依法保障和服务民营企业健康发展 保障现代物流业健康发展的六项举措.docx

依法保障和服务民营企业健康发展 保障现代物流业健康发展的六项举措 摘要：现代物流业在交通运输行业服务中占有越来越重要的比重，如何培育和发挥现代物流业服务经济社会发展的实力，是亟待解决的问题，以金华、福州和广州等三个较发达地区城市物流发呈现状为例，从六个方面探讨保障物流业健康发展的系列举措。关键词：现代物流业；政府主导；物流园区；交通投资中图分类号：F250 文献标记码：A 文章编号：1673-291X（2022）19-0168-02现代物流业在运输经济运行中发挥着越来越重要的作用，如何更好地促进其发展壮大，是摆在交通人面前的重要课题。金华、福州和广州是我国的经济发达地区的具有代表性的城市，并且在现代物流业发展方面具有相对胜利的阅历。本文通过实例分析，阐述现代物流业发展的详细保障措施。一、加强现代物流业的组织领导，提高现代物流业的管理决策水平三地市政府为振兴与发展本地的现代物流业，都先后成立由市政府主要领导挂帅，发改、交通、国土、国地税、商贸等相关部门领导为成员的现代物流业发展领导小组，并成立领导小组办公室，特地负责本市物流业规划、管理与协调。广州市交通委还成立了物流发展处，特地负责本市交通物流的建设管理工作。二、确立发展目标和总体思路，为物流业发展指引方向从国家政策导向上看，国家和政府有关部门务实推动物流业发展，2004年国家发展改革委等九部委印发了关于促进我国现代物流业发展的看法和通知；2022年全国人大通过“十一五”规划纲要，明确了现代物流的产业地位；2022年3月，国务院颁布了关于加快发展服务业的若干看法；2022年3月国务院颁布了物流业调整和振兴规划。这些文件从不同层面确立了全国现代物流行业的发展目标和总体思路。三地市政府也相继出台了广州现代物流发展纲要、金华市现代物流业发展规划、福州市现代物流发展规划纲要等文件，为各自现代物流业的发展确立了明确的发展目标和总体思路。三、政府主导，大力发展物流园区的建设物流园区是规范和服务现代物流业发展的重要平台，具有占用土地资源大、投资大、见效慢的特点，因此，物流园区的建设和发展必需依靠政府的大力支持。福州市在物流园区建设上，依据城市总体规划与现代物流发展规划相结合，整合现有物流资源，合理进行物流运作平台的规划建设，形成“物流园区物流分拨中心专业物流配送中心”三级物流运作设施网络，促进产业集聚，提高辐射实力。金华市政府着力打造金华国际物流园区、义乌物流园区和永康物流中心，广州市政府着力打造广州空港、黄埔港、南沙港区三大国际物流园区，物流园区的建设对当地的物流业发展起到巨大地推动作用。四、优化现代物流业的政策环境，保障现代物流业健康快速发展三地市政府，依据本地经济发展实力，结合当地物流业的特点，着力修改和完善扶持物流业发展的政策，优化物流业发展的政策环境。1.加大财政资金的扶持力度，保障重点物流项目建设，激励企业做大做强三地市政府都相应建立现代物流业发展专项资金。专项资金可通过贴息、补助、嘉奖等多种形式，主要用于重点物流项目建设、物流产业规划、园区建设、物流人才培训、标准制度制定、产业发展探讨、国际合作、企业嘉奖等，物流发展专项资金列入年度财政预算。福州市在激励企业做强做大等方面，对在福州注册具有独立法人资格的物流企业，年纳税在101万元以上的，根据营业税和企业所得税当年增量的地方留成部分，三年内由同级财政赐予50%嘉奖；第四年、第五年，赐予30%嘉奖。2.落实并完善税收配套政策，激励物流企业改造升级三市仔细实行国家税务总局2022208号关于试点物流企业有关税收政策问题的通知精神，让物流企业切实享受到了税收实惠政策。金华市对制造业物流业务与主业胜利剥离的物流企业，新增加的营业税等税额，市政府留成部分按50%嘉奖企业，用于支持物流企业的发展。福州市对制造企业利用动产或不动产投资入股成立物流公司，参加物流企业利润安排，共同担当投资风险的行为，不征收营业税。对物流企业、租赁制造企业的仓储等闲置物流设施，其租赁支出按税法规定予以税前扣除。3.落实土地支持政策，优先保障物流园区和物流场站建设用地三地市都出台了优先保障物流规划用地的相关政策。福州市加快现代物流业发展的若干看法（试行）规定凡符合土地利用总体规划、城乡规划的物流建设项目用地优先列入土地利用年度安排，确保物流项目用地需求。广州市建设亚洲物流中心工作领导小组中的用地规划审批专责小组，根据推动建设亚洲物流中心的需求，修编或调整物流用地规划，制定物流中心用地指导价格，并优先支配物流建设用地安排指标，为亚洲物流中心发展供应空间，并加快用地手续办理工作，对属于亚洲物流中心范畴的各项重点建设工程，根据“绿色通道”机制实施审批。4.完善和修订制造业与物流业联动发展政策，促进企业升级转型2022年9月28日，全国现代物流工作部际联席会议办公室印发了关于开展制造业与物流业联动发展示范工作的通知，要求各省区市物流牵头部门和有关中心企业组织申报制造业与物流业联动示范企业（项目）。2022年9月30日，金华市物流业与制造业联动发展论坛在浙师大开幕，此次论坛围绕“联动发展、合作共赢、转型升级”的主题，以专家讲座和对话等模式进行沟通。福州市、 广州市也于2022年10月起先推广此项工作。2022年4月份，广州市联席会议办公室已经组织专家对131家申报项目进行了评比、认定和推广工作。5.实施物流人才工程，拓展深化“产、学、研”活动金华市为了使物流行业长足发展，针对物流人才不足的现状，充分发挥上海财大浙江分院、浙师大、金职院等本地高校人才资源优势，主动探究高校、行业协会、企业三方联动的人才培育机制，建立起以素养教化和实力培育并重的创新模式。充分发挥行业协会桥梁纽带作用，开展物流行业接着教化培训，提升在职员工岗位技能，加强新就业高校生岗位适应实力，对企业高管开展学习新理念、新学问和新商业模式的“走出去”活动。进一步落实人才引进政策，切实帮助解决高端物流人才及配偶、子女的住房、就业、就学问题。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页