农村不起眼的商机.docx

农村不起眼的商机 摘 要：20世纪90年头以后，我国农夫工继“民工潮”之后，起先出现返乡现象，农夫工返乡创业、以创业带动就业是解决农夫工就业和三农问题的有效形式和推动农村经济发展的新动力，对我国社会主义新农村建设和科学发展观的实行具有重大意义。从农夫工返乡创业这一社会现象入手，对影响农夫工返乡创业的缘由、创业面临的问题进行了深化的分析，并提出了促进农夫工返乡创业的对策建议。关键词：农夫工；返乡创业；问题；对策中图分类号：C915 文献标记码：A 文章编号：1012-2589（2022）19-0113-02随着我国改革开放事业的发展，党和国家相继出台了一系列惠农政策，一部分农夫工利用在外打工期间积累的资金、技术、管理阅历返回家乡进行创业，为农村经济的发展作出了重要贡献。然而创业并非易事，他们在创业的道路上面临着诸多困难障碍，迫切须要政府的大力扶持。一、农夫工及农夫工返乡创业的含义（一）农夫工农夫工通常也叫民工、外来劳务人员，是指具有农村户籍、处于劳动年龄阶段并拥有劳动实力、从事非农产业的人员。农夫工有广义和狭义之分，广义的农夫工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事其次、三产业的离土又离乡的农村劳动力1。（二）创业创业是一种创新性活动，它的本质是独立地开创并经营一种事业，使该事业得以稳健发展、快速成长的思维和行为的活动。（三）农夫工返乡创业农夫工返乡创业主要是指外出务工农夫，通过多年的打工积累(包括技术、资金、管理阅历的积累)，返回原籍县域，组织各种资源兴办企业、进行农业产业化经营或发展工商服务业，供应产品和服务，以创建价值的过程2。农夫工返乡创业主要出现在20世纪90年头，是农夫工外出务工发展到肯定阶段形成的一种民工“回巢”现象。二、农夫工返乡创业的缘由（一）农夫工外出打工为返乡创业供应了前提农夫工通过外出打工的经验驾驭了肯定的技术和管理阅历，具备了创业实力，同时在外打工也积累了肯定的资金并拥有相对优越的社会资本，为返乡创业供应了前提条件。加之对家乡的资源、市场、商机比较熟识，就有了返乡创业的意愿。（二）乡土情结是农夫工返乡创业的精神动力我国土地运用权流转市场匮乏，农夫工始终依附于土地，他们具有深厚的乡土情结。另外，农夫工虽然在外面打工，但他们的家人都在农村，使农夫工更倾向于家庭团聚在家务工。加之中国二元经济体制，农夫工在城市遭受许多卑视，合法权益得不到保障，易产生异乡漂泊感，进一步强化了本身所固有的乡土情结。（三）产业转移为农夫工返乡创业供应了机遇改革开放以来，我国东部沿海地区经济快速发展，然而经过长期的高速发展，东部地区土地、劳动力等要素成本上涨，企业利润整体下滑，使其起先从劳动密集型产业向资本密集型、资金密集产业转型。而中西部地区这些年快速发展，在交通、通信、基础设施等方面取得成效，具备了承接劳动密集型产业转移的条件。另外中西部地区在很多方面都具有比较低的成本优势，如土地、劳动力、能源等方面，这为农夫工返乡创业供应了机遇。（四）农村投资环境的改善为农夫工返乡创业创建了条件党和国家高度重视农夫工创业、就业问题，接连出台了激励农夫工创业和扩大就业渠道的政策，2022年中心一号文件指出：“完善促进创业带动就业的政策措施，将农夫工返乡创业和农夫就地就近创业纳入政策扶持范围”。政府在土地制度、农村金融、农村基础设施上的改革与改善，为农夫工返乡创业创建了良好的投资环境。三、农夫工返乡创业的意义（一）以创业带动就业，有效解决农村剩余劳动力就业问题返乡农夫工创办的企业多为劳动密集型产业，技术含量低，劳动力需求量大，专业技能较低的农夫可以被吸纳就业。有些企业将产品的加工扩散到农夫家庭，既节约企业生产成本，还能解决农村剩余劳动力就业问题。（二）有利于农村产业结构升级，缩小城乡差距农夫工返乡开展创业活动，由东部经济发达地区带来了农村建设必要的人力资本和社会资本，并将城市和乡村、发达地区与不发达地区的发展紧密联系起来，形成了一种新的格局：沿海发达地区带动欠发达地区农村发展。此外，农夫工返乡创业也起到了带头作用，使得更多的农夫纷纷离开传统的农业种植业，转向其次、三产业或农业产业化经营，在农村产业结构的调整和优化方面起了重要推动作用，对缩小城乡间的差距也具有重要意义。（三）有利于新农村建设2022年农业部乡镇企业局发布的统计数据显示:目前在外打工的农夫有1.3亿，近800万农夫工利用他们打工期间积累的资金、技术、管理阅历返回农村兴办企业、开呈现代农业经营、发展工商服务业，兴办的企业总数约占乡镇企业总数的1/5，创建了约3000万个就业机会，成为推动中西部地区工业化、城镇化的重要力气。（四）为新农村建设供应人才支持返乡农夫工具有在外的经验，见多识广，思维活跃、视野开阔，具备比留守农夫更高的文化素养和管理才能，在稳定农村社会秩序、增加政治参加水平、提升民主政治质量方面起着主动作用。他们返乡后或从事农业开发、工商服务业或从事文化、医疗等公共事业，成为当地农村与外界联系的纽带和农村建设、发展的中坚力气。四、农夫工返乡创业存在的问题（一）政府对农夫工返乡创业重视不够、支持政策少各地政府非常重视招商引资工作，对农夫工创业的政策则较少，引导和服务不够，帮扶力度小，使得返乡创业人员的创业受到制约。另外，对于外商、大企业赐予充分的实惠政策和完善的配套服务，而对于农夫工返乡创业关怀较少。尽管有些地方为激励农夫工返乡创业制定了一些实惠政策，但宣扬力度不够，使农夫工不能刚好了解返乡创业的实惠政策。（二）创业资金不足，融资难 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页