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数据·质量是统计工作的灵魂:切实加强统计数据质量 统计数据质量是统计工作的灵魂。统计数据能否取信于社会，能否得到社会的承认，最关键的是统计数据质量的优化与提高，提高统计数据质量的话题是每个统计人必需面对的一个永恒的课题。“统计数据”亦是“统计产品”，一般来说，统计部门公布的主要宏观统计数据是本期宏观经济发展趋势的晴雨表，是国家和地方各级政府决策的主要依据之一，尽管社会各界对统计数据的质量问题看法较多，或有些不太满足，见仁见智者皆有之。但是如何提高统计数据的真实精确性，即数据质量问题不仅是统计部门责无旁贷的现实工作，也会涉及到社会的各个层面、各个部门，因此，本人以为要提高统计数据质量工作就必需从源头、从基础抓起。 一、我市统计数据质量的现状 近几年来，我市各级统计机构为提高统计数据质量，通过实行加强基层基础建设，致力于乡镇统计站建设工作，目前全市35个乡镇办事处都建立了统计站，对统计数据进行仔细监控，做到了每个数据有源头，汇总数有原始报表，坚持数据层层把关，严格统计执法监督，实行数据评估认定等一系列措施加强和改进统计工作，并取得了肯定成果。从总体上看，我市现有的统计数据，基本上能够宏观地反映我市市域经济和各项社会事业发展的实际状况和整体趋势，为各级党政领导决策供应了牢靠依据。通过狠抓数据质量，我市统计队伍素养有所提高，源头数据质量能够确保。但是因我市的经济结构成份困难，利益主体多元化等不重视统计工作的多种因素影响，使搞准统计数据的难度也日益增大。 二、影响我市统计数据质量的主要缘由 （一）统计基础工作薄弱，影响统计数据质量 从目前我市统计队伍来看，除市局统计局统计员相对稳定外，一般企业统计员兼职多，专职少，统计岗位形同虚设，很少考虑统计工作连贯性、业务性的须要，随意性较大，统计员的素养很难提高，造成部分统计人员难于按要求完成统计工作。再则，统计人员变动频繁，稳定性差。部分企业、乡镇部门统计员未参与任何统计业务培训，不懂统计业务，文化水平偏低，实际实力较差，原始记录不全，没有建立统计台帐，统计数据来源性差，严峻影响了统计数据的质量问题。其次，部分企业、乡镇统计员福利待遇不高，引起工作激情不够，如企业统计员不是行政编制，有时连工资发不出去，更谈不上其它福利待遇了，甚至有时面临下岗的困难境况，引起担心心本职工作，部分乡镇统计站形同虚设，从事的统计工作也是众多工作中的小部分，大部分兼有其它工作，如办公室、计生、经营等且这些工作都与工资奖金挂钩，导致统计人员工作压力大，统计工作力不从心，工作质量下降。 （二）部门利益驱动是影响统计数据质量的一个主要缘由 在社会主义市场经济条件下，大部分国有企业改制为民营经济体，其统计调查对象不愿供应真实的统计数据，其主要缘由是其利益最大化的要求和依法缴纳税收之间存在最大冲突。虽然统计数据不作为纳税的依据，但怕缴税，不愿露富的思想依旧存在，导致数据虚报、瞒报现象颇多，有的民营企业甚至做假帐或明暗两本帐，一本应付税务部门，一本应付政府统计部门；个别行政事业单位为了完成上级下达的目标任务而虚报统计数据，甚至按目标任务干脆分解到月、到季，有意伪造或篡改统计数据。 （三）行政手段干扰统计数据的个别现象时有发生 “数字出官，官出数字”这种严峻危害干部队伍的腐败现象对国家、人民及社会风气损害很大，尤其是从上至下的层层目标管理考核机制，个别领导为了完成目标任务，突出政绩，谋求升迁，往往不是考虑怎样把数据搞准，而是考虑如何迎合上级领导意图，虚报政绩数字，让领导满足。因此，要建立严格、科学、规范的各级干部的业绩考核、评价、升迁、任免评估制度，对各地、各部门的各种考核评价指标完成状况进行客观仔细评估考核。 三、提高统计数据质量的一些建议 （一）加强基层统计员的培训工作，大幅提高其福利待遇 各级统计部门要适时开展必要的统计业务培训工作，全面提高基层统计人员的业务素养和职业道德，仔细抓好统计人员从业资格的培训工作，严把统计人员入口关，每年定期举办一至二次统计专业学问的培训工作，并开好每年的年报会议。其次一方面要提高广阔统计员的经济待遇，在政策允许的范围内，适时提高基层统计人员福利待遇，改善基层统计人员的工作环境，稳定统计人员队伍。建议各乡镇办事处应成立综合统计机构，设置专职统计员1-2名，明确身份为乡镇行政编制、隶属统计局管理。另一方面要提高政治待遇，对工作兢兢业业、成果突出的统计员予以提拔任用，造成人人爱岗敬业的良好气氛。 （二）加强统计执法工作力度，夯实统计基层基础工作 统计局法制股工作更要加强，严格执法力度，加大对统计违法的惩罚力度，使虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料等违法现象、违法成本加大，杜绝此现象滋生漫延。二是加大普法力度，加强全民统计意识教化，广泛宣扬统计法律法规，增加社会各界的统计法制观念，在全市形成自觉遵守统计法、自觉履行统计义务的良好氛围，加大常年检查与执法大检查结合起来的工作力度，加强社会舆论和新闻媒体的监督，对典型统计违法案件进行新闻曝光。 （三）坚持“不出假数”，力避行政干扰统计数据现象发生 广阔统计员要坚持用统计法指导自己的行动，坚决做到实事求是，“不出假数”。当然科学制定考核目标及评估方法也是遏制弄虚作假的有效手段，按市场经济规律办事，较变政府职能，用增加值、税利、节能、环保等科学考核指标作为评价体系，加强对目标管理考核指标和主管部门上报统计数据的审核、评估工作，组成由统计部门参与的数据质量评估小组，对统计数据进行分析、审核、评估，杜绝在统计数字上弄虚作假。对各级干部的考核、评价以及相应的升迁、任免要建立严格、科学、规范的业绩评估制度，不能仅从“数字”上看政绩，坚持定性与定量相结合，给予群众监督那些用于考核干部政绩的统计指标的权力。 （四）统计调查方法要科学合理 科学可行的统计调查方法是保证和提高统计数据质量的关键，统计指标设计的合理性、科学性干脆关系到能否获得高质量的原始数据，要对各种报表、指标根据调查的目的、对象、范围等方面进行全面分析、清理、精简和整合现行各专业统计报表和指标体系，增加反映科学发展观，全面建设小康社会、新农村建设、和谐社会、节能降耗、污染减排、新型产业等相关的统计指标，统计调查方法要跟随时代进步才能有为有位，统计之路才能越走越宽广，越走越辉煌！ 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页