2022年在全区安全生产暨消防安全工作会议上的讲话 加强安全生产和消防安全工作会议.doc

2022年在全区安全生产暨消防安全工作会议上的讲话 加强安全生产和消防安全工作会议同志们： 今天，我们召开2012年度全区安全生产暨消防安全工作会议，主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，总结表彰2011年度安全生产及消防安全工作，安排部署今年工作，进一步动员全区上下统一思想，明确职责，切实抓好事故防范和安全生产各项工作，确保公共安全和群众生命财产安全。刚才，00同志就安全生产工作作了一个很好的报告，00同志通报了2011年生产安全事故情况，00同志宣读了区政府的表彰决定，区交通局、等驾坡街办和公安雁塔分局等3个单位作了表态发言。会上，我们还表彰了2011年度安全生产工作先进单位和先进个人，签订了2012年消防安全目标责任书。在此，我代表区委、区政府向获得表彰的单位和个人表示祝贺，希望你们继续发扬成绩，为全区发展作出新的、更大的贡献。各街办、各部门要以先进为榜样，围绕各自职责，认真抓好落实。 下面，我就做好今年的安全生产工作再强调几点： 一、认真总结，深刻反思，从“11.14”事故中汲取经验教训 过去的一年，全区上下认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神，严格按照区委、区政府部署要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全生产两个主体责任落实，大力开展隐患排查治理，强化安全宣传教育，严格安全监管执法，严肃事故责任追究，全面完成了年度安全生产工作目标任务，为全区经济社会又好又快发展提供了有力保障。特别是在去年“11.14”爆炸事故处置过程中，全区上下按照市委、市政府的统一部署，紧急动员，迅速行动，众志成城，妥善、平稳地完成了事故善后处置工作，将群众生命财产损失和社会负面影响降低到了最小程度。各级各部门在事故处置过程中，表现出的那种强烈的责任感和主动积极的工作作风，值得我们认真总结。 第一，面对突如其来的事故，区委区政府快速反应，科学指挥，沉着应对，不折不扣地落实了省市部署要求。爆炸发生后，我区第一时间做出应急响应，多位区级领导立即赶到现场，迅速成立了以区委、区政府主要领导为组长的雁塔区“11.14”事件应急指挥部，将事故处置作为全区最重要、最紧迫的任务，按照省、市的统一部署，不惜代价、不讲条件，积极主动地参与到各项工作中，周密组织、科学部署，紧急抽调了13个单位的主要负责同志驻守现场，精心部署了伤员救治、现场清理、群众安抚救助、维护社会稳定等善后工作，积极配合做好爆炸原因调查、受损建筑物安全鉴定等相关工作，建立起了区街协调、上下联动、全区动员的工作机制，为我们妥善处置争取了主动，赢得了先机，保障了各项善后工作高效开展。事故发生后，我们仅仅用了6个小时，就迅速恢复了正常的交通和社会秩序，充分展现了危急时刻区委、区政府的坚强领导和科学指挥能力。 第二，面对突如其来的事故，各级各部门齐心协力，迎难而上，全力以赴，积极妥善地完成了各项善后工作。事故发生后，参与处置的部门和街办始终保持了思想上和行动上的高度统一，互相支持，相互配合，不计单位得失，不论分内分外，一切从大局出发，事不避难，勇挑重担，出色完成了一项又一项急难险重的工作任务。区委办、区政府办上下沟通，内外协调，保障了各项工作高效有序开展；区安监、卫生、应急等3个专项工作组的成员单位，以对生命高度负责的态度，第一时间进驻医院，全力配合救治伤员；区建设、执法、市容、交警等部门密切协作，迅速完成了现场围挡和街面清理工作，及时恢复了大厦周边正常通行环境；科技产业园、电子城街办、维稳办、教育局、公安分局等单位同心协力，积极疏散人员，妥善安置群众，想方设法消除师生恐慌，保障了社会大局稳定；区财政局、服务中心等部门互相配合，全力做好了伤员、遇难者家属、全体工作人员的资金和后勤保障，等等，这样的事例不胜枚举。正是这种团结协作的精神，才使我们凝聚了全区各方力量，形成了全区上下万众一心、全力以赴的强大合力。 第三，面对突如其来的事故，各级领导和广大干部挺身而出，忠于职守，忘我工作，经受住了品质和能力的重大考验。事故善后处置的三个半月时间里，各级领导靠前指挥，身先士卒，在关键时刻、危急关头充分发挥了示范表率和模范带头作用。事故发生当天，00书记提前结束省委安排的在外学习，直接赶赴事故现场，亲自指挥善后工作；等多位区级领导，始终冲在工作第一线，组织抢救伤员，安抚遇难者家属，调查事故原因，协调商户补偿，夜以继日，连续作战，度过了无数个不眠之夜，令人倍受感动；区级中层领导干部以身作则，敢于担当，勇于负责，在我主持召开的20余次专题会议中，不论白天黑夜，不管时间长短，没有听到一句抱怨，没有见到一人逃避，特别是事故认定过程中，区建设、规划、公安、工商、质监、司法等20多个部门勇于承担责任，连夜准备，通宵达旦，保证了事故处理的客观公正；还有参与处置的广大干部，扎实工作，落实有力，面对遇难者家属激动的情绪，面对祭奠亡者、定损赔偿等棘手的问题，同志们尽心竭力，恪尽职守，以最细致的工作、最耐心的服务、最人性化的方法，争取了群众最大限度地的理解和支持。三个多月来，各级领导和广大干部展现出的责任意识、敬业精神和工作能力，使我区经受住了这次事故的严峻考验，为区域经济社会发展创造了安定和谐的社会环境。 悲剧性的事故都是我们不愿意看到的，但事故和意外发生后，如何应对则充分体现了一个干部的政治态度、执政能力和工作水平。“11.14”事故处置过程，是对全区干部队伍的一次大检阅，我们不仅妥善、平稳地完成了事故善后各项工作，更重要的是积累了应对突发事件的宝贵经验，提升了应急管理能力，这些都需要我们倍加珍惜，不断巩固和发扬。 在认真总结经验、充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我区安全生产工作依然存在一些不容忽视的问题：个别重点行业和领域事故时有发生，安全隐患排查治理不够彻底，事故预防不足，企业主体责任落实不到位，等等。特别是“11.14”事故中暴露出的安全监管不严、工作不细等问题，虽然我区不是责任的主要单位，但血的教训为我们敲响了警钟：如果监管人员在检查中能够严格一点、仔细一点，发现问题能够迅速整治、妥善处理；如果对特种设备从业人员的教育培训能够及时到位，先进的技术手段能够早一点应用，这起事故就不会发生，11个鲜活的生命也不会就此离去。群众生命财产的巨大损失，不是我们组织有序的善后工作可以弥补和挽回的，痛定思痛，各级各部门要以此为鉴，举一反三，用事故教训鞭策工作，不断提升安全监管和应急处置能力，切实做好事故防范和安全生产各项工作，要把事故发生的概率降到最低作为安全生产和消防工作的目标，坚决避免因责任心不强、得过且过、徇私枉法、监管不严、视而不见、见而不改等“人祸”造成的群死群伤事故，确保城市安全、群众安居、社会安定。 二、突出重点，强化措施，扎实做好安全生产各项工作 对于我区来说，从历史上看，安全事故主要集中在火灾、爆炸和建筑施工上，各级各部门要以此为重点，采取有力措施，全面消除安全隐患，坚决杜绝重大安全事故发生。 一是切实抓好火灾防范治理工作。重大火灾是最易引发群死群伤的安全事故。今年以来，全区已发生43起消防安全事故，特别是雁锦花卉市场竟在两个月内连续三次发生火灾，这要引起我们的高度重视。公安、消防部门和各街办要全面落实消防安全监管责任，建立常态化火灾隐患排查整治机制，以城市繁华区域、人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑物等为重点，将明查与暗访相结合、日常检查和突击检查相结合，认真梳理，全面排查，对存在重大隐患的商场超市、批发市场、娱乐场所、大型仓储区等生产经营单位，要按照 “第一时间先停业，再整改”的要求，定标准、定时限、定责任，集中治理，限期整改，整改不到位，坚决不能开业。凡是屡查屡犯或无法达到整改要求的，要采取果断措施，坚决关停，从源头上消除火灾隐患。3月中旬，全区要集中开展一次消防安全排查整治活动，坚决遏制近期火灾高发势头。 二是全面排查整治爆炸安全隐患。爆炸事故影响面广、损失大，对群众的负面心理冲击更是在短期内难以消除。有关部门和各街办要坚持预防为先、整治在前的原则，全力抓好加油加气站点、民爆物品生产经营单位等重点场所的安全监管，进一步加大特种设备和压力容器的检查力度，对易爆物品的监管要贯穿于生产、运输、储存、使用等各个环节，确保绝对安全。对非法制售、储运爆炸物品的要坚决予以打击。目前，过年期间的烟花炮竹余货，大多已由批发企业统一回收保管，但也存在个别摊贩进货渠道不明，难以回购退货，私自保管带来的安全隐患。对此，有关部门要严格查处，坚决销毁。此外，需要特别强调的是，易爆物品中与群众生活最为密切的就是液化气罐，“11.14”爆炸事故也是由于液化气罐使用不当引起的。区质监、建设等部门和各街办要加强源头治理，按照全市的统一规定，进一步强化加气站点监管，切实规范气罐充装和销售行为。同时，要加大对餐饮企业的排查力度，查明气体和气罐来源，摸清底数，登记造册，发现禁用气罐，要一律责令停止使用，坚决杜绝爆炸事故的再次发生。 三是全力确保建筑工地施工安全。当前，我区正处于大建设、大发展的关键时期，城市化加速推进，建筑工地和城中村众多，且大多呈现施工场地小、周边人员密集的特点，一旦发生高空坠物、坍塌等事故，伤亡巨大。因此，我们在建筑施工安全监管上的任务艰巨、责任重大。区安监、建设等部门要严格落实建筑工地“三同时”管理规定，强化全过程监管，规范施工流程，严密防范脚手架、围墙和大型机械倒塌、工地坍塌、人员坠落等事故发生。各街办、村委会要继续把工作重点放在农村建房管理上，严格落实“属地管理”责任，进一步强化巡查监管，对于排查出的未批先建、突击加建、体量超标的违法建设行为，要责令立即停工。相关部门要迅速组织联合执法，该拆除的一律拆除，该清理的建设单位要坚决清理。与此同时，对存在重大安全隐患的城中村，要加快拆迁步伐，确保村民生命财产安全。 三、明确职责，狠抓落实，努力开创安全生产工作新局面 一要严格落实责任。各级各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实承担起本辖区、本行业的安全监管责任，健全管理机构，强化工作力量，不断加强对各类企事业单位的安全管理，防止出现断层和死角。各单位的主要领导是安全生产的第一责任人，必须亲自抓、负总责，深入一线，狠抓事故预防。区协调办要加强与开发区的沟通协调，进一步明确安全生产监管范围和责任，防止出现管理真空。各生产经营单位要全面落实主体责任，完善各项规章制度，落实管理人员，不断改善安全生产条件，特别是对薄弱环节、事故易发部位都必须指定专人负责，全力防控，杜绝事故发生。 二要强力排查整改。由区安监局牵头，公安、消防、建设、质监等相关部门和各街办参加，按照“抓大不放小”的原则，根据各自的工作职能，结合安全单位创建活动，从3月中旬到4月底，在全区组织开展一次全面的安全隐患排查整治行动。此次行动要成立专门的领导小组，制定详细的实施方案，确保及时发现隐患问题，整改落实彻底到位。在此基础上，各街办、各部门要结合各自的监管重点和薄弱环节，定期开展检查活动。对排查出的安全隐患，要严格整改标准，明确责任到人，采取更加果断有力的措施，切实做到一般隐患立即整改，重大隐患停业整改，确保不留后患。 三要加大宣传力度。各级各部门要以安全知识和必备技能培训为基础，以安全单位创建活动为载体，积极组织贴近基层、贴近群众的安全教育活动，大力开展企业负责人、高危行业从业人员、特种作业人员的安全培训，进一步提高全民安全意识和自防自救能力。 四是加强考核问责和责任追究。区安委会办公室要严格落实安全生产控制指标，定期检查通报情况。纪检监察部门要加大效能监察力度，强化责任追究。对于巡查监管责任不落实、措施不到位，导致事故发生的，要严肃追究相关单位和个人的责任。对违反安全生产规程，造成事故的企业，要依法追究主要负责人或企业实际控制人的责任。 同志们，安全生产必须警钟常鸣，时刻不忘。各级各部门要坚决克服麻痹松懈思想，恪尽职守，真抓实干，把每一项要求、每一个措施都落到实处，坚决遏制重特大事故的发生，为保障人民群众的生命财产安全，促进区域经济社会持续健康发展创造良好的环境。 谢谢大家！ 第 10 页 共 10 页