城市公共设施规划图_城市公共设施规划布局分析研究.docx

城市公共设施规划图_城市公共设施规划布局分析研究 摘?要 针对目前城市公共设施的布局及其存在问题分析动身，借鉴大区域城市公共设施布局的胜利阅历，结合某城市公共设施布局的调整优化及功能疏解，提出加强各项公共服务设施建设，通过实行优化公共服务设施空间布局，来改善城市功能、引导城市建设方面的作用。关键词 公共设施；设施布局；城市规划；城市布局中图分类号 TU1014 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2022)061-0196-01近年来，城市加大公共设施投资力度，各项事业均有了较快发展。行政办公从老城区逐步疏解，向西转移，商务办公分布零散，没有集聚趋势。大型超市、连锁店、商业街、大型建材市场等商业业态出现，且呈多样化趋势；西部商业发展态势明显，片区中心雏形显现。但是比照城市相关规范可见大部分城市的社会性基础设施如文化消遣、体育、医疗卫生、社会福利配套相对不足。1 城市目前公共设施布局现状及存在问题以某城市的规划布局为例，从调查状况结果来看，该市主城区内公共设施发展水平分布不均。以老城区和西部地区内公共设施总量为最多，集中了主城区内52.49%的公共设施，而河东、东南、西北、港口瓜州分区内的公共设施比重很小。这是由于老城区首位度较高，积累了众多的公共资源；近年来西区建设了大量市级大型公共设施，公共设施比重持续上升。社区级和基层社区级公共服务设施（商业网点、图书馆、活动中心、体育活动场所等）数量偏少，居民日常生活、熬炼、消遣不便利，存在服务盲区，社区卫生服务中心目前也只完成11处，远未达到每3-5万人设置一处的目标。1.1 商业服务设施的现状及其问题目前存在的问题为商业网点分布还不尽合理，没有形成层次分明布点合理的市级区级社区级三级商业中心体系。对于城市副中心、邻里中心建设重视程度不够。1.2 体育设施的现状及其问题目前该市区现有市级体育设施两处，分别为某市体育中心和体育公园。据现状状况统计，目前某市主城区人均公共体育场地用地仅为0.4平方米，依据规范规划人均体育用地为0.6-0.7平方米。明显体育设施布局不均衡，区级体育设施严峻缺乏。主要的体育设施均为市级的设施，且集中在西区和老城区旁边，城市东南部缺乏区级的体育设施，现有体育设施服务半径过大，利用效率不高。1.3 医疗卫生服务设施的现状及其问题从目前城市的公共设施调查状况来看，医疗资源分布不均衡，老城区医疗机构过于密集。老城区内现有三级甲等医院2所，仅三级甲等医院床位数2?475张，占市区总床位数的43.77%，医疗人员3?250人，占医疗人员总数的36.85%。医疗资源的分布明显不公允。社区医疗有所发展，但与群众需求差距较大。社区医疗有所发展，目前社区卫生服务中心拥有床位数956张，占市区总床位的16.91%，但社区医疗的设备配置、服务质量、医疗人员技术等仍与群众需求有较大差距，不利于“小病在社区，大病到医院”的医疗服务发展方向。2 城市公共设施规划布局分析为了能为该市公共设施规划布局供应有利借鉴，分析从该城市中可改进的措施。为了能有效地加快公共设施建设，促进推动公共服务设施城乡共享。该城市通过加快完善中心城镇的公共服务设施建设，如不断扩大公共设施的服务范围，主动推动农村交通、通讯等配套基础建设，扩大城镇公共服务设施的服务范围，形成城乡一体的公共服务设施体系，可有效地解决城乡公共服务严峻不均衡的问题。笔者认为这是对于城市公共设施布局来说是一个重要构思理念。实行基于空间相宜性评价的城市公共设施规划分区，来引导城市的公共设施布局以空间相宜性评价作为规划的动身点。规划布局时充分考虑对生态、社会、经济等的影响因素，再而实行相应的城市公共设施空间结构。该城市依据空间相宜性评价的规划引导，城市结构为带状组团式，对该三个片区通过其内部的环路限定组团的形态。在城市公共设施布局空间相宜性评价基础上，通过充分结合城镇建设用地的运用状态，进行公共设施空间分区引导。在分区引导中，将城镇建设用地分为现状建设用地、新增建设用地和择机发展用地。沿定向河适度向南扩展，初步形成“一心二区”的城市公共设施空间结构。“一心二区”的结构不仅使位于“核心”的公共设施能够辐射更大的范围，对于规划区全境而言亦具有更高的均好性。公共设施规划布局的“一心两区”服务范围间有限地实现公共设施对新城建设用地的覆盖，满意了城市公共设施建设对于维护城市公允的要求。3 提出城市区划调整后公共设施规划布局的前提条件及其构思3.1 布局应当适应人口规模和结构改变随着城市化进程的加快，城市人口快速增长。适应人口规模增长，扩大公共设施建设规模，构建覆盖全市的基础性公共设施网路；随着人均可支配收入的增加，公共服务设施结构体系也随之变更，逐步提高提升型的文化、体育休闲服务设施；同时由于老龄化趋势的加强，适当提高社区医疗中心、社会福利设施等的配置标准，做到老有所养。3.2 对公共设施布局结构实行优化通过结合城市人口及居住空间分布，构建基础型公共设施网络。如对基础型设施布局实行分为居住地区级、居住社区级和基层社区级，依据服务半径和服务人口构建网络化的基础性公共设施。城市更新区完善公共设施服务水平，新建地区公共设施建设带动城市片区发展。同时适应区域合作交往，应当加强公共设施的对外辐射。随着城市大型交通设施网络的构建，都市圈的合作交往将进一步加强。文化旅游服务设施在区域中的地位进一步加强，对地区的辐射作用也会增加。对于城市新建地区优先保障公共设施用地供应，城市更新地区根据实际需求通过功能置换完善公共设施配置，对既有公共设施进行挖潜改造，提高服务实力。3.3 对行政办公设施的布局构思规划逐步迁出老城区现状分散的政府办公机构，形成市级行政办公与区级行政办公的两级体系，相对集中布置。市级行政中心逐步向东部地区迁移，将来在广陵新城北部的商务中心形成集聚。对于该城市西部分区行政办公用地集中布置在现状行政中心。邗江区级行政办公中心集中在邗江路西侧，文汇路、兴城路两侧；广陵区的行政用地向河东分区集中；维扬区的政府办公用地集中于扬子江北路-司徒庙路一线；开发区行政办公规划期内仍集中在开发大厦，并预留远期迁往南部新城的用地。3.4 对商业金融服务设施的布局构思对商业服务设施规划形成“市级、区级（副中心）、地区级（片区）、居住社区级”四级商业中心体系。如对该城市市级在老城区文昌阁商圈，老城区主要担当传统特色商业旅游服务的功能。规划强调市级商业中心的区域辐射带动作用。商务办公设施主要分布在广陵新城北部城市预留商务中心内，主要担当商务办公、金融保险、信息询问、大型商业等现代服务业职能。3.5 对文化消遣设施的布局构思针对市级文化中心位于西部分区内，集中了市文化艺术中心、双博馆、国展中心等大型市级文化设施；河东分区将结合京杭之心及商业水街建设一批体现城市文化特色、高品位、高水准的文化设施。维扬区充分利用新建的文化艺术中心，开展文化活动，丰富居民生活；邗江文化艺术文化中心通过挖潜改造，提升现有设施的服务水平；广陵区在河东分区内择址新建区级文化中心。居住地区级文化设施及文化活动中心、文化活动站结合居住区及人口规模设置。城市消遣设施结合各级商业中心设置，形成商贸消遣中心。5 结束语结合笔者对城市公共设施的规划布局探讨阅历，认为城市规划强调对公益性公共服务设施的强制性保障，对产业化和市场化的公共服务设施提出引导方向和配置标准，最终使公共设施在合理的服务半径内服务相应的城镇人口，做到公共设施布局合理，服务便捷，内容丰富，满意市民的物质和精神需求。参考文献1权虹.城市住区公共设施的探讨D.清华高校,2004.2陈冀霞.对城市公共设施规划的几点思索J.天津经济,2022,31(07):57-58. 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页