宝钢集团基层管理的模式.pptx

马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.宝钢基层管理模式 管理干部学院管理干部学院 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.我国钢铁企业管理发展经历三个阶段我国钢铁企业管理发展经历三个阶段(建国后建国后)1.分散管理分散管理(建国初期建国初期)2.半集中管理半集中管理(50年代末至年代末至80年代初年代初)生产科、总调度生产科、总调度3.宝钢集中一贯管理（年宝钢投产以后）宝钢集中一贯管理（年宝钢投产以后） 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD. 现代化企业管理三要素现代化企业管理三要素（）先进技术装备；（）（）先进技术装备；（）先进管理手段；（）先进管理手段；（）先进管理体系先进管理体系要使先进的技术装备充分发挥效能，就必须实施现代化管理的体制和制度，提高管理人员的管理理念、管理思想和管理水平。（宝钢取得的骄人的成绩得益于此） 管理组织管理制度管理方法管理方针管理目标管理思想管理手段管理装备企业现代化管理体系企业现代化管理体系 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.主要内容一、宝钢管理概况二、宝钢基层管理的设计与发展过程三、宝钢基层管理运营体系概况四、宝钢基层管理的主要内容 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.“作业长制作业长制”工作理念工作理念:直线职能制;集中一贯；重心下移；竞争在市场，竞争力在现场；基层管理原则和目标；基层管理运行模式；基层管理内容;“五制配套”基层基础管理 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.（一）引言 宝山钢铁股份有限公司是中国最具国际竞争能力的大型综合一体化钢铁企业，也是一家已经明显走出旧体制的国有企业。导致宝钢组织转变的管理行动有两个核心内容：（1）坚决实行集中化管理；（2）坚决摆脱“企业办社会”的旧模式。 采取这种行动的决心来源于: 宝钢内外上下各方对向世界先进水平看齐的共识和管理者对传统体制弊端的认识。 宝钢战略目标：高质量、高效率、高效益、创世界一流（建设一支队伍；培养一流作风；掌握一流技术；实现一流管理；生产一流产品） 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD. 宝钢建于改革开放的年代（宝钢建于改革开放的年代（19781978年年1111月开始动工建月开始动工建设）在建设初期，有关方面就决定宝钢模仿和引进新日设）在建设初期，有关方面就决定宝钢模仿和引进新日铁的管理体制，实行铁的管理体制，实行高度集中的直线职能制高度集中的直线职能制（line line staff structurestaff structure）。为此，宝钢的组织设计是把管理职）。为此，宝钢的组织设计是把管理职能集中于总厂，并根据专业化协作的原则把生活后勤的服能集中于总厂，并根据专业化协作的原则把生活后勤的服务行业和外围配套工程全部外包。务行业和外围配套工程全部外包。 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD. 宝钢逐步建立起不同于传统国有企业模式的宝钢逐步建立起不同于传统国有企业模式的“集中一集中一贯贯”管理体制。所谓管理体制。所谓“集中集中”，就是管理职能全部集中于就是管理职能全部集中于总厂，二级厂以下单位专门生产，没有专业管理职能，没总厂，二级厂以下单位专门生产，没有专业管理职能，没有财务，也没有经销权。所谓有财务，也没有经销权。所谓“一贯一贯”，就是总厂对整个，就是总厂对整个钢铁生产流程的全部工序统一协调和控制，各二级厂无权钢铁生产流程的全部工序统一协调和控制，各二级厂无权自行控制生产的速度、方法和技术参数。自行控制生产的速度、方法和技术参数。 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.（二）宝钢的现代化管理体系有三个显著特点（二）宝钢的现代化管理体系有三个显著特点1 1、对主生产线的集中一贯管理；、对主生产线的集中一贯管理；2 2、广泛进行社会化专业协作；、广泛进行社会化专业协作；3 3、建立了有效的基层管理模式、建立了有效的基层管理模式( (既以作业长制为中心既以作业长制为中心“五制配套五制配套”管理模式，它是基础、平台）管理模式，它是基础、平台） 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.（三）宝钢集中一贯管理的基本内容（三）宝钢集中一贯管理的基本内容u生产同经营管理的专业分工，基层生产部门专门生产同经营管理的专业分工，基层生产部门专门从事生产，职能部门专门从事各项经营管理。从事生产，职能部门专门从事各项经营管理。u经营管理又按照职能分工的原则实行专业分工。经营管理又按照职能分工的原则实行专业分工。1 1、实行直线职能制，在公司内部充分实行管理实行直线职能制，在公司内部充分实行管理的专业化分工。的专业化分工。 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.u主要管理权限和管理业务集中在公司，由公司集主要管理权限和管理业务集中在公司，由公司集中领导、统一经营。中领导、统一经营。u主生产线上的二级厂属于基层性生产单位，不具主生产线上的二级厂属于基层性生产单位，不具备法人资格，没有对外经营权，二级厂不设职能备法人资格，没有对外经营权，二级厂不设职能机构。机构。u把各项专业管理权限和管理业务集中到公司的同把各项专业管理权限和管理业务集中到公司的同时，强调各职能部门面向基层，为基层服务。时，强调各职能部门面向基层，为基层服务。2 2、纵向结构实行集中管理纵向结构实行集中管理 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD. 集中到公司的各项业务，在坚持专业分工的前集中到公司的各项业务，在坚持专业分工的前提下，简化横向分工，各职能部门对本专业的管提下，简化横向分工，各职能部门对本专业的管理工作全面统一负责，实现各个物流、业务流理工作全面统一负责，实现各个物流、业务流从从头到尾的全过程头到尾的全过程的一贯管理。的一贯管理。3 3、横向结构实行一贯管理横向结构实行一贯管理 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.u社会能承担的职能通过外协承担，企业不办社会。社会能承担的职能通过外协承担，企业不办社会。u社会暂时不能承担的职能，通过内部协作方式作为社会暂时不能承担的职能，通过内部协作方式作为过渡的解决办法，条件成熟再面向社会。过渡的解决办法，条件成熟再面向社会。u实行主辅业务分流实行主辅业务分流4 4、实行专业化分工、社会化协作实行专业化分工、社会化协作 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.宝钢基层管理特色：将管理重心从部门（车间）管宝钢基层管理特色：将管理重心从部门（车间）管理下移到作业管理层（作业区）。理下移到作业管理层（作业区）。 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD. 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.作业长(管理者)厂长、分厂厂长（领导者）管理分配资源、解决目前出现问题（做今天事）提出目标，创造环境，带领团队人员在协作中实现目标（做明、后天事）重视效率（howtodo） 效果（whattodo）视点落在“合理地做”视点落在“做合理的事”关注：如何管好人、物关注：人的精神 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD. 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.企业性质、基层作业环境条件、企业基层管理目标企业性质、基层作业环境条件、企业基层管理目标管理原则、指导思想与企业总体管理接口管理原则、指导思想与企业总体管理接口基层管理组织体制设计基层管理组织体制设计基层管理人员配置设计基层管理人员配置设计基层管理工作方法、手段设计基层管理工作方法、手段设计基层管理业务流程设计基层管理业务流程设计基层管理制度设计基层管理制度设计基层管理运行与监控设计基层管理运行与监控设计企业目标企业目标市场需求目标市场需求目标企业的法制约束企业的法制约束全员管理意识全员管理意识 指令计划值指令计划值 调节计划值调节计划值 管理标准化管理标准化 人员素质基础人员素质基础现代企业基现代企业基层管理方式层管理方式（目的）（目的）质量水平质量水平成本水平成本水平设备水平设备水平交货能力交货能力 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.第一阶段第一阶段(85(85年年8989年引进到顺利运行年引进到顺利运行) )： 8585年年8686年一年试点，年一年试点，8686年年8989年全面推广建立了以作业年全面推广建立了以作业长制为中心的基层管理模式，长制为中心的基层管理模式，8989年确立了年确立了“工序服从、权限委工序服从、权限委让、横向协作让、横向协作”管理方针，实现了重心下移，建立运营组织，管理方针，实现了重心下移，建立运营组织，推行自主管理，有效发挥推行自主管理，有效发挥“ 小厂长小厂长”的作用，其主要内容是推的作用，其主要内容是推进进“ 五制五制”配套的基层基础管理方式。配套的基层基础管理方式。 伴随着宝钢生产的发展、规模的不断扩大和改革的深化，伴随着宝钢生产的发展、规模的不断扩大和改革的深化，宝钢基层管理的推进经历了从观念转变到规范发展等不同阶段。宝钢基层管理的推进经历了从观念转变到规范发展等不同阶段。 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.第二阶段第二阶段(89(89年年9999年逐步走向规范、有效年逐步走向规范、有效) )：（年（年年巩固提高；年年巩固提高；年年改进完善）年改进完善） 形成形成以作业长制为中心的基层管理以作业长制为中心的基层管理完整体系，完善以作业完整体系，完善以作业长制为中心的基层管理模式，主要内容有三方面：一是结合以往长制为中心的基层管理模式，主要内容有三方面：一是结合以往推进工作的得失和基层管理整合与创新的要求，对推进工作的得失和基层管理整合与创新的要求，对“ 五制五制”管管理的内涵和侧重点作相应的调整；二是基层基础管理运行方式和理的内涵和侧重点作相应的调整；二是基层基础管理运行方式和基层专业管理运行方式的有机结合；三是采取有效的管理措施与基层专业管理运行方式的有机结合；三是采取有效的管理措施与手段，加强标准工具和精益方法的推进应用，在深度和广度上下手段，加强标准工具和精益方法的推进应用，在深度和广度上下功夫，以闭环管理的方式，推进基层管理向纵深发展功夫，以闭环管理的方式，推进基层管理向纵深发展( (在此过程在此过程中比较典型的是实现目标管理、推行标准成本管理和加强现场改中比较典型的是实现目标管理、推行标准成本管理和加强现场改善和过程控制善和过程控制) )。 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.第三阶段第三阶段(99年年现今现今 创新与发展创新与发展)： 99年提出年提出“竟争在市场，竟争力在现场竟争在市场，竟争力在现场”管理理念管理理念 结合宝钢改革创新和以结合宝钢改革创新和以6 为特征的为特征的精益运营工作的推进，在精益运营工作的推进，在原有基础上逐步形成一套有宝钢特色的、行之有效的、确保原有基础上逐步形成一套有宝钢特色的、行之有效的、确保和改善现场精益运行的基层管理体系。和改善现场精益运行的基层管理体系。 6 ：指每万个机会只能够有个机会出现次品。：指每万个机会只能够有个机会出现次品。 6 管理法是一运用统计工具方法，达到消除企业所有生产流管理法是一运用统计工具方法，达到消除企业所有生产流程中差异、缺陷和浪费。程中差异、缺陷和浪费。） 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.u效率和效益相统一的原则效率和效益相统一的原则：基层管理一方面力求投入少、产：基层管理一方面力求投入少、产出多、不断提高效率，另一方面力求产品的品种、质量、数出多、不断提高效率，另一方面力求产品的品种、质量、数量、交货期、成本等满足市场需要，实现产品的价值，两方量、交货期、成本等满足市场需要，实现产品的价值，两方面必须统一。面必须统一。u科学管理的原则科学管理的原则：必须以科学管理代替经验管理，现代化大：必须以科学管理代替经验管理，现代化大生产要求系统地应用科学技术知识，并实行严密的协作配合，生产要求系统地应用科学技术知识，并实行严密的协作配合，反对小生产习惯势力。反对小生产习惯势力。u规范化管理原则规范化管理原则：基层管理必须遵循一整套的标准、程序、：基层管理必须遵循一整套的标准、程序、制度和方法，以法治代替人治，克服随意性。制度和方法，以法治代替人治，克服随意性。u服务原则服务原则：包括两方面，一是职能部门应主动为生产现场服：包括两方面，一是职能部门应主动为生产现场服务，二是工序之间、各个生产环节之间的相互服务。务，二是工序之间、各个生产环节之间的相互服务。（一）宝钢基层管理的指导原则（一）宝钢基层管理的指导原则 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.1 1、工序服从：工序服从：( (原则）原则） 就是按照工序的重要性来决定作业长之间的工作关就是按照工序的重要性来决定作业长之间的工作关系，不是以作业长个人能力高低或领导部下人数的多少系，不是以作业长个人能力高低或领导部下人数的多少来决定谁是指挥者。工序服从是上工序为下工序服务，来决定谁是指挥者。工序服从是上工序为下工序服务，并服从于下工序；一般工序为主体工序服务，并服从于并服从于下工序；一般工序为主体工序服务，并服从于主体工序；辅助工序为主体生产工序服务，并服从于主主体工序；辅助工序为主体生产工序服务，并服从于主体生产工序。体生产工序。（按品种、质量、数量、时间来服务与服从）（按品种、质量、数量、时间来服务与服从）（二）宝钢基层管理运行模式（二）宝钢基层管理运行模式 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.2 2、权力委让：（保障）权力委让：（保障） 指上级将自己的指上级将自己的部分权力部分权力委让给下级，使下级能委让给下级，使下级能更好更好地开展工作地开展工作，理顺上下级的关系。在基层管理中，作业长，理顺上下级的关系。在基层管理中，作业长接受分厂厂长的权力委让，从纵向上适应基层管理重心下接受分厂厂长的权力委让，从纵向上适应基层管理重心下移的要求。通过赋予作业长在某一方面更多的权力，以利移的要求。通过赋予作业长在某一方面更多的权力，以利于基层快速解决现场的各类问题。于基层快速解决现场的各类问题。 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.“ 权力委让权力委让”必须遵循的原则：必须遵循的原则：u委权不委责，权责不对称；委权不委责，权责不对称；u权力委让不能给一个人；权力委让不能给一个人；u委让的权力不能再委让；委让的权力不能再委让；u委让的权力要考虑下级的承受力；委让的权力要考虑下级的承受力；u委让权力后不能不管。委让权力后不能不管。 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.3 3、横向协作横向协作：（手段）：（手段） 是运营组织是运营组织解决问题的主要方式解决问题的主要方式，在工序服从的，在工序服从的原则下，通过加强横向联系，做到自我了结。作业原则下，通过加强横向联系，做到自我了结。作业长的横向联系活动，是作业长在生产作业过程中，长的横向联系活动，是作业长在生产作业过程中，解决生产接口问题和改善工序间各类问题的一种解决生产接口问题和改善工序间各类问题的一种自自发发行为。横向联系活动的主要方法是通过双方签定行为。横向联系活动的主要方法是通过双方签定协议，自我约束，在作业长研修会的监督和帮助下，协议，自我约束，在作业长研修会的监督和帮助下，完成协议中规定的所有内容。（处理好边际关系，完成协议中规定的所有内容。（处理好边际关系，杜绝杜绝“黑色三角区黑色三角区”） 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.1 1、管理管理理念理念：竞争在市场，竞争力在现场。：竞争在市场，竞争力在现场。2 2、管理、管理目标目标：确保宝钢生产现场的安全、稳定、持：确保宝钢生产现场的安全、稳定、持续和顺行，构筑续和顺行，构筑平稳有序平稳有序、状态受控状态受控、反应迅捷反应迅捷的的现场控制基础，实现现场对公司参与市场竞争的有现场控制基础，实现现场对公司参与市场竞争的有力支撑。力支撑。（三）宝钢基层管理模式的内容（三）宝钢基层管理模式的内容 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.3 3、运行、运行体系体系：（二个中心）：（二个中心）建立以作业长制为中心的基层建立以作业长制为中心的基层管理体系，实行以作业长管理为中心的基层管理运行方管理体系，实行以作业长管理为中心的基层管理运行方式，强调权限委让、工序服从、重心下移，充分发挥基式，强调权限委让、工序服从、重心下移，充分发挥基层管理的功能，调动员工的积极性，体现层管理的功能，调动员工的积极性，体现“ 以人为中心以人为中心”的管理思想。的管理思想。4 4、管理、管理手段手段：管理信息系统的建立，：管理信息系统的建立，TQMTQM、IPCIPC、TPMTPM、标标准成本等推进，重点是准成本等推进，重点是加强标准工具和精益方法的推进加强标准工具和精益方法的推进应用。应用。 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.u基层组织管理（行政；运营）；基层组织管理（行政；运营）；u基层队伍管理；基层队伍管理；u基层基础管理（基层基础管理（“五制配套五制配套”）；）；u基层专业管理；（九大专业管理）基层专业管理；（九大专业管理）u基层基层文化的培植；文化的培植；u各项管理措施与手段、标准工具与精益方法的各项管理措施与手段、标准工具与精益方法的推进应用。推进应用。（四）宝钢基层管理的主要内容（四）宝钢基层管理的主要内容 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.（一）基层组织管理（一）基层组织管理 1 1、行政组织的管理、行政组织的管理分分 厂厂白班作业长白班作业长甲乙丙丁甲乙丙丁作业区作业区白班作业长白班作业长甲乙丙丁甲乙丙丁作业区作业区白班作业长白班作业长甲乙丙丁甲乙丙丁作业区作业区白班作业长白班作业长甲乙丙丁甲乙丙丁作业区作业区生产厂生产厂 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.u以运营组织的群众性、易沟通性的特点弥补了行政组织以运营组织的群众性、易沟通性的特点弥补了行政组织的活动较死板、横向不易沟通、不易充分发挥人的积极的活动较死板、横向不易沟通、不易充分发挥人的积极性的缺陷。性的缺陷。u运营组织的职能由作业长来承担，为分厂、车间不设职运营组织的职能由作业长来承担，为分厂、车间不设职能机构、少设或不设专职职能人员创造了条件，从而使能机构、少设或不设专职职能人员创造了条件，从而使基层组织做到脱产人员少、工作效率高。基层组织做到脱产人员少、工作效率高。 基层管理运营组织在基层管理推进工作中起着相当重要基层管理运营组织在基层管理推进工作中起着相当重要的作用，其优点是：的作用，其优点是： 2 2、运营组织的管理、运营组织的管理 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.u运营组织的方式，分为公司、厂部、分厂运营组织的方式，分为公司、厂部、分厂( (车间车间) )、作业区四个层次，分别由相关人员兼任。作业区四个层次，分别由相关人员兼任。u运营组织的活动遵循基层管理运营组织的活动遵循基层管理“ 工序服从、权力工序服从、权力委让、横向协作委让、横向协作”的运行原则。的运行原则。 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.u分厂、车间可成立作业长管理推进委员会，主任由分厂厂分厂、车间可成立作业长管理推进委员会，主任由分厂厂长兼任，委员由作业长组成。长兼任，委员由作业长组成。u委员会下一般可成立九大管理推进小组，也可选择当前作委员会下一般可成立九大管理推进小组，也可选择当前作业长管理或基层管理中较薄弱的某项管理进行推进。业长管理或基层管理中较薄弱的某项管理进行推进。3 3、分厂层次运营组织的管理、分厂层次运营组织的管理 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.4 4、作业区层次运营组织的管理、作业区层次运营组织的管理u成立公司作业长研修会，业务上接受公司基础管理推进成立公司作业长研修会，业务上接受公司基础管理推进办公室的指导，各二级单位分别成立作业长研修分会。办公室的指导，各二级单位分别成立作业长研修分会。u作业长研修会的职责为：制定、落实年度研修计划；通作业长研修会的职责为：制定、落实年度研修计划；通报各二级单位作业长研修分会工作活动情况，交流、沟报各二级单位作业长研修分会工作活动情况，交流、沟通推进工作信息；研究各研修分会横向协作接口问题，通推进工作信息；研究各研修分会横向协作接口问题，提出问题共同研究、解决；研究各阶段基层管理难点、提出问题共同研究、解决；研究各阶段基层管理难点、重点问题，制定研修活动方案，开展恳谈活动等。重点问题，制定研修活动方案，开展恳谈活动等。 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.u各小组都要有工作目标、计划、管理项目和措施等。各小组都要有工作目标、计划、管理项目和措施等。u各小组结合实际运用各小组结合实际运用PDCAPDCA法，不断循环、提高。法，不断循环、提高。u各小组开展工作可采用各小组开展工作可采用法。法。u可采用管理图、统计图表等现代管理方法，定期向分厂的可采用管理图、统计图表等现代管理方法，定期向分厂的作业长管理推进委员会提交总结报告。作业长管理推进委员会提交总结报告。u各小组要定期召开工作会议，研究问题，落实责任。各小组要定期召开工作会议，研究问题，落实责任。u各小组要求分厂解决的问题，应事先提出有关方案。各小组要求分厂解决的问题，应事先提出有关方案。u各小组要从整体和全局利益出发，不仅要解决纵向问题，各小组要从整体和全局利益出发，不仅要解决纵向问题，更要解决、协调横向问题。更要解决、协调横向问题。5 .5 .运营组织（小组）开展活动的方法和规则：运营组织（小组）开展活动的方法和规则： 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.（二）基层队伍管理（二）基层队伍管理( (员工管理与发展员工管理与发展) )作业长作业长首席工程首席工程师师新新 进进 人人 员员公司领导公司领导厂部领导厂部领导分厂领导分厂领导技术协理技术协理区域工程区域工程师师主任工程主任工程师师技能专家技能专家高级操作高级操作主操作主操作一般操作一般操作操作维护系列操作维护系列管理系列管理系列技术业务系列技术业务系列 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.海尔海尔“赛马机制赛马机制”：把比赛的场地给你，比赛的资格给你，比赛的标准把比赛的场地给你，比赛的资格给你，比赛的标准公开化，谁能跑在前面，就看你自己的了。公开化，谁能跑在前面，就看你自己的了。（每个人都处在动态，随时有选择与被选择的可能）（每个人都处在动态，随时有选择与被选择的可能）宝钢与海尔管理突出点：调动人的积极性，人的潜能得到极大发挥，个人的价值得到实现。思考：赛马与相马区别？ 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.以计划值以计划值管理为目标管理为目标以作业长以作业长制为中心制为中心以设备点检以设备点检定修制为重点定修制为重点以自主管以自主管理为基础理为基础以标准化以标准化作业为准绳作业为准绳1 1、基层基础管理、基层基础管理方式方式 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.2 2、基层基础管理方式的特点基层基础管理方式的特点u以作业长制为中心，使公司管理重心下移，为公司推行集以作业长制为中心，使公司管理重心下移，为公司推行集中一贯管理提供了支撑。中一贯管理提供了支撑。u以计划值管理为目标，是系统保证公司整体效益最佳化的以计划值管理为目标，是系统保证公司整体效益最佳化的有效手段。有效手段。u以标准化作业为准绳，是规范化管理的有效手段以标准化作业为准绳，是规范化管理的有效手段u以设备点检定修制为重点，是保证提高企业生产效率和零以设备点检定修制为重点，是保证提高企业生产效率和零损失的重要方法。损失的重要方法。u以自主管理为基础，是让员工发挥个人能力和提高团队协以自主管理为基础，是让员工发挥个人能力和提高团队协作能力的重要舞台。作能力的重要舞台。u以以“ 五制配套五制配套”体系运行，并有机地结合起来，可促进基体系运行，并有机地结合起来，可促进基层其它各项管理工作的全面提高，产生系统、整体的效益。层其它各项管理工作的全面提高，产生系统、整体的效益。 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.3 3、“五制五制”管理的基本内容管理的基本内容（1 1）作业长在基层管理中处于中心地位作业长在基层管理中处于中心地位 作业长是宝钢基层一级的职务名称，是在分厂厂长或车作业长是宝钢基层一级的职务名称，是在分厂厂长或车间主任的授权下，全权负责所辖区域的指挥、管理和运营间主任的授权下，全权负责所辖区域的指挥、管理和运营的核心人物，被誉为的核心人物，被誉为“ 小厂长小厂长”。作业长主要具有五个方。作业长主要具有五个方面的权利，即生产作业指挥权、协作管理权、奖金分配权、面的权利，即生产作业指挥权、协作管理权、奖金分配权、岗位组聘权和培训选拔权。作业长的任务是确保岗位组聘权和培训选拔权。作业长的任务是确保“ 安全、安全、士气、产量、质量、成本、交货期士气、产量、质量、成本、交货期”目标的完成，同时是目标的完成，同时是宝钢生产第一线的作业管理指挥者，是宝钢生产经营最基宝钢生产第一线的作业管理指挥者，是宝钢生产经营最基层的管理者（作业长概念）。层的管理者（作业长概念）。 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD. （2 2）计划值是基层管理的目标计划值是基层管理的目标 计划值是为了不断提高生产经营中各种计划的水平，加计划值是为了不断提高生产经营中各种计划的水平，加强各级管理，提高综合经济效益，在宝钢内部共同认识的基强各级管理，提高综合经济效益，在宝钢内部共同认识的基础上，由公司规定的生产、技术、预算等方面的重要的共同础上，由公司规定的生产、技术、预算等方面的重要的共同的基本管理指标。计划值管理是对计划值实施集中一贯管理的基本管理指标。计划值管理是对计划值实施集中一贯管理的方式，是正确运用计划值而开展的一系列活动的总称，包的方式，是正确运用计划值而开展的一系列活动的总称，包括计划值项目体系的建立、修正，计划值的编制以及计划值括计划值项目体系的建立、修正，计划值的编制以及计划值完成情况的管理等，它是促进企业降低成本、提高经济效益完成情况的管理等，它是促进企业降低成本、提高经济效益的重要手段，也是动员职工、组织生产的目标和标准。的重要手段，也是动员职工、组织生产的目标和标准。（宝钢特别强调计划编制偏差率，重视计划完成命中率） 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD. 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.（3 3）设备的点检定修是基层管理工作的重点）设备的点检定修是基层管理工作的重点 设备的点检定修体现了预防为主的方针，有一套比较科设备的点检定修体现了预防为主的方针，有一套比较科学、全面的设备点检定修的管理制度，也是作业长要重点学、全面的设备点检定修的管理制度，也是作业长要重点抓好的一项工作。这是宝钢生产设备能够长期、高效、安抓好的一项工作。这是宝钢生产设备能够长期、高效、安全运行的重要保障。设备点检定修制具体包括三方面的内全运行的重要保障。设备点检定修制具体包括三方面的内容：一是容：一是以点检为核心以点检为核心开展维修工作，目的是消除设备的开展维修工作，目的是消除设备的劣化，保持设备处于正常状态，防止设备故障停机所造成劣化，保持设备处于正常状态，防止设备故障停机所造成的损失；二是的损失；二是技术和经济的结合技术和经济的结合，即一方面经常保持设备，即一方面经常保持设备处于良好的技术状态，另一方面节约设备维修和管理费用，处于良好的技术状态，另一方面节约设备维修和管理费用，在保证设备正常运转的前提下，有效利用人力、物力、财在保证设备正常运转的前提下，有效利用人力、物力、财力和时间，使支出费用最小；三是指力和时间，使支出费用最小；三是指生产工人、点检人员、生产工人、点检人员、修理部门三者结合为一个有机整体修理部门三者结合为一个有机整体，紧密配合，保证设备，紧密配合，保证设备始终处于正常状态。始终处于正常状态。 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD. 标准化作业是指企业内员工的作业活动必须按照事先规标准化作业是指企业内员工的作业活动必须按照事先规定的一套制度、程序和方法办事，以达到预期效果的行为，定的一套制度、程序和方法办事，以达到预期效果的行为，具体包括管理方法标准化、工作程序标准化、时间系列标准具体包括管理方法标准化、工作程序标准化、时间系列标准化、安全工作标准化、行为动作标准化、标准基准规范化、化、安全工作标准化、行为动作标准化、标准基准规范化、礼仪环境标准化以及服装、标志标准化等。目的有二个，一礼仪环境标准化以及服装、标志标准化等。目的有二个，一是保证生产现场作业的安全性和有效性，二是克服员工工作是保证生产现场作业的安全性和有效性，二是克服员工工作的随意性和培养员工的大生产习惯。作业长在基层管理中必的随意性和培养员工的大生产习惯。作业长在基层管理中必须致力于制定、贯彻和改善标准化作业的工作。须致力于制定、贯彻和改善标准化作业的工作。 （4 4）标准化作业是基层管理工作的准绳）标准化作业是基层管理工作的准绳 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.S SD DC CA AP PD DC CA AS SD DC CA AP PD DC CA A 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD. （5 5）自主管理是基层管理的基础）自主管理是基层管理的基础 自主管理是职工在自己的工作范围内，针对工作中遇到的问自主管理是职工在自己的工作范围内，针对工作中遇到的问题提出课题，充分运用各方面的力量组成小组，运用科学方法和题提出课题，充分运用各方面的力量组成小组，运用科学方法和专业知识，研究解决问题，推进基层工作改善的一种行之有效的专业知识，研究解决问题，推进基层工作改善的一种行之有效的管理方式。其目的是改善作业和管理，培养和发现人才，激发职管理方式。其目的是改善作业和管理，培养和发现人才，激发职工的积极性和创造性，使职工参与企业的生产经营管理。工的积极性和创造性，使职工参与企业的生产经营管理。 自主管理活动的开展，有利于作业区管理的完善，作业效率自主管理活动的开展，有利于作业区管理的完善，作业效率的提高，职工士气的提升。同时，自主管理活动的过程也是作业、的提高，职工士气的提升。同时，自主管理活动的过程也是作业、管理标准化的过程。自主管理还是作业长实施横向联系、自我了管理标准化的过程。自主管理还是作业长实施横向联系、自我了结的重要手段之一。结的重要手段之一。 根据宝钢的经验，近年来，自主管理的推进已逐步纳入技术根据宝钢的经验，近年来，自主管理的推进已逐步纳入技术创新体系。创新体系。 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD. 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.公司基础管理推进委员会公司基础管理推进委员会厂基础管理推进领导小组厂基础管理推进领导小组分厂、车间落实厂部基础分厂、车间落实厂部基础管理推进工作管理推进工作作业长将各项管理工作落作业长将各项管理工作落实到作业区实到作业区公司基础管理推进办公室公司基础管理推进办公室厂基础管理推进联络员厂基础管理推进联络员分厂、车间基础管理推进分厂、车间基础管理推进联络员联络员4 4、基层基础管理的推进组织基层基础管理的推进组织 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.“集中一贯集中一贯”管理体系管理体系纵向“集中”横向“一贯”有效解决三个“关系” 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON & STEEL CO.,LTD.宝钢基层管理宝钢基层管理的主要内容的主要内容二个二个中心中心三个三个目标目标四项四项原则原则“五制配套五制配套”管理方式管理方式“五制配套五制配套”