2022年在全县群众路线教育实践活动督导组工作会议上的讲话-党的群众路线教育实践活动.doc

2022年在全县群众路线教育实践活动督导组工作会议上的讲话:党的群众路线教育实践活动这次会议的主要任务是，深入学习领会习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会重要讲话精神、宣读肇州县党的群众路线教育实践活动办公室关于查摆问题开展批评的指导意见，研究部署我县教育实践活动查摆问题、开展批评主要工作。 近一段时间来，我县教育实践活动各项工作稳妥有序、扎实推进，取得了一定成效，这和在座的各位同志的辛勤努力工作是分不开的。在此，我代表县委领导小组对大家付出的努力表示感谢。但在肯定成绩的同时，我们也要高度重视一些存在着的亟待解决的问题。一是思想认识不够到位。有的单位对开展教育实践活动的意义和“四风”问题危害性认识重视不够，不求过得硬、只求过得去，存在敷衍倾向、差不多思想、依赖上级心理，推一推动一动；混淆重点对象，领导干部没有拿出足够精力研究谋划活动，没有充分发挥带头示范作用，把重点放在普通党员干部身上，甚至把“共产党人的赶考”变成“群众赶考”，存在“层层递减”现象；有的存在畏难情绪，怕找到问题下不了台，怕搞过头引火烧身，瞻前顾后、畏首畏尾，不愿担责、不干工作；有的认为反“四风”是上级部门和领导干部的事，和自己没关系，对搞教育实践活动不以为然。二是学习教育不够深入。满足于听报告、记笔记，把材料发下去就算了事；有的以专家辅导、外出参观代替读原著、学原文、悟原理，没有入脑入心；有的党员干部对党员干部的学习在时间上资料上没有具体保证；有的用分散自学代替集中学习，没有带着问题学，只学习与工作职责相关的内容，不触及思想、不触及问题。三是听取意见不够聚焦。有的征求意见浮在面上，满足于发了多少征求意见表、开了多少座谈会，对征求到的意见不梳理不分析，看似数量多、实质性问题没有几条；有的征求意见没有聚焦“四风”问题，工作问题多作风问题少、班子问题多个人问题少、共性问题多个性问题少、前“两风”多后“两风”少；有的下基层没有坐下来与群众面对面交心深谈，不能打消群众顾虑，不真听意见、听不到真意见；有的害怕触及矛盾，担心意见听多了、问题摆多了，影响班子团结、影响个人进步；有的听取意见不从思想作风和政绩观上查找问题，不从民生问题挖掘“四风”问题，不从班子问题认领个人问题，不从表象问题分析深层次问题。四是推进活动不够务实。有的边查边改力度不够，认为好改的已经改了，对难啃的“硬骨头”不愿碰、不敢改，对难度较大的问题绕着走，离真改实改还有较大差距；有的用为群众办实事办好事代替整改“四风”问题；有的坐在办公室里听汇报，了解情况看材料，推进措施靠报表。五是用形式主义反形式主义。有的片面追求会开了多少次、心得体会达到多少字；有的把征求意见搞成冗长复杂的表格填写，致使征求意见走形变味；有的坐在办公室搞简报、资料、书籍、通知满天飞，时间基本浪费在嘴上、笔记上、会议筹备上，徒耗精力。六是督导工作不够严格。有的督导组成员自身学习不够、研究不够，对督导工作把握不准、心中无数，不会督导；有的怕得罪人，压力传导不到位；有的抹不开面子、拉不下脸，对督导单位唱赞歌多，不敢唱“黑脸”，发现问题不点明提醒、不及时纠正；有的对情况掌握不深不透，督导只看材料齐不齐、会议开没开、程序走没走，对活动单位工作中存在什么问题、成效怎么样研究不够、想得不深、办法不多。下面，结合这些问题，就如何开展好下步查摆问题，开展批评工作，我讲几点意见： 一、高度重视，切实增强做好查摆问题、开展批评第二环节工作的紧迫感责任感 一要提高重要性的认识。查摆问题、开展批评环节处于整个教育实践活动三个环节的中间段，是个承前启后的关键环节。它既是第一环节的延伸和接续，是对第一环节“学习教育、听取意见”工作成果的检验和巩固，又是为第三环节“整改落实、建章立制”工作奠定基础、找准目标。因此，第二环节是个关键的环节，对确保这次教育实践活动取得实效至关重要。二要提高艰巨性的认识。第二环节的重要任务是开展批评和自我批评，是个动真碰硬的关键环节。召开民主生活会，作自我批评，开展相互批评，必须触及自己和他人的痛处，触及内心深处，而且在严肃认真地开展批评和自我批评之后，还必须达到增进团结、促进工作的目的。这对个别班子和有的同志来讲，可能是件不太容易、比较艰难的事情。但不管有多难，我们都要迎难而上、“攻坚克难”，严格按照县委的要求扎扎实实地把工作做好做实。这一环节的工作如果搞不好，整个教育实践活动的效果就会大打折扣。三要提高针对性的认识。第二环节是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的实战环节，是一个除弊去垢的关键环节。清除“四风”方面的作风之弊、行为之垢，是这一环节的主要任务，具有很强的针对性。开展谈心、查摆问题要紧扣“四风”，撰写对照检查材料、开展批评和自我批评也要聚焦“四风”，如果跑了题、偏了向，这一环节的工作就是无的放矢，就要返工重来。因此，我们必须高度重视，尽心竭力把查摆问题、开展批评工作抓实做好，把督导工作做细做实做严，把全县教育实践活动扎扎实实地引向深入。 二、突出工作重点，确保活动取得实实在在的效果 工作中，我们必须突出重点，坚持标准，严格要求，加大指导督导力度，确保全县教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。 一要严肃认真查摆问题。督促各单位认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现和中央教育实践办梳理的37条共性问题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，对照“三严三实”要求，聚焦“四风”，学习弘扬焦裕禄精神，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题。要指导领导班子及其成员把问题找准、查实，看是否聚焦“四风”，是否联系实际、抓住要害，是否回应群众所思所想所盼，是否列出了存在问题的具体表现和典型事例，并帮助分析形成问题的原因，找出症结，研究解决对策和思路。 二要及时开展谈心交心。要指导各单位安排充足的时间，确保把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，把意见谈清谈好，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打好基础。要实现“四必谈”：党委（党组）主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈。做到“五避免”：避免嘘寒问暖、闲聊家常；避免评功摆好、只说好话；避免只谈工作、不讲问题；避免泛泛而谈、偏离“四风”；避免避重就轻、无关痛痒。督导组要掌握工作进度，做到心中有数。 三要严格把关对照检查材料。在对照检查材料标准上，坚持“三见”，即见人见事见思想。见人，就是有个性、有特点，自己给自己画好像，不能千人一面。见事，就是要有生动的具体事例，不能大而化之、空对空，说是谁的问题都可以。见思想，就是说真话、动真情，发自内心地对照先进典型和焦裕禄精神找问题，结合自己的工作经历和心路历程，剖析问题产生的原因，真真切切地受到触动和教育。坚持“四清楚”，即：把遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定精神和执行省委省政府九项规定、市委市政府十项规定的情况写清楚；把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚；把存在问题的思想根源写清楚；把对存在问题的整改措施写清楚。在对照检查材料审核把关程序上，县直部门和单位领导班子、班子成员和领导干部的对照检查材料先由本部门本单位党委党组书记把关，再报县督导组审核把关，领导班子和党委党组主要负责同志对照检查材料报县委教育实践活动领导小组办公室把关，其他班子成员、领导干部对照检查材料报县委教育实践活动领导小组办公室审核。乡镇、社区党委领导班子和党政主要负责同志的对照检查材料经督导组把关后，要报县委主要负责同志审定。 对于材料不过关、敷衍了事的，要限期重写，直至推迟召开专题民主生活会。各督导组要坚决负起责任，把好第一关，对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或者退回重写，直至达到要求和标准。 四要开好专题民主生活会。 5月9日 ，习总书记亲自指导兰考县委常委班子专题民主生活会，为我们开好民主生活会作出了示范、树立了标杆、指明了方向。会前，我们要认真审阅民主生活会方案，必须达到习总书记讲的“三个统一”：干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，再把意见、建议、批评都在民主生活会之前准备好的前提下，再召开民主生活会。要保证专题民主生活会有充足的时间。督导组要全程参与各基层党委（总支）、支部的专题民主生活会，督导组长要作讲话，对民主生活会作出评价。 三、强化责任，提高督导工作质量标准 在查摆问题、开展批评工作中，会更多触及到一些深层次矛盾，碰到一些复杂、棘手问题，还有些问题牵涉面大，政策性、敏感性很强，影响力大，要求我们加倍努力，把督导指导工作做实做好。 一要履职尽责，全力督导。各督导组要肩负起责任，以高度的责任心和使命感不断完善强化督导措施，严格督导过程，提高督导质量，坚持原则要求，做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。坚持严字当头，敢于动真碰硬，对思想重视不够、措施不力、工作不到位、进度滞后的要及时提醒督促，该返工的坚决返工，绝不降格以求。要把全部的精力和时间都用在盯住、盯紧、盯实查摆问题、开展批评工作的每个环节上，把每一步工作都考虑细，考虑具体，确保活动实效。 二要掌握政策，科学督导。要善于运用正面引导的方法，使干部放下思想包袱，正确面对自身存在的问题，以积极健康的心态查摆问题，开展批评。同时，要处理好传导压力与干部承受力的关系，既要传导压力、传导责任，又要充分考虑干部的承受力。查摆问题、开展批评，没有压力不行。但是，如果超过干部的承受能力，也会事与愿违。各督导组要运用好辩证法，把握好尺度。 三要抓住关键，重点督导。党员领导干部既是教育实践活动的参与者、受教育者、被监督者，又是教育实践活动的组织者、引领者、示范者。在查摆问题、开展批评工作中，各督导组必须督促领导班子带头、“一把手”带头、党员领导干部带头，督促他们带头开展谈心、带头查摆问题、带头撰写对照检查材料、带头开展批评和自我批评、带头整改问题，发挥好示范引领作用；要抓住关键节点重点督导，把规定动作做好。 四要研究倾向性问题，超前督导。要打好工作提前量，对工作中可能出现的问题要思考在前、谋划在前、指导在前，做到心中有数、妥善处理。对一些苗头性、倾向性问题要及时跟进，及时纠正。对把握不准的问题，要及时上报，确保活动扎实有序开展。 四、创新载体，积极搭建促进活动开展的良好平台 推动教育实践活动向纵深发展，离不开好的活动载体和平台。当前，我们主要要围绕以下五个载体抓好创新落实工作。一是抓好“七查七治”专项整治。聚焦“四风”问题，深入排查心中没有群众的问题，整治“面子工程”“政绩工程”；排查服务群众不到位的问题，整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风；排查侵害群众利益的问题，整治滥用公权、执法不公；排查漠视群众诉求的问题，整治信访案件积压不办；排查克扣群众财物的问题，整治不按政策办事；排查拖欠群众钱款的问题，整治“打白条”、耍赖账；排查增加群众负担的问题，整治各种乱收费、乱摊派。二是抓好解决群众反映强烈的六个突出问题专项行动。集中解决克扣群众财物、拖欠农民工工资问题；信访案件积压不办问题；城市供水、供暖、供气老旧管网改造问题；农村环境脏乱差问题；社保办理难、新农合报销难问题；物业弃管、房产证办理难问题。三是抓好 “懒政、躲事、推责”专项整肃工作。从活动中全县征求的意见和梳理问题情况看，各级领导干部中存在安排部署多、推动解决具体问题少，抓面上的问题多、抓点上的问题少，浮在上面的时间多、到基层一线解决困难少，被动应付工作多、主动谋事干事少，迫于纪律约束和监督改进作风的多、自觉主动剖析思想根源的少等“五多五少”问题，这“五多五少”是“四风”问题的突出表现，折射的是“懒政、躲事、推责”的不良习气，必须认真加以解决。抓好“懒政、躲事、推责”不良习气专项整肃，也就抓住了解决“四风”问题的切入点。要督促各单位立即制定出台整肃工作意见，确定工作指导思想、目标任务、推进措施和工作保障，推动专项整肃活动在全县全面展开。四是抓好创新开展“双百双联五服务”主题实践活动。紧紧围绕进一步转变工作作风，建立健全党员干部联系服务群众工作机制，深入开展“双百双联五服务”(“双百”即百名干部进百村、百名人才下基层；“双联”即联系基层单位、联系基层群众；“五服务”即服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员)主题实践活动，全面提升党建科学化水平。五是抓好“六个一”活动。在农村、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织和党员中集中开展一次学习、书记讲一次党课、召开一次组织生活会、办一件为民实事、提一条合理化建议和做一项公开承诺，深入推进基层党组织教育实践活动。 结合教育实践活动，督导组要将这些有效载体建设开展情况作为一项重要内容纳入督导检查范围，跟踪问效，真督实导。要督促领导机关、领导班子、领导干部以身作则、率先垂范，认真研究部署本单位的载体活动开展工作，亲自抓、亲自管、亲自研究部署，做到层层落实责任，层层传导压力。通过这些载体活动，进一步聚焦“四风”问题，重点解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，解决发生在群众身边的不正之风问题，让群众的理有人听、群众的事有人办、群众的困难有人帮，促进党员干部作风转变，不断增强党同人民群众的血肉联系，以真查真改的实际成效取信于民。同时，督促各单位进一步建立健全调查研究、联系群众等十个制度建设，用制度巩固和完善活动取得的成果，着力构建长效机制，从体制机制上解决问题，为做好下步整改落实、建章立制工作奠定坚实基础。 第 11 页 共 11 页