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副市长在全市企业一套表改革工作会议上的讲话_副市长在全市民政工作会议上的讲话副市长在全市企业一套表改革工作会议上的讲话（2022年12月7日）同志们：今日会议的主要任务是实行国家、省关于“企业一套表”改革各项要求，支配部署我市“企业一套表”改革工作。刚才，市统计局局长刘克胜同志结合我市实际对实施“企业一套表”改革工作进行了具体讲解和部署，请大家根据新的统计要求，仔细抓好工作落实。下面，我强调三点看法。一、提高思想相识，仔细实施“企业一套表”改革工作实施企业一套表是统计制度方法的重大改革，是统计调查流程的重新构造，是当前经济工作中的一件大事。自此项工作开展以来，国家和省特别重视，密集下发了一系列相关文件，出台了若干详细措施加以推动。各地、各有关部门要充分相识实施企业一套表改革的重要性、必要性，切实增加责任感、紧迫感，主动主动地完成各项改革任务。第一，要充分相识实施企业一套表改革的重大意义。一是通过联网直报削减了中间环节，提高了数据生产过程的透亮度与可控性，有利于保证统计数据的客观真实；二是避开了统计任务的多头布置、调查单位的重复填报，有利于减轻调查单位统计负担；三是统一规范了数据采集、处理、汇总工作流程，有利于提升政府统计科学化、信息化水平。这既能解决当前统计工作中存在的制度设计缺陷、统计手段落后、口径不统一和标准不规范等问题，又能保证数据质量、避开重复上报、降低能源消耗和节约企业的人力财力。就我市而言，根据这次统计改革联网直报的口径测算，参加“企业一套表”改革的单位所创建的增加值，占我市GDP比重的60%以上，部分县（市）区可能达到70%左右。其次，要高度重视实施企业一套表改革中出现的新状况新问题。在实施过程中，我们既要看到开展“企业一套表”改革试点工作的主动作用、长远效应，同时也要高度关注新机制试行过程中，可能带来短暂的一些负面影响。比如说，企业实行电脑上网直报，其平台搭建、设施配备、报表监控能否正常进行，我们是否心中有数，处置有方。否则，对其数字的服务和管理就会失控。再比如，由于种种缘由，少数法人单位统计填报的资料不真实、不完整，甚至出现迟报、漏报、拒报等等一些问题，都是在这次试点改革中应当关注的。我们还要清晰地相识我市统计工作（包括政府统计、部门统计、民间统计）基础不够强，基层统计队伍不够健全，基层统计人员素养有待提高，基础设施配备不完全到位，信息化手段有待提高的实际现状，这也为开展这项工作增加了难度。所以，对这项改革，我们既要主动协作支持，又要实行必要的措施和策略加强监控，避开数据失实、失控。要常常深化企业把数字和报表连接好，切实做到报表、数据与经济运行、发展相匹配、相协调，从而通过改革提高数据的权威性和政府的公信力。二、抓住重点环节，全力推动“企业一套表”统计改革一要做好“三上”企业单位名录库的核查和认定工作。从“企业一套表”的设计和要求上可以看出，基本单位名录库管理是这次统计改革的基础。数据处理软件系统发挥的是平台作用，通过网络进行统计数据上报，而数据质量是这次统计改革的关键所在。各县（市）区及开发区要根据“先进库、再出数”和“不进库、不出数”的原则，遵循“各项统计调查必需运用统一的名录库作为调查单位库或抽样框，不在名录库中的单位不得列入专业统计调查范围”的要求，凡没有进入由基本单位名录库生成的调查单位库的企业，均不能作为企业一套表的年、定报统计调查单位。要在正式填报前对全部纳入一套表的企业进行一次摸底，看哪些企业已经具备了网上直报条件，哪些企业还不具备，做到心中有数。对不具备网上直报条件的企业，我们要实行措施，帮助其完善直报条件。要将适时充溢名录库作为日常工作内容，将数据采集处理软件平台建设作为电子政务的重要组成部分。实行多种措施提高联网直报率，确保“应联尽联、应报尽报”。发改、经信、商务、房产等部门要高度重视企业的入库申报工作；工业和信息化部门要将统计信息化建设列入各级信息化“十二五”规划，形成协调统一的信息交换与共享平台，为统计相关信息跨部门共享供应平台支撑；各级编制、民政、工商、质监、国税、地税等部门要随着改革的推动，定期向同级统计部门按时供应新设立、注册、登记、办理组织机构代码、进行税务登记的全部企业名单及详情。二要加强企业统计基础工作。“企业一套表”统计制度改革对企业管理提出了更新更高的要求。全市各类企业要借这次“企业一套表”统计改革的契机，全面相识统计工作的重要性，从根本上变更仅满意政府报表需求的报告式统计，要利用统计为企业自身服务，自觉加强统计基础工作，从源头上保障统计数据质量。各企业统计人员要加强自身学习，坚持依法统计，提高业务素养。依据安徽省企业一套表改革工作实施方案要求，2022年在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业，以及科技、能源、劳动工资等主要专业的“三上”企业范围内实施企业一套表。从目前调查摸底的状况看，还有部分企业没有配备统计工作人员，缺少必要的办公条件和上网条件。 长期以来，市县（市）区党委、政府高度重视这些企业的发展，相关部门也赐予了这些企业大力支持。因此，在这次“企业一套表”统计制度改革工作中，希望这些企业也要切实担负起统计报表的责任和义务，快速落实专（兼）职的统计工作人员，主动为统计人员创建和改善工作条件，全力支持“企业一套表”统计制度改革工作。 三要做好改革前后数据连接工作。“企业一套表”统计改革有利于提高数据质量、提高服务水平、提高工作效率、减轻基层及经济实体的负担。但同时，也对全市数据总体把握和监督限制提出了新挑战。根据省统计局的支配，实施初期将“双轨”运行，这会增加基层统计工作的任务，要主动向企业讲清道理，做好说明宣扬，争取理解和支持。在过渡阶段，调查对象既要根据“企业一套表”要求上报数据，也要根据原渠道、原方式进行数据上报，过渡期只有几个月时间，大家要提前做好打算工作，快速转变工作职能，做好转轨前后统计数据连接工作。特殊是要做好“企业一套表”数据和历史数据的连接工作，避开出现大起大落，各级主管部门要对本行业的“三上”企业“一包究竟”，做到平稳过渡，保证工作不断、数据不乱。三、落实工作责任，确保“企业一套表”改革顺当实施一要强化组织领导。各级政府是“企业一套表”的责任主体，政府分管领导是“企业一套表”工作的第一责任人，要对本辖区内的企业一套表工作负全责。市政府已经成立全市企业一套表统计制度改革工作领导小组，加强指导和督办。各县（市）区要根据“政府牵头、统计为主、部门协作、上下联动”的原则，刚好成立实施“企业一套表”和联网直报工作领导小组，细心组织实施，细化工作支配及方式步骤。各级统计部门要责无旁贷地将“企业一套表”改革列为“一号”工程，明确重点，统筹支配，责任到岗到人，加强绩效考核，确保每个环节实施到位。二要强化协调协作。各级各部门、各单位根据“分级实施、部门分工、各负其责，通力协作”的原则开展工作。各级统计机构要主动创建条件，按在地统计管理原则，仔细组织实施好辖区内“企业一套表”统计改革工作。同时要充分利用会议、网络、媒体等形式，宣扬改革的目的意义和方式方法，动员和争取各级领导、各企业单位以及社会各方面的支持。财政部门要对本级负担的必要经费作出预算支配。各级行业主管部门要加强对工业、商贸服务业、建筑业、房地产企业的指导，督促企业落实符合要求的软硬件设施，配备熟识网络操作的业务人员，帮助解决企业在改革工作中遇到的困难和问题。三要强化依法统计。各级、各部门及各企业要把依法统计贯穿于统计改革工作的全过程，仔细贯彻执行国家和省级统计调查制度，切实根据统计法律法规的要求履行统计工作职责，对因工作失误导致统计数据失实者，要严格根据有关规定追究相应责任。对拒报、迟报或不真实、不完整上报统计数据和报表的单位及责任人，要依法惩处。市、县两级统计部门要依法履行好统计管理职责，针对重点部门、重点专业、重点数据可能出现的各种问题，刚好进行重点防范。要建立完善统计工作管理制度，加强记录和考核，定期向政府汇报工作状况，刚好反映工作中遇到的问题，总结好的阅历和做法，确保改革工作顺当进行。同志们，“企业一套表”改革工作时间紧，要求高，各级各有关部门要各负其责，同心协力，确保高质量地完成各项工作任务，为XX科学发展、加速崛起、富民强市做出新的更大的贡献。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页