2022年乡镇计生工作领导讲话3篇.docx

2022乡镇计生工作领导讲话3篇人口和安排生育统计工作是人口和安排生育工作的重要组成部分,是整个人口计生工作的基础。乡镇计生统计部门在计生系统中起着至关重要的作用。本文是我为大家整理的乡镇计生工作领导讲话，仅供参考。乡镇计生工作领导讲话一：同志们：全镇安排生育工作动员大会是镇党委、政府探讨确定召开的一次重要会议，是一次统一思想，提高相识，落实责任的专题会议。会议的主要任务是：全面实行中心关于全面加强人口和安排生育工作统筹解决人口问题的确定和全县安排生育工作会议精神，深化分析我镇人口和安排生育工作面临的严峻形势，部署下阶段计生工作任务，努力开创我镇计生工作新局面。县计生局对我镇计生工作高度重视，县计生局阮瑞廷副局长同志亲临我镇指导工作，在此我代表镇党委、政府表示热情欢迎和诚心感谢。等会儿，阮局长还要对我镇的安排生育工作进行指示和指导，陈书记还要作重要讲话。下面，我依据县安排生育工作会议精神，结合本镇实际，对20xx年腊口镇的人口和安排生育工作进行部署：一、统一思想，认清形势，切实增加做好我镇人口与计生工作的责任感和紧迫感。近年来中心、国务院作出关于全面加强人口和安排生育工作统筹解决人口问题的确定，省委、省政府依据中心确定精神、探讨出台了浙江省关于贯彻实施中心<确定>的看法、浙江省人口和安排生育一票推翻制实施看法两个重要文件。县委出台了青田县人口和安排生育一票推翻制实施方法。今年2月27日下午，县委、县政府召开了全县安排生育工作会议。邝县长做了安排生育工 作报告，县委王书记就我县的安排生育工作发表了重要讲话。这充分说明白市、县对安排生育工作的重视程度。20xx年省里把丽水市作为今年安排生育工作重点市，而我县被市政府列入安排生育工作重点监管县(省里确定的12个重点监管县之一，青田和缙云)。20xx年，我镇的安排生育工作取得了肯定的成果，但是我们要醒悟的相识到，我镇所面临的形势依旧非常严峻，主要表现以下几个方面：一是安排生育工作基础较薄弱。孕前管理是安排生育工作的基础，孕环检工作搞的好不好，干脆影响全年安排生育工作的好坏。我镇每年的孕环检都没有达到101%，仍旧有一小部分人没有参与一年2次的孕环检，这部分人恰恰是非法生育的高发人群，简单造成安排外生育难限制的局面，给我们的安排生育工作带来了肯定的被动。二是群众生育观念落后。安排生育工作的宣扬还不够深化，对外出流淌人口的宣扬教化还存在盲区，仍有不少群众存在有安排生育松了的错误相识，群众生育意愿与国家现行生育政策仍有较大的差距。三是措施落实不到位。安排生育依法执行不到位，对应扎、应放环、应实行补救措施的对象没有刚好落实到位，导致安排外生育，对征收社会抚养费的力度不够，基本都是低档征收，震慑效果不明显。四是安排生育工作不平衡。少数村安排生育工作比较被动，部分村干部的责随意识不强，村级计生服务员素养有待提高，推动安排生育管理工作的难度比较大。部分村支书、村长认为抓安排生育是得罪人、做烂面的工作，因而不愿抓计生工作，甚至有的不情愿带路，个别村级计生服务员拿钱不办事，对本村状况不明、不汇报，或者装糊涂。从而，造成各村之间的安排生育工作不平衡。总之，我镇计生工作形势特别严峻，我们必需进一步统一思想，提高相识，紧急行动起来，实行强力措施，全力稳定低生育水平，推动我镇人口和安排生育事业健康发展。二、集中精力，全力推动安排生育工作。依据镇党委、政府的统一部署，确定在全镇范围内开展为期一个月的安排生育活动月专项行动，在活动月期间全面深化摸清计生工作底细，加大对违法生育的限制力度、加大对抚养费征收执行力度，抓好各项措施的落实，强化服务，提高管理水平，确保成效。依据镇党委、政府的统一支配活动月分三个阶段。第一阶段：宣扬发动阶段(3月3日3月7日)。一是制定详细安排。依据本镇实际制定活动月详细安排;二是召开各类会议。定期召开安排生育工作例会、片长办公会议、村级安排生育服务员培训会，刚好分析、探讨、解决安排生育工作中存在的突出冲突和问题，到时候还要邀请你们一些村干部列席我们的安排生育工作会议。各村开完动员大会回去后，也都要立刻召开村两委、全体党员及村民代表参与的动员会，刚好进行宣扬发动，把县里、镇里的会议精神传达到位，把今年的工作任务落实下去。三是营造氛围。以宣扬省市县有关确定为主要内容，通过镇、村宣扬阵地，进行广泛宣扬人口和安排生育政策，营造良好的计生工作氛围。其次阶段：组织实施阶段(3月8日3月28日)。一是排查摸底。全镇21个行政村和两个居委开展一次全面深化的排查摸底，精确驾驭状况，建好各类计生台帐，各村主要干部要帮助驻村干部逐户摸清已婚育龄妇女和大龄青年的状况和去向，通过排摸，切实做究竟子清、状况明。二是落实补救措施。加大对安排外生育的限制力度，发觉安排外怀孕对象，刚好动员落实补救措施。三是落实节育措施。对应落实避孕节育措施的对象，要坚决刚好落实到位。该放环动员放环;安排外一胎及一胎以上生育的坚决结扎。四是加大源头管理。仔细抓好三查工作。对应参与孕环检的育龄妇女，必需做到在县内的达到101%，外出的育龄妇女综合信息精确率和服务到位率到达到95%以上，驻村干部、村主要干部、村计生服务员切实担负起责任。五是加大执法力度。对今年安排外生育的对象，依据县里的要求，要加大力度，要抓一些典型对象惩罚，惩罚标准根据最高标准执行。六是加强流淌人口监管。外出人口，要进行有效联系和跟踪服务，精确驾驭信息，加强监管。七是强化村级基础。各村都要成立人口和安排生育工作小组，按镇党委政府有关文件落实好村两委和计生服务员的工作职责，对不能胜任工作的服务员刚好予以调整，充分发挥他们的作用，调动他们的主动性。每村必需做到制度上墙，内容包括政策宣扬，以及生育对象、奖扶对象、孕环检对象的公开等。八是加强随访服务。镇安排专干与村服务员联手做好随访服务，建立随访登记制度，做到应访尽访，提高群众满足度。第三阶段：总结提高阶段(3月29日4月8日)。1、接着做好遗留扫尾工作;2、树立正反面典型;3、整理归档，总结提高。三、落实责任，确保实现我镇今年计生工作目标。 一是健全机制，抓重点，抓难点，确保目标实现。成立了镇人口和安排生育工作领导小组，完善了腊口镇人口与安排生育考核制度。实行镇党政一把手亲自抓、负总责，分管领导详细抓的工作机制,党政主要领导要联系重点片，并且接对一名重点户，班子成员责任到片，计生专干每人驻村联片，负责落实节育措施对象和计生惩罚对象，把任务分解细化到人，做到计生工作人人头上有责任，人人手里有包抓对象;同时，要实行片长要对全片负责，驻村干部对所驻村负责，村支部书记、村长对本村负责的责任连带机制。今年，根据县安排生育工作会议精神，各村的项目建设、经济薄弱村补助、村干部评先评优、误工补贴兑现都要和安排生育工作的落实状况全面挂钩，村里要是安排生育工作抓不好，这些方面你们将都不予考虑了。二是明确职责，切实把各项工作抓好、抓实。各村两委干部和村级计生服务员是我们夯实安排生育工作基础的坚实力气。基础不牢，地动山摇，你们这支队伍责随意识高不高、战斗力强不强，将干脆影响到我们安排生育工作任务落实的好坏。所以，我觉得今日有必要在这里对村两委干部和村级计生服务员如何履行好各自的岗位职责作几点强调。第一点，要树立一种意识。村两委干部，特殊是主要负责人要树立搞好安排生育是与带领村民发展致富同等重要的意识，要树立自己就是安排生育工作第一责任人的意识，切实加强对村里计生工作的领导，下大确定，花大力气，强力抓好本村的各项安排生育工作;其次点，要营造一种氛围。各村两委干部、计生服务员抓好本村的安排生育宣扬教化工作，履行好安排生育宣扬员的职责，通过会议、座谈、走访等各种形式宣扬计生学问和政策，切实转变群众的婚育观念;第三点，要建好一本台帐。台帐是村级计生服务员的工作之本，要通过建立科学、详实的各类台帐，全面驾驭本村育龄妇女的新婚、怀孕、生育、节育措施及外出、外来人员的状况，这样，才能做究竟子清、状况明，工作才能抓好、抓实。三是转变作风，为实现我镇工作目标供应保障。进一步严格工作纪律，保证工作时间。深化驻村联心制度、严格执行驻镇制度及请假制度。镇班子成员离开(开会)镇必需向书记,镇长请假(告知)，片长驾驭一般干部的流向，办公室加大督查。在这此活动中，不能乱开口子，对执行政策不能有偏差。由于工作看法缘由造成全镇被动，要按相关制度肃穆处理。四是强化措施，加大计生工作力度。一方面要狠抓长效避孕节育措施的落实。主动引导育龄妇女落实长效的避孕措施。确保当年长效避孕节育率达到85%以上，应把手术对象延长到往年已上报的个案，开展排查，列出名单，抓好落实。必需坚持一孩妇女在规定时间内落实放环措施;安排外一孩妇女落实结扎手术。对外逃户及违法生育对象要加大工作力度,从重惩罚,坚决落实计生措施。另一方面要重视育龄妇女孕环情检查率。实行有效措施，突破孕环检不到位的难题，每年两次孕环检必需做到横向排查到边，纵向跟踪服务究竟的做法。实践证明，提高孕环检率是限制安排外生育(非法生育)最有效途径。必需高度重视，加大对未透环对象的跟踪，对一些重点对象一查究竟。在这里，就孕环检这个事情，我提前向大家讲明，对一年两次不参与孕环检的对象，我们要坚决惩罚，并停止对其宅基地、林木砍伐、低保等一切手续的审批。以后有关办理各项审批的必需经村级安排生育服务员出具证明后才可以办理。其次要加强外出流淌人口的管理。从现实状况来看，违法生育大部分为外出人口，因此加强外出人口管理尤为重要。抓好管理，使外出育龄妇女综合信息精确率和服务到位率达到95%以上，外出人口的管理作为村级计生服务员一项主要职责。四、形成合力，为我镇计生工作创建良好的环境。 一是各工作片要加强沟通沟通。镇计生领导小组要常常召开会议，沟通工作阅历、工作方法。二是镇计生办要加大工作力度。充分发挥业务实力强，懂政策，阅历丰富的作用，做好参谋，刚好与上级计生主管部门沟通，了解各镇镇的动态，刚好向领导供应决策参考。三是做好后勤保障工作。今年，只要是涉及到安排生育工作的，我们在用人、用车、工作经费方面将赐予全力保证。四是各驻村干部要进一步提高相识，亲密协作工作片开展工作。五是各村两委干部特殊是两位主要干部，要负起责任，帮助镇政府抓好安排生育工作。同志们，我镇安排生育工作形势严峻，我们必需保持醒悟的头脑，正视工作中存在的问题和困难，切实增加危机感、紧迫感和责任感，把全镇广阔干部群众的思想统一到实行全县安排生育工作会议精神上来，实行有力措施，狠抓工作落实，以这项工作的成效检验干部的工作实力，使我镇的安排生育工作跨上一个新的台阶，圆满完成县委、县政府下达的各项指标任务，为我镇经济社会又好又快发展创建和谐的人口环境。乡镇计生工作领导讲话二：同志们：今日的会议即将结束了，会上，政府镇长做了人口和安排生育工作专题报告，分管领导镇长通报了我镇20xx年计生工作考核结果，计生服务中心主任宣读了我镇20xx年计生工作要点，有关村和单位做了典型发言，会议对20xx年涌现出的安排生育工作先进村和单位进行了表奖.这次计生会议是在全国上下建设社会主义新农村热忱高涨的时刻召开的,希望与会同志深刻领悟会议精神,为把我镇人口与安排生育工作推向崭新阶段而努力。现就抓好会议落实问题我讲几点看法：一、提高相识，统一思想，明确目标镇党委、政府把安排生育工作列入重要议事日程，制定并落实党政领导班子成员安排生育包村制度，做到有措施，有目标。党政领导班子成员带头学习人口理论，从政策上、经济上、人为物力上赐予大力支持，进一步优化安排生育工作环境。要将人口和安排生育工作纳入经济社会总规划和社会主义新农村建设当中，要将人口和安排生育工作列入规划、要有年度安排。各村、各单位高度重视安排生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责、主要领导每月听取安排生育工作汇报，探讨解决工作中出现的问题，做到责任到位、投入到位、人员到位。各相关部门通力协作，形成合力营造良好的安排生育氛围。二、加强领导，转变观念，增加责随意识随着社会的发展和经济体制改革的不断深化，人口计生工作面临许多新状况、新问题、新挑战，使我们的工作任务更加艰难，责任更加重大。我们必需坚持以人为本的科学发展观，树立大人口观念，增加国策意识，转变观念，改进工作方法，以适应新时期人口计生工作的须要。在管理上，由过去单一的户籍地管理，转变到现在的以居住地管理为主，户籍地追踪管理;由过去多生惩罚的孕后型管理，转变到宣扬教化、少生嘉奖、优质服务的孕前型管理上来。在工作方法上，由过去就计生抓计生向与经济社会发展紧密结合、与社会制约、利益导向、综合治理紧密结合的新机制转变;由过去只有人口计生一个部门管理，转变到单位相互协作、职责明确，共同抓好人口计生工作上来;由过去只考核计生率转变为计生率、依法行政、优质服务、群众相关学问知晓率、对人口计生工作满足率同时考核。所以，各村、各单位的领导要转变观念，增加责随意识，做到三个到位：责任到位：要切实加强对人口和计生工作的领导，把人口和安排生育工作列入重要议事日程。每季度听取一次人口计生工作汇报，探讨新状况，解决新问题，落实一把手责任制、责任追究制和一票推翻制。要加强计生综合治理，进一步强化部门职责，明确职责分工，仔细签订和落实目标管理责任制，切实担当起各自的人口计生工作职责，提高综合治理的水平。经费到位：要建立稳定的经费投入保障机制，确保投入渠道畅通，保证宣扬教化、各项嘉奖政策、基本项目的免费技术服务以及基层安排生育工作人员工资酬劳等经费等投入到位。年初仔细做好预算，要保证全年人口计生工作各项经费的落实。人员到位：要加强计生干部队伍的建设，做到机构、人员、酬劳三落实。要加强计生干部的培训，接着开展比武练兵活动，提高安排生育干部队伍的政治、业务素养和职业道德水平，建设一支强有力的计生干部队伍。同时，要关切计生干部，帮助他们解决工作、生活中的困难和问题，要保障工作经费和个人工资待遇的落实。三、加强基层基础工作，稳定低生育水平按目前状况分析，人户分别人员、离婚再婚人员的违法生育隐患较大，非婚生育问题也不容忽视。因此，对这些重点人群、重点户，要重点宣扬、重点服务、重点管理，提前做好工作，预防违法生育的发生，稳定低生育水平，完成计生率指标任务。坚持以居住地管理为主，户籍地追踪管理的原则，切实加强人户分别人员的计生管理。要完善流淌人口管理方法，加强对流淌人口的宣扬教化和服务，做到流淌人口与户籍人口同宣扬、同管理、同服务、同考核，确保流淌人口无违法生育。四、强化宣扬教化，提倡婚育新风要确立依法宣扬教化、按需宣扬教化、宣扬教化也是服务的新理念。要把整体宣扬与特性化宣扬结合起来，增加宣扬教化的科技含量，提高文化品位，提高领导干部、育龄群众安排生育宣扬活动的参加率和政策法规及相关学问的知晓率。五、增加服务意识，加大安排生育优质服务的力度 随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，广阔育龄群众在履行安排生育义务的同时，更加关注自己应享受的权益，关切自身健康和对子女的优生、优育、优教，这就要求我们必需通过依法行政改进管理，通过供应优质服务来满意广阔群众的新要求。进一步完善安排生育服务站的功能，充分发挥其作用，依据群众的须要增加服务项目和服务半径，扩大覆盖面，提高服务质量。六、增加法制意识，提高依法行政实力一是进一步规范我们的言行，增加依法行政意识，不断提高依法行政实力和水平，保障和维护群众的合法权益。二是依法落实各项安排生育嘉奖政策。实行安排生育的家庭，对国家的安排生育事业和社会发展做出了贡献，他们理应受到全社会的敬重和享受有关实惠政策。今年，我们根据有关规定，按时足额兑现独生子女父母各项嘉奖，使法律法规中的利民条款落实到位。三是加强利益导向。今年，镇党委、政府将制定有关政策，对独生子女父母入养老保险进行补贴。各村、各单位要依据实际状况，根据量力而行，稳步推动的原则，因地制宜地制定和完善对安排生育家庭实惠优待、帮助扶持等制度，在养老金的发放、农村合作医疗、低保等方面赐予优先和照看，主动为安排生育家庭办好事、实事，使他们在政治上有地位、经济上得实惠，真正体现出实行安排生育的优越性。同志们，我们要探讨新状况、解决新问题，以新的工作作风，新的工作举措，新的精神面貌，真抓实干，奋力拼搏，推动我镇人口与安排生育工作再上新水平。乡镇计生工作领导讲话三：同志们：依据会议支配，我将全乡人口计生工作状况报告如下。报告分三部分：一是去年工作状况;二是目前面临形势和存在问题;三是下步工作支配。一、20xx年人口与安排生育工作落实状况20xx年，在大家的共同努力下，坚持一环二扎的高压态势，突出重点，整体推动。全乡共诞生x人，政策内诞生 x人，政策外诞生x人(政策外二孩x人)，一孩诞生x人，其中男孩 x人，女孩x人;二孩诞生x人，其中男孩 x人，女孩x人;政策符合率x%。一孩早孕发觉率x%，二孩早孕发觉率x%，性别比x。上环x例，结扎x 例，皮埋x例，人流x例。这些成果的取得是各位乡村领导和同志们幸勤工作的结果。在此，我代表党委政府对各位乡村领导、计生专干和从事计生工作的同志们表示诚心的感谢!一年以来，主要做了以下7个方面的工作：(一)开展政策宣扬，抓人口计生政策普及。利用5.29活动、三查一治活动、发放宣扬材料等各种途径进行安排生育政策法规和生殖健康学问的宣扬教化，强化宣扬氛围。利用嘉奖扶助对象的摸底、各项实惠政策兑现和独保费集中发放等活动，入户散发宣扬资料x余份，张贴宣扬标语x多条，宣扬挂图x多套，引导人民群众树立科学文明的生育观念。(二)开展优质服务，抓长效节育措施落实。一是扎实开展新婚、孕期、产后和术后的服务，坚持定期随访。二是扎实抓好长效节育措施落实，做好服务对象的思想工作，确保期内长效节育措施落实率。(三)开展全面摸底，加强流淌人口管理服务。计生办人员下村同村专干一道对各村流淌人员进行全面彻底的摸底，造册上报。做好录入及信息系统反馈，每月将流淌人口的变动状况刚好上报。(四)落实奖扶政策，健全利益导向机制。全乡确定嘉奖扶助对象x人，发放嘉奖扶助资金x元;有x人享受子女教化成才资助共x元;有x人享受安排生育贫困母亲救助x元;困难家庭x户x元、空巢家庭x户x元;对上述对象，我们做到仔细核实，严格确认刚好上报。同时独保费兑现工作刚好到位，共为x人发放独保费x元。(五)深化开展协会活动，推动基层协会建设。一是依据县计生协会下发的文件要求，创建诚信计生合格村。二是抓好人口基金试点工作。各村按资助条件，仔细筛选对象，做到公允、公开、公正，规范建立项目档案，按时上报报表。(六)加大社会抚养费的征收力度。对政策外生育对象逐一做好笔录，一人一卷归档整理。对征收有难度的，移交人民法院强制执行。通过加大执法力度，肯定程度上遏制了政策外生育现象的发生。(七)加强村室建设，完善内业资料管理。一是乡计生办、服务所人员督促各村对村服务室、人口学校达进行修理和改造，制度上墙，改善环境。二是对各村台账报表、工作日志、例会记录、孕情跟踪图表等全面核对，资料整理归档，确保无误差。一年来，计生工作有序开展，基本完成了县下达的各项目标任务。但在看到取得成果的同时，我们更要醒悟地相识到全乡人口计生工作面临的严峻形势和存在的各种问题。去年，是因为全市在省考核中江南片名列第x，所以没有关笼子，县里也没关乡镇笼子。但今年就不知道有没有这样好的运气了。二、分析现状，理清当前人口计生工作的重点和难点。今年以来，截止x月底，我乡共诞生x人，其中一孩诞生x人(男婴x人、女婴x人)，二多孩诞生x人(男婴x人、女婴x人)。政策外诞生x人，全部为一孩。诞生人口政策符合率为x%，其中一孩x%，二多孩x%;诞生人口性别比为x，二多孩性别比x;早孕发觉率为x%，其中一孩早孕发觉率为x%，二多孩早孕发觉率为x%。(各位领导手中报表有具体数据)以上数据显示，当前我乡人口与计生工作存在以下突出问题：1、期内诞生政策符合率低。虽然呈上升趋势，但仍只有x%，全县倒数第一，有两三个乡镇都是x%。主要表现为早婚早育，多发生于外出流淌人口，3例政策外均为一孩，分别是xx村、xx村、xx村各x例。2、早孕发觉率低。总的早孕发觉率只有x%，全县倒数第x，突出表现在二多孩早孕发觉不刚好，仅有x%。其中，xx村x人诞生，早孕发觉仅x人;xx村x人诞生，早孕发觉仅x人。3、诞生人口性别比较高。总的诞生人口性别比x，全县倒数第x，突出表现在二多孩性别比上，高达x，更是全县倒数第x。其中，xx村x人诞生，x男x女，x个二孩均为男孩;xx村x人诞生，x男x女，x个二孩均为男孩;xx村x人诞生，x男x女，x个二孩中有x个男孩。4、政策内怀孕结果异样占总诞生比例较高。总比达到x%，其中二孩高达x%，指标也是排在全县倒数。全乡x例结果异样，其中例一孩无结果，和均为x例二孩无结果。5、流淌人口管理信息报送存在问题。出现流淌人口漏档现象，流淌人口信息更新不刚好，流出人口地址不具体、不精确，其余乡镇没有这个问题。目前，仍有x例流出人口地址不详或不精确的，其中：xx村x例、xx村x例、xx村x例、xx村x例、xx村x例。截止x月x日(详细见报表)，全乡在孕人数x人，在孕应扎x例，期内应扎x例，欠账应扎x例，总结扎任务x例。在孕应环x例，期内应环x例，欠账应环x例，总环任务x例。x月x日，在全县人口与计生工作会议宣布，我乡已经被预推翻，第三季度指标如不好转，便正式被一票推翻。可想而知，我乡人口与计生工作的形势有多严峻。分析存在问题的缘由，首先我这个分管乡长有干脆责任，没有尽心带领大家把工作做好;其次计生办和服务所人员没有把服务工作做到位;再次就是各村计生专干还没沉下心把工作做实。检查时出现流淌人口漏档;在外怀孕小孩已经诞生,村里不知晓;政策外的外嫁女带小孩回来不刚好报告。说明白我们的意识不强、家底不清、状况不明，基础工作不扎实。少数群众对安排生育工作仍旧不理解、不支持、不协作，有抵触心情，这说明我们的宣扬、教化、管理、服务还不到位;个别村的计生协会没有充分发挥作用。流淌人口的安排生育管理更是一个老大难问题，把不住人口流出关，流出人口的婚育、生育、节育、去向就无法精确驾驭，这也是制约我乡人口计生工作水平的一大瓶颈。每月的手术欠账单和信息提示单印发到各村,有些村主动主动，工作超前，手术欠账不断削减，发展态势良好。而个别村被动拖拉，工作滞后，手术欠账多，而且是旧帐不减，又添新账,始终打不开局面，说明攻坚力度不够，稍有阻力就手足无措。上半年以来，书记、乡长常常听取人口与计生工作汇报，时时督促计生办、服务所要全力以赴抓好人口与计生工作。很多村负责人都亲自过问人口计生工作，有的外出追逃手术欠账，有的多次出差摸排政策外诞生，有的亲自上门解决计生钉子户等等，说明乡村两级领导都特殊重视人口与计生工作。所以，我们没有理由做不好人口与计生工作。目前严峻的形势要求我们全部人都应当来关注计生，更加重视人口与计生工作。三、揪住关键，努力扭转人口计生工作不利局面。(一)统一思想，提高相识。一是提高对人口与计生工作重要性的相识。要深刻理解人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题，要充分相识良好的人口发展环境对全面落实科学发展观，对构建和谐社会，对全面建设小康社会的作用越来越显著。二是要提高对人口与计生工作新形势的相识。真正相识到，人口多、底子薄、人均资源相对不足的基本国情，安排生育作为基本国策的地位不仅没有变更，而且已上升到法律的高度，早在20xx年9月1日，中华人民共和国人口和安排生育法就颁布实行;去年3月15日，安徽省人口与安排生育条例也正式实施。三是要提高对人口与计生工作新任务的相识。x月x日，在全市人口计生会议上，提出了今年人口计生工作的新任务，即：确保人口诞生率稳定在x‰以内，诞生人口政策符合率、长效节育措施落实率、统计精确率限制在x%、x%、x%以上，诞生人口性别比保持在正常值以内。x月x日，在全县人口与计生工作会议上，副县长提出，20xx年我县要保一类、保先进，争取进入前x名。(在考核方式上，我县纳入江南22个县考核，加上参照江南考核标准的县，34个县中倒数第一要关笼子。而且统计误差、性别比综合治理和群众满足度调查三个单项指标倒数，也要被列入单项预警。)因此，县里提出要从五个方面抓好人口计生工作：想方设法稳定低生育水平、着力提升信息化管理水平、全面夯实基层工作基础、切实加大保障措施力度和不断强化综合治理工作。这是县委、县政府从全县经济发展全局动身，审时度势，作出的科学推断和重大决策。人口问题一头连着经济发展，一头连着社会进步，不但不能松劲，还要解放思想，把工作干得更好、更精彩。所以，同志们，听从支配，听从指挥是每位干部应当具备的最至少的政治素养，安排生育是我们的法律法规，是我们的基本国策，计生工作是党委政府的中心工作，不是哪一个人也不是哪一个部门的，是大家共同的工作，每位干部职工都必需听从党委政府的支配和部署，做好计生工作，这责无旁贷，不行推诿。(二)20xx年主要抓好八项工作。1、要想方设法稳定低生育水平。一环二扎、三查四补救是限制人口增长的基础和前提。当前，一些村诞生人口安排生育率不高，诞生错报、漏报、瞒报现象，一个重要的缘由就是平常孕检和补救措施抓得不紧，孕前管理和跟踪服务抓得不实，导致出现二(多)孩违法生育现象。因此，各村肯定要把孕检和补救措施作为最紧要的任务和突破口来抓。抓好这项工作要做到四清四确保，即已婚育龄妇女家底要清，确保孕检对象一个不漏;全部孕检对象孕情要清，确保政策内(外)怀孕刚好驾驭，跟踪到位，补救到位;全部期内诞生统计要清，确保期内诞生信息不错、不漏;全部结扎手术欠帐要清，确保应扎尽扎。近期，乡计生办将开展一次全员信息核对摸底，利用一段时间，花点功夫把家底摸清，请各村要仔细对待，主动做好这项工作。2、要狠抓诞生人口性别比综合治理工作。性别比问题关键是要做好超前工作，也就是孕情普查和孕情跟踪。决不能查了在家的，剩下在外的;查了自觉参与的，漏了有意躲避的;查了没问题的，跑了有问题的。查清孕情后，要全程包保，严密跟踪，对有孕无果的，要深化调查，弄清缘由，刚好处理。目前，我们的二多孩性别比已经达到x，x个二孩中有x个男孩。据前期摸底，很有可能我们乡外出流淌人口中，就有两非违法行为。因此，20xx年将按县委、县政府的要求，实行相应措施，严厉打击两非违法行为，对查实的案件将移送司法机关，追究刑事责任。同时，坚决根据安排生育法，取消其生育指标，依法征收社会扶养费。3、要仔细完善村为主工作机制。把推行利益导向机制作为首要工作，解决好有钱办事和有人办事的问题，进一步明确和落实乡村两级的工作任务和工作职责，全面推动村为主机制的落实，让村支部、村委会真正履行好安排生育工作的责任。计生办要对手术落实、计生信息统计上报、孕检工作开展以及社会抚养费征缴等主要工作要实行阶段性督查通报，实行重点村四员干部约谈制,对连续多次被通报仍无进步的村，党委将召集村四员干部谈话。计生办坚持抓好月例会和一周工作法，严格按考核方法兑现奖惩和工作经费。实行一票推翻制，对一票推翻行政村的经济发展、基础设施、项目争取和评优评先，实行末位淘汰。4、要真正落实安排生育责任制。明确乡村各级人口与计生工作职责，从乡党政一把手起先，直至村两委成员，责任层层分解，抓好详细落实。印发乡安排生育党政主要领导、分管领导、联系村班子成员和计生办、服务所及村支书主任、计生专干工作职责等一系列职责，明确安排生育工作目标和任务，通过责任分解，落实乡负责，村为主机制，力求取得突破。每月更新信息提示单和手术欠账单印发各责任人，要求各村逐条抓好落实，村专干解决不了向村领导报告，村一级解决不了向乡报告，直到问题解决为止。5、要强化流淌人口管理与服务。建立村两委干部联系重点户制度，对独男户未领独生子女证举家外出、流出的低龄青年、结育措施未落实的几类重点对象跟踪责任分解，切实提高流淌人口孕检参检率。规范流淌人口台帐管理，做到帐、表、簿、微机一样。刚好、有效运用国家、省、市信息交换平台，实现流淌人口双向管理。6、要推动社会抚养费征收。社会抚养费征收是对违法生育者的重要惩罚手段，也是对其他群众的有效警戒。社会抚养费能够足额征收到位，就能抑制政策外生育，反之，就会助长攀比超生。各村要刚好驾驭政策外生育对象返乡信息，完善征收程序，做到不漏征、快速征、征到位，建议在标准上就高不就低。对一些钉子户和难缠户，要请县法院和县计生委支持，依法强制执行，切实提高征收到位率和结案率。7、要充分发挥协会的作用。做到四个不断更好地发挥乡、村协会的宣扬带动作用:协会的服务领域不断拓展，服务方式、方法不断创新，服务水平和实力不断提高，组织建设不断加强。8、要切实加强计生内部管理。要通过教化培训，不断提高计生办、服务所以及各村计生专干的政治想素养和业务水平。仔细开展婚育新风进万家宣教活动。计生办每个月要向党委政府书面汇报工作进展状况，切实加强内部管理，将工作分块，明确人员职责，各司其职，各负其责。加强乡、村服务所、服务室建设，提高服务档次，改善服务条件。特殊是今年安排完成乡计生服务所改建任务，目前已经纳入县政府建设安排，经县长办公会议通过，正在设计之中。(三)20xx年要重点把握住三个关键点。1、进一步深化人口与安排生育村民自治工作。以一环二扎三查四补救为原则，进一步深化村民自我教化、自我管理、自我服务、自我监督的安排生育管理新模式，建立健全乡指导、村管理、组落实、户参加的人口与计生工作新机制，教化和引导广阔群众依法履行人口与安排生育义务，自觉规范生育行为，最终达到限制安排外生育，提高安排生育率的目的，推动全乡人口与计生工作健康发展。2、抓住避孕刚好率这个关键，做到手术无欠账。刚好避孕是指诞生一孩在3个月内放环，诞生二孩在6个月内结扎。期内手术应刚好落实到位,不要非等到限定时间。手术无欠账有的村许多，有十几例,少的村只有三、四例。假如不清欠，很多一男户都有生育的可能性，万一怀孕就是政策外,到时就要实行补救，无形中增加工作量。所以,流出在外的独男户肯定要联系，督促他们把手术证明寄回来，真正不行还要走出去落实上环措施。一女户和有生育指标的对象不情愿上环的话，可以办二孩证，但肯定要告知对象，生二孩必需结扎，而且一旦怀孕要刚好通知村里，确保有早孕发觉率。3、做好婚育孕检的监控。通过抓孕前询问、孕中随访和孕后服务三步跟踪到位，拉近与对象的距离，取得对象的理解和支持，做好宣扬教化工作。抓住春节农夫工返乡等特别时期，加大工作力度，把孕检工作做实。每季度一次的孕检肯定要勤做、真做、实做、做到位，发觉安排外怀孕要坚决实行补救措施。同志们，我们要紧紧围绕限制安排外生育，提高安排生育率这个中心，以转变思路、实事求是求突破为目标，以村民自治为载体，以宣扬教化为先导，以优质服务为依托，以一环二扎为重点，切实破解流淌人口管理难题，扎实推动我乡人口计生工作水平。我们要在乡党委、政府的坚毅领导下，进一步统一思想，提高相识，激昂精神，以更加仔细的工作看法、更加务实的工作作风、更加开阔的工作思路，坚决信念，同心协力，攻坚克难，坚韧拼搏，尽早扭转我乡人口计生工作的不利局面。感谢大家!第30页 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