党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题-.docx

党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题| 摘要：党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项浩大系统工程，必需总体规划，突出重点，整体推动，既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰难困难的任务，必需解放思想，立足创新，着眼改革，主动探究制度反腐的有效途径，确保各项工作落到实处。关键词：党风廉政 反腐倡廉 制度建设1、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应留意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中，在加强教化、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制。制度建设不能出现反腐败真空地带，在以经济建设为中心的市场经济的今日，形形色色的腐败行为不断出现，腐败人员往往是抓住制度建设的空白点，钻空子，找缺口，挖空心事找制度上的漏洞去进行腐败行为，只有在制度和体制上进一步健全，针对腐败滋生扩散的制度缘由，对症下药，设计出切合实际，可以操作的制度框架全面地覆盖到反腐的各个方面，使腐败现象无滋生扩散的条件和土壤，使腐败分子无空子可钻。针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域，结合实际制定重点防范的制度和措施，集中力气解决社会和群众反映剧烈的突出问题。强化涉及重大政府投资、公共财政支出、主要财政收入等部门的反腐制度创新，在工商税务、金融证券、土地批租、政府选购、水利城建、规划管理等重点领域，建立重大项目、重大活动、重大决策制度保廉体系。主动推行项目代建制、造价管理制、项目法人责任制、建设工程担保制和廉政准入制，进一步落实工程招投标、经营性土地运用权挂牌出让、产权交易和政府选购等四项制度，改革监督管理体制，根据管办分别的原则，加强和改正对政府投资活动的监督管理。把与人民群众切身利益相关的各类行业作为反腐制度供应的重点，在教化、卫生、交通、电力等部门加大反腐败制度供应力度，切实维护人民群众切身利益。对执纪执法、组织人事部门也要用制度去规范，确保廉洁从政。2、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应留意从源头上抓起，制度建设应突出合理、公允、公开和公允竞争的特点，如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制，就应当突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点，防止乱收费、乱支出。在建立健全科学的干部任用和管理监督机制为重点的干部任用制度时，就应当突出公允、公开的用人特点，在经营性土地运用等指标拍卖挂牌办证制度时，就应突出公允竞争的特点，这就是反腐败抓源头，从制度上预防和治理腐败的详细制度，这些制度具有显明的针对性，详细的可操作性，因而能更好地把党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。遵循阳光防腐、利益导向、源头治腐的总体思路，大力加强制度建设，实现反腐路径创新。根据公共政策、权力运行“公开透亮”的要求，推动阳光政务建设，完善行政服务中心运作，加快电子政务建设步伐，建立重大事项票决制、公示制，实行公共部门财政支出公开透亮制度和审计结果社会公告制度，自觉接受社会监督，谨防腐败滋生扩散。从提高腐败成本角度，探究建立廉政退休金制度和腐败经济制裁制度，建立公务员不良记录披露制度，加大腐败的打击力度，增加腐败被查处的概率，促使公职人员消退腐败动机。从削减腐败机会着手，主动推动和促进政府引入市场机制，培育和规范中介组织，运用市场手段优化社会公共资源配置，避开部分驾驭公共资源的部门和人员权力寻租现象；推行机关福利收入统一制度，主动推动公车改革，探究职务消费货币化改革的有效方法和途径，努力消退职务消费的腐败黑洞。3、 党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注意加强爱护老一百零一姓和群众的利益。要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题。公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难，解决纠纷难等问题。看起来小，但他关系到党和国家的形象。要解决好它们并不简单，应当把这些事情通过细致探讨，在制度建立时，把这些细琐顽固、缺乏刚性的又与老一百零一姓生活休戚相关的问题规范化、法制化，从制度上可以看出哪些事情可为，哪些事情不行为，哪些行为要受到嘉奖，哪些行为要受到惩处，从制度上来解决老一百零一姓的详细问题。从而达到预防腐败的产生。4、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注意提高干部队伍廉洁自律意识。贪欲是万恶之渊。贪欲加权力，必定产生腐败。戒贪欲、守清廉，提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。最近几年，中心查处的党内高级干部中的腐败分子，都是在“贪欲”二字上栽跟头。河北省李真等贪官，都是在廉洁自律意识不强起先，思想防线放松，逐步走向犯罪的深渊。因此，每一位干部都必需牢把思想防线，特殊是驾驭着国家权力的干部，特殊要增加自我约束实力，要建立廉政警示教化制度，用反面典型案件及身边血的教训常常进行警示教化。要建立定期学习制度、集中教化制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之有效的教化制度。把反腐倡廉教化作为公务员培训的重要内容。5党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注意建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督，努力探究和创新有效的监督机制。注意加强对领导班子和领导干部的监督。切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。逐步建立重大事项报告、重大财务申报及年度廉政述廉等制度，加强对领导班子和领导干部实行党的路途、方针、政策和决议状况的监督检查制度。加强对权利运行的监督。注意探究建立领导者对工作分级管理的监督机制，接着加强纪检监察部门对各项工作的监督，加大对外出办事活动的监督，创新工作机制，努力探究加强对办事效率和办事质量监督的有效途径和方法。注意加强对干部任用、财务支出、装备物资选购的监督制度的建立。加强对干部选拔任用工作、财务支出状况、重大装备物资选购事项、重大工程项目监督制度的建立。(作者单位:河北省肥乡县老师进修学校) 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页