工商局成功处置突发事件案例报告 突发事件处理案例分析.docx

工商局成功处置突发事件案例报告 突发事件处理案例分析案例一：工商部门紧急介入，刚好应对突发寒冷天气 2022年1月下旬，一场罕见而长时间的寒冷天气，特殊是连续多日的雨雪冰冻天气，导致京珠高速马路棋杆段出口滞留1300多名旅客，为确保社会稳定，防止出现哄抬物价、或扰乱社会治安等问题的出现，广州市工商局从化分局领导高度重视，刚好于1月23日召开紧急会议，部署稳定市场物价专项行动，要求亲密关注市场动态，刚好发布市场信息和消费警示，引导消费者不盲目抢购，加强正面引导。同时马上实行三项措施主动应对寒冷天气引发的相关问题。从而确保辖区没有出现哄抬物价等不良现象，确保春节市场平稳有序，让人民群众过上一个平安、快乐、祥和的春节。一是启动应急机制，明确颜志强副局长负责春运期间的突发问题的统筹和协调。同时成立应急队，由魏小飞副局长负责详细领导，30名科室队的精干人员为应急队成员，并要求应急队成员通讯工具24小时保持畅通，随时待命，一旦接到任务，要准时集合，赶赴协调、处理应急、突发事务的现场。二是组织专项检查，加强巡查和法律法规宣扬，严防出现哄抬物价等扰乱社会经济秩序的违法行为。其中1月28至29日，广州市工商局从化分局联合从化市物价局工作人员冒着寒冷、阴雨天气对鳌头镇棋杆片相关店档进行检查，检查重点是鳌头片京珠高速马路边的瓦窑岗服务区和棋杆片的饭店、食品销售店，执法人员共检查相关经营店铺共50多间次，派发禁止哄抬物价的宣扬单张共30多份，刚好制止了2家饭店高价销售便利面的行为。2月1日上午，广州市工商局从化分局党委书记周仲春等领导亲临江埔街、城郊街各大小市场以及受阻严峻的京珠高速鳌头路段旁边店铺、市场，巡察辖区相关商品价格。工商执法人员在巡查监管过程中，均仔细动员外来务工人员留穗过年，同时对有关经营者绽开法律法规宣扬教化，告之哄抬物价是一种违法行为，以事前的教化稳定市场价格，保障市场供应，维护市场稳定。至2月3日止，广州市工商局从化分局共出动执法人员800余人(次)，检查各类经营户3900余户（含市场），检测各类商品255批次，切实加强节日期间市场监管工作，严厉打击哄抬物价等违法行为。三是要求各工商所畅通信息或突发事务的报送渠道，一有状况刚好上报，确保社会稳定。案例二：工商部门刚好应对，做好防控禽流感工作2022年3月，广州市荔湾区某市场出现禽流感，并得到证明。为进一步防范随时有可能出现的禽流感疫情，广州市工商局从化分局结合实际实行“四项措施”主动行动，落实预防工作，从而确保辖区稳定。措施一，领导重视，制定方案，紧急部署。广州市工商局从化分局领导高度重视，快速制定可行性方案，通过召开中层干部会议，转发市局文件，强调防控禽流感工作的重要性，对防范禽流感工作进行紧急部署。措施二，快速行动，加强巡查，深化宣扬。广州市工商局从化分局各单位快速行动，加强对辖区农贸（肉菜）市场防控禽流感的日常巡查工作，同时督促市场开办者加强市场卫生管理和活禽店档经营者落实索证、索票和进货台账制度，并做好卫生防疫消毒和保洁工作。广州市工商局从化分局3月15至19日开展防控禽流感行动，共出动执法车辆36车次，人员85人次，检查农贸（肉菜）市场23个，检查禽类经营户159户，对卫生条件差、没有进货凭证和动物检疫合格证的业户发出警示，要求限期改正。措施三，加强联系，横向协调，信息反馈。广州市工商局从化分局加强与卫生、防疫部门的联系，快速把在检查中发觉的部分没有动物检疫合格证的家禽经营户名单抄送畜牧水产管理服务中心，主动做好帮助备案工作，使监管的信息得到互通并发挥其最大的效果。措施四，明确重点，现场督查，确保实效。广州市工商局从化分局把禽鸟销售量较大的太平镇和街口城区的市场作为防范禽流感的重点，并派出人员进行现场督查，确保行动取得实效。措施五，加强信息报备工作。广州市工商局从化分局要求各单位畅通信息报送渠道，一旦发觉苗头性、倾向性的或突发性问题一律刚好报备，以便做好应急处理工作。案例三：屠宰场日屠宰量急降？工商部门紧急行动见成效2022年春节期间，太平镇屠宰场日屠宰量由原来的60多头急剧下降到10多头，面对突发状况，广州市工商局从化分局主动应对，“六项措施”并举，快速开展打击太平地区私宰肉专项整治行动，2022年3月2至27日共开展清查行动7次，出动执法人员19人，车辆3台，查获私宰肉580公斤。通过整治，太平镇屠宰场日屠宰量已回到正常水平，整治取得成效。措施一：刚好部署，明确要求。2月28日（农历年十一）上午，春节过后正式上班的第一天，广州市工商局从化分局立刻召开加强太平肉品流通监管工作会议，由局长倪广生亲自主持会议。与会人员针对春节期间太平镇屠宰场日屠宰量急降的状况，结合太平地区实际，作了仔细探讨。确定组成2个打私宰小组，分别由屠管大队队长戚炽南和太平工商所所长邝庆泉率领，重点对太平辖区的3个市场和大型用肉单位进行清查，整治时间为3月2日至17日共15天，整治行动不定期开展，发觉一宗出售或运用私宰肉的行为则肃穆处理一宗，切实对太平地区私宰肉有所抬头的现象进行严厉打击。措施二：深化摸查，明确重点。为确保整治行动有的放矢，取得预期成效，在整治行动开展前的2月28日下午和3月1日，广州市工商局从化分局屠管大队和太平工商所派出人员对太平私屠滥宰较严峻的地区进行了仔细细致的摸查，同时通过发动群众，了解部分私宰肉的蛛丝马迹，结合平常监管实际，从而明确整治重点。措施三：不定期开展行动，严格监管。行动开展后，广州市工商局开展的每次检查都是不定期、不定时的，凌晨3时也有，上午7时也有，以类似“打游击”的方式进行，使违法分子无所适从。措施四：在打击过程中坚持文明执法、依法行政，避开监管双方出现冲突激化的现象。7次行动查获580公斤私宰肉，但没有出现一例暴力抗法现象。措施五：扩大宣扬，营造氛围。广州市工商局从化分局刚好将打击私宰肉的状况通过今日从化、从化市电视台等媒体进行深化宣扬，营造打击私宰肉的良好氛围。措施六：仔细总结查找缘由。虽然整治取得成效，但广州市工商局从化分局人员仍通过到太平镇屠宰场和到农贸市场对部分猪肉经营户进行了解，查找节日期间屠宰场日屠宰量下降的缘由：一是工厂人员短暂未稳定所致，节后部分民工还没有回到工厂上班或部分工厂还未能聘请足够的工人；二是节后群众用肉量削减所致，俗话说：节后三墟淡，节日期间群众用肉量达到一个高峰，节后则会相应削减。通过总结分析，进一步增加对肉品流通突发事务状况的驾驭力度。案例四：“红心”鸭蛋有问题？工商部门紧急清查抑恐慌2022年11月，中心电视台每周质量报道中揭露白洋淀特产“红心”鸭蛋含“苏丹红”。而在我市也有一间大型咸蛋厂家生产“红心”咸蛋，这些咸蛋是否含有“苏丹红”呢？这些“红心”咸蛋会否引起群众恐慌呢？白洋淀“红心”鸭蛋有没有流入我市辖区呢？为此，广州市工商局从化分局领导高度重视，马上进行周密部署并快速开展清查“红心”鸭蛋行动，2022年11月13至15日，工商执法人员对辖区内的批发市场、肉菜市场、商场超市、个体店档进行地毯式清查，行动中共出动执法人员70人，车辆18台，检查农贸批发市场23个、经营店档285家，封存从化市棋杆家乐卫生咸蛋厂生产的“佳佳乐”牌标有“红心”字样咸鸭蛋3000多公斤。11月15日，广州市工商局从化分局副局长邝燕辉主动联系本地咸蛋厂负责人，仔细了解该厂生产“红心” 鸭蛋状况，同时还带领消保科人员实地到供应咸蛋厂鸭蛋原料的养鸭场进行检查。经查，养鸭场喂养的饲料是采纳由佛山等地生产的“红心蛋鸭料”，鸭子吃后产下的蛋都是红心的。广州市工商局从化分局对咸蛋厂生产加工的“红心” 鸭蛋和养鸭场运用的“红心蛋鸭料”分别进行了抽样送检。经化验，检测结果表明送检样本不含 “苏丹红”至号。通过检查整治和检测，有力地平抑了群众恐慌。案例五：工商部门坚持原则，不畏歪风确保太平镇“放心肉”顺当上市自工商部门接管屠宰工作以来，全市仅余太平镇没有实行“放心肉”工程，且私屠滥宰状况较严峻，严峻威逼到人民群众生命财产平安。针对这样的状况，2022年5月16日，广州市工商局从化分局开展了对太平地区生猪屠宰和生猪产品流通的联合整治行动。行动在从化市委市政府的正确领导和关切支持下，经过工商、公安、卫生、质监、整规办、食安委、畜牧水产服务中心、太平镇政府等有关职能部门和单位半个月的不懈努力，整治取得了可喜成效。太平地区从原来没经营户肯卖“放心肉”甚至一度对因黑恶势力入侵而出现罢市的消极对抗行为，但面对罢市行为，广州市工商局从化分局没有向恶势力屈服，而是通过全面深化的宣扬，加大猪肉经营者的监管力度，另一方面加强对用肉单位的宣扬和检查，该局坚持原则，树立正气，不畏歪风，依法行政，和黑恶势力做斗争，并最终获得成效，使太平镇多年来首次全面实施“放心肉”工程，让太平镇人民吃上“放心肉”，也使生猪屠宰管理有新的突破。案例六：猪链球菌疫区冷冻肉流入我市？工商部门紧急行动，封存疫区肉品525公斤2022年，四川资阳、内江市局部地区相继发生人感染猪链球菌疫情。为做好疫情的防控工作，防止来自疫区的冷冻肉产品流入并在市场上销售，根据广州市工商局2022年7月30日下午的紧急通知，广州市工商局从化分局快速组织行动，对从化市禽畜及其产品进行全面检查。7月31日下午，广州市工商局从化分局依据广州市工商局反馈的状况（广州市工商局在广州市粮油食品进出口公司车陂南村镇塘西冷冻厂发觉由四川福润肉类食品有限公司托付存放的冷冻猪肉中，有9吨已出仓库并流向从化），马上组织执法人员对鳌头镇某肉类食品有限公司进行检查并在其仓库查封来自四川内江市冷冻肉品525公斤。行动中，在该公司进出货记录中，显示该公司于2022年1月31日托付四川省福润肉类食品有限公司在四川内江市进货冷冻肉2万公斤，存放在广州市粮油食品进出口公司车陂南村镇塘西冷冻厂。该公司按生产加工原料的须要，分别于2022年3月21日、5月9日、6月22日、7月25日分4批次从上述仓库运回共9吨冷冻肉，进行加工生产软包装熟食品，剩余525公斤未加工，而加工的产品已全部售出。执法人员除封存库存的冷冻肉并抽样送检测外，还要求该公司供应用四川内江、资阳市冷冻肉品加工的软包装熟食品清单及产品的流向记录。后经检测，该525公斤冷冻肉不含猪链球菌。案例七：中秋月饼不合格？工商部门紧急行动妥当处理2022年中秋节期间，为确保节日市场食品平安，广州市工商局从化分局食品平安监测车在星期六、日也不休息，加大对月饼、糕点、饮料等应节食品的质量监测，共抽检食品106批次，其中月饼合格率仅46.23%，不合格率55.77%。导致月饼食品质量不合格的缘由主要是月饼生产单位大多数是小型企业，运用的白莲蓉馅料在漂白工艺过程中未经过充分浸泡、过滤，导致二氧化硫残留量严峻超标。针对这些状况，广州市工商局从化分局实行坚决措施，对抽检不合格的月饼进行扣留封存，对已经流入市场的不合格月饼，则责令企业马上召回并送该局统一销毁，并对经销不合格食品的行为进行肃穆查处。据统计，中秋节期间，广州市工商局从化分局共没收销毁不合格月饼4874只，月饼馅料73桶以及假冒伪劣食品一批。有力地保障了节日食品平安，维护了人民群众的生命财产平安。二、胜利做法回顾多起突发事务的处理、处置，广州市工商局从化分局主要胜利做法是：（一）局班子、局领导对突发事务高度重视，快速启动相应的应急预案，组织有力，坚决限制事态，将人民群众和国家的生命财产损失降至最低。（二）广州市工商局从化分局属下各单位尽职尽责，快速反应，分工合作，共同处理，形成合力。（三）主动汇报，加强沟通，争取地方支持。在处理各类突发事务时，局领导班子都主动、主动地向从化市委、市政府请示汇报工作，争取理解和支持。同时，也要求各工商所主动与各镇街和有关职能部门联系工作，依据工商职能刚好介入各种突发性事务，使各项工作取得主动，共同维护辖区市场经济秩序。（四）完善各项应急机制，不定期组织应急演练，提高处理突发事务的实力和水平。广州市工商局从化分局依据职责，针对各种可能出现的突发事务，制定了较为完备的应急机制，且近年来已组织3次不同内容的应急演练，功在平常，贵在积累，重在落实。且该局在完善应急机制的同时，以落实辖区监管责任制和部门考核制挂钩，明确各工作人员职责，责任到人，注意党风廉政纪律教化，做到在突发事务面前，队伍人员能“召之即来，来之能战，战之能胜”，队伍实现“半军事化”、“准军事化”管理。三、存在困难随着地方经济的发展，在利益的驱使下，各类突发事务呈上升趋势，各种监管、处置、处理压力越来越大。存在主要困难有：（一）经费严峻不足。广州市工商局处于发展的初期，硬件设备、人员培训等方方面面的经费需求很大，仅靠广州市财政拨款难以满意各方需求。（二）队伍人员不足。广州市工商局从化分局人员虽然不少，但从化市监管地域广，企业类别多、分布广而散，须要大量的有应急处置技能的监管人才。四、看法建议鉴于从化市大量的工业项目将接连试运行和投产，且广州市惠民19条措施实施后，将给从化带来经济发展新机遇的状况下，从化实现新跨越已不是幻想，在这样大开发、大发展的背景下，类似的污染扰民、食品平安等突发公共事务将不行避开会再次发生，广州市工商局从化分局将努力克服各种困难，尽最大实力加强对辖区内各类事务的处置，避开事务的恶化。同时，建议从化市应急办进一步加强对我市应急管理人才的培训及应急预案体系建设的指导，支配应急演练，增加各单位之间突发事务处置阅历沟通，从而提高应急处置实力，削减各类损失。 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