如何加强基础管理 论加强统计基础建设.docx

如何加强基础管理 论加强统计基础建设 随着社会主义市场经济建设的不断发展，各项统计方法制度改革日益深化，对各级统计工作提出的要求更高。目前统计工作是实行“两腿路走两边”方法开展工作，一是上级统计部门自上而下的改革，渐渐实行抽样调查代替全面报表制度，这就须要一条腿跟着跑；二是由于抽样调查的样本局限性，很多抽样调查结果对于区一级区域经济没有代表性，地方党政领导在宏观管理和科学决策中没有牢靠的依据，只能再次进行全面调查，因而须要另一条腿深化基层重新调查。在这转轨的阶段，统计部门的工作难度甚大。好比，有人说，统计改革的支撑点全在区级，统计越改革，区级统计工作量越大，统计工作难度越大。要真正搞好当前的统计工作，适应统计改革和社会主义市场经济发展的须要，必需抓好基层基础建设和统计法制工作。 近年来，我市统计局以统计法制建设为手段，全面加强统计基层基础建设，促使统计工作打开新局面，各项工作取得可喜成果，这是源自于加强统计基层基础建设，源自于加强统计法制建设；也是“内增素养、外树形象、争创一流”的努力结果。这使我们体会到统计改革的深化必需依靠于统计基础建设和统计法制建设。 1、领导重视支持是改革胜利的关键。 统计工作要发展，要有所作为，须要大量的人力、物力、财力来作保证。领导对统计工作重视支持与否，事关统计工作和统计事业能否稳步发展。可以说统计事业要发展，领导重视支持是关键。随着政府职能的转变和社会主义市场经济的深化发展，领导对统计信息的需求越来越多，要求越来越高。统计在宏观经济管理和社会管理中的作用显得尤为突出和重要。基于这种相识，几年来我们一方面利用工作汇报、统计宣扬等多种形式，广泛宣扬统计工作的重要性，主动争取领导的重视与支持；另一方面，以作为求地位，以服务求发展，用自身过硬的工作和刚好高效的统计服务，赢得领导的重视与支持。在服务观念上，实现了由被动服务到主动、超前服务，由一般服务到优质服务的根本性转变，坚固树立“大统计”、“大服务”的意识。只要领导须要，我们都想方设法予以供应，不推诿、不扯皮，做到了热忱服务、优质服务。在服务手段上，不断优化和更新，统计服务的档次和水平显著提高。现已形成了多层次的统计服务体系，刚好反映居民收支、居民消费、非国有制经济发展，现代企业制度建立、下岗职工再就业、扩大内需、国有大中型企业解困等状况，为地方领导解决经济发展中的突出问题供应依据，受到了领导重视。 2、部门协作是推动改革的条件。 在工作实践中我们深深体会到，政府统计与部门统计是否相互协作、协调一样，是能否保证整个统计工作上台阶、上水平的重要条件之一，也是防止数出多门、相互冲突，更好地为领导决策服务的根本。为此，我们本着既要发挥部门统计的优势，明确各自的业务范围和工作分工，以注意管理、督促和帮助业务部门进一步规范统计工作这一原则，主动主动地与有关业务部门进行了协调，受到了各业务部门的欢迎与支持。政府统计与部门统计的协调一样，不仅理顺了过去积累下来的各种冲突与问题，同时也为今后各项工作的开展创建了一个融洽的环境，有力地促进了全县统计工作整体水平的提高。 3、高素养的统计队伍是实施改革的根本。 一流的事业要一流的队伍来创建，随着统计方法制度改革的不断深化，统计工作领域不断扩大，统计工作任务也越来越繁重，没有一支高素养的统计队伍，是很难适应和做好统计工作的。为此，我们以人为本，大力加强统计队伍建设。首先，切实抓好领导班子的自身建设。在组织上形成了老中青结合、学问层次合理，有较强凝合力、向心力和战斗力的领导班子。其次，重点抓好基层统计队伍建设。为从根本上解决基层统计队伍基础建设薄弱的问题，通过强化基层统计网络建设，基层统计站实现了人员、办公场所、基础设施、业务经费四落实，乡镇统计力气进一步得到充溢和加强；通过“三个代表”重要思想集中学习教化，使基层统计队伍的精神风貌有了较大改观，一个讲学习、讲政治、讲正气、讲奉献的良好局面正在形成；通过以会代训、自学考试、函授学习、职称考试等各种途径，培育了一大批高素养的统计人才。 4、统计法制是改革顺当推动的保障。 实践阅历已充分证明，统计事业要发展，统计工作要上台阶、上水平，只有走依法治统这条路。数据质量是统计工作的生命，只有在统计数据精确牢靠的基础上，才能够进一步发挥统计的信息、询问和监督职能，才能更好地为领导决策服务。为此，我们将依法统计贯穿于统计工作的全过程。在统计法制工作中主要做到“六个到位”：一是组织领导到位。二是普法宣扬到位。我们通过有线电视、广播、街道横幅标语、墙报、等多种形式加大统计普法宣扬力度，从而使各级领导和社会各界的统计法制观念不断增加，各级统计人员的法制意识不断强化，已初步形成了学法、知法、遵守法律的良好氛围；三是业务建设到位。俗话说“打铁先要自身硬”，参与统计培训，从而进一步提高了全体执法人员的依法行政、依法治统水平。四是详细措施到位。对企业虚报、瞒报、拒报、迟报统计报表的违法行为，实行晓之以理、动之以情的方法劝服他们刚好改正；对一些置若罔闻、屡教不改的单位和人员，我们应根据统计法律法规的有关规定肃穆查处。对困难的麻烦案件，我们应知难而进、迎难而上。五是检查惩罚到位。统计执法力度的加大，进一步提高了统计法的威力，产生了主动的社会效应，进一步提高了统计工作的社会地位。六是查处教化到位。统计执法工作的根本目的不是查处，也不是罚多少款的问题，最终目的在于为统计工作保驾护航，在于刚好取得真实牢靠的统计数据，确保统计数据精确性和时效性。我们在统计执法中留意驾驭查处量罚尺度的公正、合理，每一件典型的案件都通报全县，达到“查处一个、教化一片”的效果。同时通过组织的执法检查教化，通过“三五”普法教化，通过办案公开审议教化，把查处教化落到实处，努力塑造了统计的新形象。做到“六到位”，从可使统计法制工作出现了“四个转变”：一是相识上的转变社会各界对统计法由了解向自觉遵守转变；二是方式上的转变统计执法工作由应付式的被动执法向主动式的常规性执法转变；三是层次上的转变统计法制建设从过去的普法型向依法治理型转变；四是成效上的转变。 5、基层网络是深化统计改革的主力军。 无论是抽样调查，还是全面报表，全部报表来源基层统计人员之手。高素养的基层调查网络是维护统计数据质量的关键。统计改革的最终目的是要建立科学、高效的统计调查系统。统计之所以大力推广抽样调查，就是为了削减行政干预，提高统计数据的真实性和时效性。基层调查网络的每个环节质量和每个调查人员的业务素养都很重要。只有提高调查网络的质量和基层统计人员的素养，才能保证源头数据的真实性，保证报表上报的时效性。我们需充分相识到这一点，在统计站配备专兼职统计、企业统计、人口统计、协助调查员、企调队调查指导员；在各村（居）委会选配了统计人员；并对他们进行统计上岗培训。全部有报表报送义务的企事业单位的统计人员都实行持证上岗。高素养的基层网络为统计改革的深化创建了条件，成为深化改革的中坚力气。 6、规范统计法制建设是提高数据质量的有效途径。 开展统计人员接着教化培训工作，全面绽开统计人员的接着教化工作。抓紧抓好统计上岗证的年检工作。主要做法是：一是抓好宣扬，利用统计信息媒体通过部门协作向全县有关部门、企业单位做宣扬，让各部门、各相关企业主动协作统计专业人员接着和统计上岗的年检工作，使有关部门、企业主动协作我局开展工作。二是抓好业务培训，历时几个月，根据原定安排逐期绽开，在培训中，仔细编写通俗易懂的教材，聘请有阅历的老师授课，达到预期的效果。三是规范后续保障工作，建立规范的上课考勤制度，考试制度，促使培训工作走向规范化。四是在接着教化的后期，绽开统计证的年检查工作，保证统计专业人员的接着教化走向规范化和制度化。统计队伍得到进一步强化，有效地提高统计数据质量。 总之，统计作为政府宏观调控和管理的主要工具，在实际工作中还存在一些困难和不足：企业迟报、瞒报统计报表现象仍旧存在；基层统计队伍不稳定；企业核算基础较差；统计执法环境有待进一步改善等主要问题，要深化统计改革，必需从实际动身，加强基层统计基础建设，用统计法律来保航护驾。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页