财务管理制度及流程 [浅谈工程建设财务管理存在的问题及解决措施] .docx

财务管理制度及流程 浅谈工程建设财务管理存在的问题及解决措施 摘要:在工程的建设过程中，对于各项费用支出有效限制和规范管理，财务部门可以起到特别重要的作用，不但可以节约不必要的开支，还可以提高建设单位的投资收益。可是现实的实际工作里，财务管理中却存在着财务部门的职能不明确，导致财务部门不能对工程建设各项支出费用有效管理。本文围绕这个方面，具体阐述了工程建设单位应如何让本单位的财务部门参加其中工作，如何起到对于各项资金的有效限制的作用，从而保证工程建设单位的建设质量和投资收益得到两全。关键词：工程建设 财务有效管理 对策近年来，我国固定资产的投资增速每年均保持了较高水平，这其中，财政性资金基本建设投资占了相当大的比重。财务管理是基本建设中不行缺少的环节，建设单位财务部门全程参加工程建设管理，加强建设资金监管，对财政性工程建设经费进行有效监督，对降低工程成本、提高投资效益具有非常重要的意义。一、基建财务管理中存在的问题基本建设财务管理是“对基建资金从筹集到运用的全过程及其所体现的经济关系进行反映、监督和限制的过程”，这就明确了建设单位财务部门在基本建设中的财务管理职责；财政部发布的内部会计限制规范工程项目规定了工程项目的内部会计限制包括项目决策限制、勘测设计与概预算限制、招投标与合同限制、施工过程限制、竣工验收与决算限制等5个环节，也明确规定了在项目建设的全过程中财务人员的管理和限制职责。但在实际工作中，单位财务部门的管理职责并不明确，职能难以发挥，主要表现在以下几个方面：1.财务人员参加项目建设的程度不高，财务部门管理、限制和监督职能发挥不够，基建财务管理水平不高。2.建设经费运用管理不严，资金支付上存在问题，影响了基建财务管理水平的提高。3.基建会计核算不规范，影响了会计核算工作的质量和效率。二、提高基建财务管理水平的对策1通过建章立制，使财务部门参加工程建设的全过程，充分发挥其限制、管理、监督和评价的职能，提高基建财务管理水平。建设单位特殊是单位领导应充分相识基建财务管理工作的重要性，为财务部门及财务人员真正全过程参加工程建设供应保障和条件；基建财务人员也必需更新观念，提高相识，自觉强化参加意识和服务观念，充分依靠专业优势，做到想管、敢管和善管，在项目建设的全过程中真正起到事前参加预料和决策、事中参加限制和管理、事后进行分析和评价的作用，从而加强基建财务管理，提高工程质量，取得最大效益。详细讲，应主要做好以下方面的工作：（1）主动参加基建项目的探讨论证、招投标及合同签订等前期工作，充分发挥基建财务事前限制和监督的职能，提高建设资金投资效益。对工程预算、设计及招投标工作进行审核和监督。主动发挥财务部门在预算及招投标工作中的职责。预算、设计对工程造价的影响程度很大，把住预算、设计关对于工程成本限制特别重要，所以，财务人员要对概预算、设计及标底进行具体审查，审查内容包括工程量的精确性、定额套用的正确性、费用计取和汇总的合理性，以有效限制工程成本；要参与招标领导小组，参加招投标工作，并从财务专业的角度对招标事项提出合理建议，审查投标单位的财务状况和经济实力，以选择最志向的施工单位;将招标、投标、开标和定标等工作纳入单位内部会计限制体系，保证项目的顺当完成。对工程合同进行把关。财务人员要利用专业优势，依据经济法、合同法学问，对工程合同中涉及工程款项支付、质量保证、保修金及违约责任的条款进行审查，避开出现漏洞，保证这些条款符合国家相关法规规定，即保证其具有合法性、公允性和合理性；防止因合同签订不当而蒙受经济损失或发生纠纷，降低合同风险。（2）主动有效地参加工程施工管理，发挥基建财务事中限制、管理和监督的职能。工程施工过程中，要明确财务部门的职责，除了营房部门要做好施工的组织管理外，财务人员要参加工程管理，常常深化施工现场，了解工程施工进度、工程质量、存在问题等状况，驾驭第一手材料，以便于更好地做好工程管理、进度款拨付和决算审核。严把设计、预算变更、调整关，对变更设计、预算调整应当参加审核，并现场勘察，科学论证，做到精确无误，需共同在变更单上签字方可生效，从而限制工程成本的增加；要常常监督检查经费管理运用状况，实行跟踪问效，发觉问题刚好订正，防止奢侈；要严把物资选购关，参加自购材料、设备的选购，保证质量，节约资金。（3）仔细参加工程竣工结算及交付运用等项目交付阶段工作，发挥基建财务事后监督、管理和评价的职能。工程竣工结算时，财务部门要刚好主动参加材料整理等各项清理工作，参加审核施工单位提交的工程量、竣工决算书，对支出项目是否合法、数额是否合理、手续是否合规等要严格把关，不符合规定的支出内容一律不得在项目成本中列支；工程验收后，要分析概预算执行状况、投资完成状况、资金运用状况；并要刚好、精确地办理资产交付运用手续，刚好列入固定资产管理和计价核算，防止资产管理不到位和底数不清；对部分项目做好投入产出和实现效益的分析，评价预期经济效益和投资目的是否实现，总结阅历，找出不足，以便于评价投资决策和进行绩效考核。2把好资金支付关，严格基建资金管理，杜绝违法违规现象。要建立健全项目资金管理制度及资金监督、限制措施，明确各职能部门及人员的职责分工和相互的关系，建立项目建设内部制约制度，稽核制度，使资金管理有章可循、有据可依。（1）基建经费专户专管、专款专用，削减拨款环节。仔细根据建设单位会计核算方法的规定，将建设经费进行专户存储，付款时要审所签订合同中的事项，保证专款专用；试行列入安排的项目建设资金由上级主管部门干脆拨入建设单位账户的做法，不再层层转拨，最大限度削减拨款中间环节，缩短拨款周期，防止截流、挤占、挪用建设资金，提高资金运用效益。（2）以合同规定或工程进度须要付款，严把资金拨付关。工程进度款的支付必需严格依据施工合同，依据工程进度、审定的工程量完成状况和批准的拨款额度，经审查与相关法规相符后方可付款，杜绝凭单位领导指示等随意付款现象：同时留足质量保证金，防止决算完成前进度款支付过多和所留保证金不足而出现施工单位有意拖延结算时间或拒绝保修等状况，造成后期工作的被动；要严格执行支付结算规定，工程款项、自购材料和设备付款必需运用银行转账，不得以现金支付。（3）充分发挥财务人员财务管理职能，搞好经费供应。在严格资金管理、把好资金支付关的基础上，统筹支配，周密安排，妥当管理，做好经费供应工作，防止少供、晚供、断供和漏供现象，确保项目资金充分发挥作用，提高资金的运用效益，保证工程顺当进行和项目建设如期完成。3.改革基建会计核算方法，加强原始凭证审核，提高基建会计工作质量和效率。（1）改革目前基建账会计核算与单位基本账分别的做法，将基建账纳入单位账统一核算、统一报表反映。建立一套能够反映单位整体经济状况和固定资产状况的单位大账，变更目前对基建账和基建经费的管理薄弱和重视不够的现状。（2）加强原始凭证审核，提高会计核算工作质量。基建财务人员要对施工单位供应的结算发票严加审核，防止以不符合规定的发票办理结算和入账。必需按规定运用建筑安装统一发票，并应是施工项目所在地施工单位或税务部门开具；发票印章与订立施工合同单位印章必需一样；收款单位与订立合同单位、开票单位一样；发票上单位印章或收款人不得是施工单位以外的单位或其分公司、项目部等。三、结语对于工程建设大为来说，不但工程的建设质量要保证，那些不必要的可以节约的费用支出是可以通过财务管理来实现的，所以，无论是哪个工程建设单位，在工程建设过程中，肯定要允许财务部门参加到其中，以实现建设过程中费用支出合理限制的目的。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页