转。截止12月31日，全县平安生产死亡21人（其中道路交通17人、工矿商贸3人、消防火灾1人），限制在州下达的指标28人以内，全县平安生产形势总体平稳。(一) 煤矿企业。全年未发生平安生产事故，同比事故起数、死亡人数、经济损失均下降101%，平安生产条件明显改善。(二) 工矿商贸企业。全年发生事故4起，死亡3人，受伤7人，经济损失120万元。同比事故起数上升101%、死亡人数持平、受伤人数增加7人、经济损失上升90.5%。(三) 道路交通事故。全年发生事故1012起，按一般程序处理15起，死亡17人，受伤26人，干脆财产损失24.2万元，同比事故起数削减3起、下降16.67%，死亡人数削减2人、下降10.53%，受伤人数增加5人、上升23.81%，干脆财产损失增加1949元、上升0.8%。按简易程序处理967起，受伤517人，干脆财产损失113.8万元，同比事故起数削减27起、下降27.87%，受伤人数增加410人、上升383.18%，干脆财产损失增加89.1万元、上升360.64%。(四) 消防火灾事故。全年发生事故10起，死亡1人，受灾103户、474人，过火面积 4.05万平方米，干脆财产损失213. 6万元。二、仔细贯彻全国、全省平安生产工作会议精神，扎实推动我县平安生产工作上台阶、上水平(一) 全国平安生产电视电话会议状况1月18日，国务院召开了全国平安生产电视电话会议。国家安监总局局长骆琳通报了2022年平安生产状况，公安部常务副部长杨焕宁通报了道路交通、消防平安状况，内蒙古、上海市、湖北省作沟通发言。中共中心政治局委员、国务院副总理、国务院平安生产委员会主任张德江在会上作重要讲话。张德江强调，各地区、各部门要深化实行科学发展观，全面落实中心经济工作会议部署，坚持平安发展理念，接着深化开展“平安生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步全面加强平安生产工作，有效防范和坚决遏制重特大平安事故，促进平安生产形势持续稳定好转，为实现经济发展和维护社会和谐稳定供应平安保障。要以预防为主、加强监管、落实责任为重点，做到“三个突出”（突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任）和“三个加强”（加强宣扬教化和队伍建设、加强基础工作、加强协作联动），推动平安生产综合治理。要仔细做好春节和“两会”期间的平安生产工作，突出重点行业领域的平安监管，制定完善平安管理方法和应急预案，组织开展平安大检查，严格落实交通运输、烟花爆竹燃放和人员密集场所的平安防范措施，防止重特大平安事故发生。(二) 全省平安生产工作会议状况1月15日，省政府召开了全省2022年平安生产工作会议。省委书记、省人大常委会主任白恩培在批示中强调，各级党委、政府肯定要坚固树立平安发展理念，把做好平安生产工作、切实爱护好人民群众的生命财产平安作为加强党的执政实力建设的重要内容，正确处理好平安生产与经济发展的关系，严格监管、严厉整治，在平安生产中实现经济平稳较快发展。省长秦光荣在批示中强调，要增加忧患意识和责随意识，切实抓好重点领域、重点企业、重要环节的平安生产，切实消退平安隐患，为实现全省经济社会平稳较快发展创建良好的平安生产环境。副省长、省安委会主任和段琪指出，2022年是努力实现全省平安生产状况明显好转奋斗目标的重要一年，抓好平安生产工作要做到思想相识要到位，平安责任要强化，专项整治要深化，应急实力要提高，基层基础要加强，监管责任要落实。省安委会副主任、省安监局局长段丽元作工作报告，全面总结了2022年全省平安生产工作，明确了2022年平安生产工作思路和重点。(三) 文山分会场状况州委常委、副州长姚堂文在全国平安生产电视电话会议文山分会场对全州2022年平安生产工作作重要指示：一是高度重视，切实抓好全国、全省平安生产工作会议的实行。二是突出重点，做好重点行业和领域的平安生产监管工作，切实抓好煤矿、非煤矿山、危急化学品、道路交通、建筑、水上运输等重点行业、领域的平安监管工作，仔细排查治理隐患，坚决在治大隐患、防大事故上狠下功夫，切实预防各类生产平安事故。节日期间平安生产、应急值班、平安保卫措施不落实的，不准放假；节后复工复产前，平安教化培训不落实、平安设施设备未检修、隐患整改不落实、未经安监部门检查验收批复的，不得擅自复工复产，特殊是要抓好二级马路等在建重点工程项目的平安监管，确保不出大事故。三是加大巡查监管力度，切实做好春运期间的道路交通平安。四是多措并举，切实做好旅游景点和人员密集场所消防平安。五是严格落实平安生产调度值班和领导干部带班制度。三、认清形势，坚决信念，进一步增加做好2022年平安生产工作的责任感、使命感和紧迫感我们要醒悟地相识到，2022年全县平安生产工作虽然取得了阶段性进展和明显成效，但与州委、州政府的要求和广阔人民群众的期望相比还存在很大差距，事故总量仍居高位，平安生产形势依旧非常严峻，主要表现在：事故起数、受伤人数和经济损失上升，道路交通事故抬头，消防火灾事故扩大。主要缘由有以下几个方面：一是思想相识不够高，对平安生产工作重视不够；二是平安制度不健全，平安生产主体责任落实不到位；三是平安生产执法行动不够深化，打击非法违法不够严厉；四是平安专项整治不够彻底，平安隐患排查治理不到位，防范措施不够严密；五是平安基础不够坚固，应急管理工作落实不到位。全部这些都应当引起我们的高度重视，都要在下一步工作中仔细加以解决。我们还要醒悟地相识到：平安生产与经济社会发展的内在联系非常紧密，具有明显的阶段性特征。目前正处在工业化快速发展时期，同时又处在平安生产基础薄弱、冲突凸显、隐患增多、事故易发的特别时期。2022年全县平安生产工作，在一些长期积累问题接着存在的同时，还面临着一系列的新状况新问题和新挑战：一是随着经济活动的日益活跃，各类生产经营厂点增多，一些已依法关闭取缔的不具备平安生产条件的单位可能死灰复燃，或者变换手法、变相非法生产，平安生产执法、治理的难度增加；就业队伍不断扩大也加大了平安培训工作量。二是经济增长速度加快，能源原材料和交通运输市场需求增加，煤矿等企业扩大规模、盲目超产的冲动趋于剧烈，治理“三超”、“三违”等工作任务将会更加艰难。三是大量基建项目集中进入开工建设、试车投产阶段，各类建设工程、新投产项目的隐患排查治理和平安监管任务繁重。四是平安生产各项限制指标连年下降，尤其是死亡人数限制指标，从2022年的38人下降到2022年的28人，今后接着下降的空间将会越来越小，防止各类事故尤其是重特大事故反弹的任务非常艰难。因此，各乡镇、各部门要从讲政治、顾大局、践行科学发展观的高度动身，充分相识做好当前平安生产工作的极端重要性，进一步增加做好平安工作的责任感、使命感和紧迫感，主要领导要切实负起平安生产第一责任人的责任，进一步增加宗旨意识、忧患意识和责随意识，坚决信念和决心，居安思危，警钟长鸣，不断增加工作的针对性和有效性，切实实行强有力的措施，确保平安生产措施和工作责任层层落实到位，确保第一季度特殊是全国、全省“两会”及春节期间平安生产形势稳定，夺取2022年平安生产工作新成效。四、突出重点，强化措施，全力抓好当前各项平安生产工作目前正值年末岁首，一直是各类事故的易发、多发时段。各乡镇、各部门要仔细实行各级平安生产会议精神，深刻吸取事故教训，切实抓好第一季度特殊是全国、全省“两会” 及春节期间的平安生产工作。(一) 提高思想相识，加强组织领导，进一步落实好平安责任制做好2022年第一季度的平安生产工作，为2022年平安生产工作开好局、起好步，具有非常重要的意义。各乡镇、各部门要紧密结合本地区、本部门实际，高度重视、加强领导、周密部署、细心组织、督促检查，以“深、细、实”为标准，确保各项工作措施落实到位。各生产经营单位特殊是节日期间接着施工和生产的单位，要严格平安管理，仔细组织开展自查自纠，刚好整改事故隐患，加强节日期间在岗职工的平安教化，防止松懈麻痹心情，确保节、会期间平安形势稳定。(二) 集中开展平安隐患排查和整治行动，确保重点行业、领域平安一是各乡镇、各有关部门要针对年末岁首平安生产工作特点，切实加强各重点行业、领域的平安监管，在节前集中开展平安大检查，要落实属地管理和平安生产责任制，有针对性、有重点地抓平安生产的各个环节。要根据广南县2022年平安生产大检查工作方案要求，切实开展全国、全省“两会” 及春节期间的平安大检查，确保平安稳定。二是扎实开展隐患排查治理行动。要针对本地区、本行业、本事域、本单位平安生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查，重点排查煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危急化学品、烟花爆竹、民爆器材等重点行业、领域的事故隐患。对排查发觉的隐患，能马上整改的要马上整改；不能马上整改的，要落实责任、资金、措施，限期整改，并加强监控。对重大隐患，要实行挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号，一时难以完成整改的，节日期间要支配专人盯守，实行24小时严密监控；可能引发重特大生产平安事故或严峻危及平安生产的，要责令企业停产停业。要充分发挥群众监督的作用，加强舆论引导，动员、激励全社会关注和参加隐患排查治理工作。三是接着严厉打击非法违法行为。要进一步加强联合执法，接着加大对无证或证照不全、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设，停产整顿和资源整合矿井违规生产，违法违规进行项目建设，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治等非法违法行为的查处力度，督促企业落实平安生产主体责任。四是进一步推动平安专项整治。要突出煤矿重中之重，进一步推动瓦斯治理和整顿关闭，加强监管，严防冬季用煤高峰突击生产。接着抓好金属非金属矿山特殊是井工开采矿山、尾矿库、排土场等的巡查、监控，严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故发生。要加强对危急化学品、民爆器材存储、经营、运输、运用和废弃处置各环节的平安监管，切实防范丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要加强对施工工地的平安检查，杜绝建设项目盲目赶工期抢进度施工。要全面落实冶金、电力等其他行业、领域平安监督措施，有效防范各类生产平安事故。五是仔细做好企业停产、复产平安生产工作。要加强对节日期间停产、节后复产企业的平安监管监察，严把高危行业企业节后复产验收关。煤矿、非煤矿山、危急化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的平安保障技术措施，复产前要制定具体工作方案并进行全面、系统的平安检查。各主管部门要根据“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未阅历收的高危行业企业一律不准复原生产，对擅自复产的要肃穆查处。六是仔细做好在建项目的平安检查，要深刻吸取昆明新机场“1·03”坍塌事故教训，重点针对扩大内需、珠西二级马路、云桂铁路等建设项目，落实“一岗双责”制度和平安生产责任主体责任，明确项目平安管理重点，正确处理好生产进度与平安生产的关系，加强对炸药临时存储点、施工现场、石料场等重大危急源的监控，刚好驾驭平安生产动态，做好平安监测和事故预防。完善平安责任制度，加强平安教化培训，加大执法检查力度，强化现场平安管理，对桥梁、高偏坡开采等要制定施工方案和应急预案，要加强对建设、施工、监理等有关参建单位及下级部门组织开展平安生产大检查状况的监督检查，对查出的重大平安隐患要责成限期整改并跟踪落实状况。情形严峻的要实行坚决措施，该停工的停工，该撤离人员的刚好撤离，隐患不解除不得复原施工。督促施工企业参与工伤保险、意外损害保险。七是扎实做好水上交通平安监管工作。交通、旅游等部门要联合开展水上交通平安专项检查，加强对船舶的平安监管，特殊是板蚌、坝达电站库区及坝美、八宝旅游风景区，严厉打击非法渡运行为。八是抓实烟花爆竹平安专项整治工作。各乡镇、各部门要仔细组织实施广南县2022年烟花爆竹平安专项整治工作方案，切实做好岁末年初烟花爆竹平安监管工作，抓好重点对象和重点环节的整治，确保烟花爆竹批发经营企业在全县范围内建立较完善的产品流向登记管理体系，烟花爆竹零售经营户做到持证经营、亮证经营，使烟花爆竹非法经营行为得到有效遏制，区域性整治取得明显成效，坚决遏制重特大烟花爆竹事故发生，努力实现全县烟花爆竹经营平安无事故，营造良好的经营秩序。九是全力抓好食品平安专项检查工作。以实施食品放心工程为主线，以加快食品平安信用体系建设步伐为重点，接着开展食品平安整顿工作，强化食品源头污染治理、生产加工、流通、消费等关键环节的监督检查，加强对重点区域、重点环节、重点对象、重点品种的监管，逐步建立起食品种植养殖、生产加工、流通经营、餐饮消费的全过程监管链条，进一步加大督查督办力度，进一步完善食品平安应急机制，进一步增加食品监管工作合力，进一步营造人人关注食品平安的深厚氛围，全力抓好食品平安各项工作，保障人民群众饮食平安。(三) 突出抓好交通运输和人员密集场所平安监管，着力维护社会和谐稳定“春节”前后是交通运输的高峰期，也是交通事故的易发期、多发期。2022年“春运”将从1月30日起先，持续到3月10日结束，为期40天。各有关部门、各乡镇要进一步完善“春运”工作方案，以国道、省道、县道马路为重点，以乡村马路犯难点，抓好道路巡查，对重点路段实施有效监控，刚好发觉和消退事故隐患，坚决打击非法车辆、非法运输、非法驾驶等违法行为。要加大宣扬力度，组成工作组深化村寨、学校、社区、企业宣扬道路交通平安法规，增加全民防范意识。针对节日接近文化、旅游、消遣、商贸等活动增多的特点，要切实加强人员密集场所平安管理，对节日期间举办大型活动的，主办单位必需事前制定应急预案，并报经有关部门批准执行。消防部门要深刻吸取“11.10”阿歹火灾事故教训，会同有关部门对车站、商场、消遣场所、宾馆饭店、网吧、学校、医院等人员密集场所等易燃易爆单位、火等级低的密集建筑区、农村聚居村寨开展消防平安大检查，督促防火措施落实；要广泛宣扬防火学问，教化广阔群众特殊是农村群众平安用电、平安用火，严防因烧火取暖、熏腊肉等行为导致火灾事故发生。林业部门要抓好森林防火各项措施的落实。(四) 仔细落实值班工作制度，强化节日期间平安生产应急值守工作各乡镇、各有关部门要高度重视节日期间的应急值守工作，要严格执行24小时值班和领导干部带班制度，保证一名领导干部在岗带班，全部值班人员应坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。要严格执行事故报送制度，畅通信息报送渠道，确保信息刚好精确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。同志们，新的一年平安生产工作任务艰难繁重。我们要认清职责使命，在县委、政府的统一领导下，进一步提高思想相识，加强组织领导，端正工作看法，规范工作程序，注意工作实施，提高整改质量，激昂精神、坚决信念、细化措施、加强监管，扎实抓好督促检查和平安防范，努力促进全县平安生产状况持续稳定好转，为保持经济平稳较快发展，为爱护人民生命财产平安、维护社会和谐稳定大局，做出新的更大的贡献！ 第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 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