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全县财政工作会议上讲话(1) 全县财政工作会议上的讲话 认清形势明确任务 突出重点全力攻坚 确保圆满完成20XX年财政工作任务 在全县财政工作会议上的讲话 同志们： 现在开会。今日的会议是经县委、县政府探讨，确定召 开的一次特别重要的会议，会议的主要任务是回顾总结 20XX 年财政工作状况，支配部署20XX年工作，认清当前财政工 作面临的形势，进一步统一思想，鼓劲加压，为圆满完成财 政工作任务打下坚实基础。下面，我讲四个方面的问题： 一、过去的一年，全县财政工作取得了显著成果 一年来，全县各级各有关部门在县委、县政府的正确领 导下，根据既定部署，通力合作，狠抓增收节支，深化财税 改革，强化财政监督，促进了经济发展和社会进步，也为进一 步抓好我县财政工作积累了有益的阅历。 一是提前超额完成了财政收入任务。各级各有关部门认 真贯彻执行县委、县政府关于财政工作的思路，依法治税管 费，提升收入质虽，财政收入进一步保持增长态势，20XX年 万元，可比增长 增速居全市前列，地方一般预算收入完 提前3 提前3个月超额完成全年任务，全县完成财政总收入 24558 成8560万元，占调整任务的 可比增长国地税和财政 部门均超额完成全年收入任务，实现历史性突破。 二是进一步提高了财政保障实力。依据全县改革、发展 和稳定大局的须要，合理调整财政支出结构，确保了工资发 放和机构正常运转，较好地保证了维护社会稳定的必要支 出，基本保证了全县重点建设项目和重要工作开展的资金需 要，我县财政在支持民心工程建设、增加城镇低保对象、企 业退休人员、农村优抚人员等社会困难群体生活补助，进行 弱势群体帮扶，以及提高机关事业单位职工工资等方面投入 了大虽资金，取得了明显成效。 三是进一步深化了财税体制改革。农村税费改革进一步 深化，落实了转移支付资金 3279万元，降低农业税税率 3 个白分点，核减农业税 11014万元，减幅达人均削减39 元，亩均削减29元；圆满完成粮食直补工作，共发放粮食 直补资金6101万元，涉及全县 274个行政村，人均补贴 14 元。政府选购行为更为规范，选购范围进一步扩大。全年共 组织政府选购83次，实际结算550万元，节约资金80万元， 节支率13%集中支付，不断加大票据审核力度，严格执行 干脆支付工作规则，拒付不合理开支110万元，全年财政专 户累计拨款4827万元。 四是财政监督效果进一步明显。财政、审计、监察等部 门协同作战，对行政企事业单位国有资产进行了产权登记、 年检、审计，对破产企业的资产处置及安置费发放状况以及 乡、村财务进行了全面清理、审计，进一步规范了财务管理 秩序。加强对各单位会计基础工作的检查，加大财政票据管 理力度，组织落实教化收费“一费制”，开展落实“收支 两条线”规定检查，加大了源头管理力度，有效遏制了执收 单位坐收坐支及“三乱”问题。 以上成果的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是 广阔财税干部职工戮力同心、努力拚搏的结果，是各级各有 关部门高度重视财税工作，主动协作的结果。 在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在财政战线的广 大干部职工表示诚心的感谢，向关切、理解和支持财政工作 的全县各级各部门以及广阔干部群众表示真诚的谢意! 二、认清财政工作面临的严峻形势，增加做好财政工作 的责任感和紧迫感 虽然我县财税工作取得了肯定的成果，但是我们更应当 看到，当前我县财政经济发展中依旧存在一些比较突出的矛 盾和问题。财政增收基础不稳固，减收增支因素多，县乡财 政困难，政府债务包袱沉重，收支冲突仍旧突出，财政状况 还没有得到根本好转。 收入形势不容乐观 1、国家宏观调控政策，特殊是严控土地、贷款和进口 商品关税调整等因素影响，县域经济发展将会受到制约。今 年中心实行的最严格的土地政策和稳健的财政货币政策，对 我县的项目建设和企业融资发展将带来肯定的负面影响，全 县经济快速发展的势头也必将会放缓；再加上为适应入世的 须要，国家对一些商品进口关税的降低调整，我县的汽车等 支柱产业发展将会受到干脆影响，产品市场和销售利润将会 发生较大改变，从目前实际来看，几家汽车企业的效益下滑 趋势已经有所显现。这些均增加了完成财政收入任务的不确 定性。所以说，地方可用财力面临较大挑战。 2、县域缺乏具有较强支撑力的企业群体，财源基础薄 弱，致使财政增收缺乏稳固后源。 首先是工业布局不尽合理， 立县大项目少，六大支柱产业发展不平衡， 产品科技含虽低， 缺乏较强竞争力，工业呈现长城公司一花独秀的局面，如 20XX年纳税9347万元，占全部税收收入的 农业结构单一， 畜牧业比重偏低，农业生产的只是初级产品，产品品质、附 加值较低，仅有的几家龙头企业带动力不强，农业经济对县 财政的贡献度很小。 3、 财政收入结构不尽合理，影响地方财力。20XX年我 们虽然较好地完成了年初确定的目标任务，但县级可用财力 增长缓慢，全年财政总收入超收3259万元，而地方一般预 算收入仅超收112万元，县级可用财力惊慌状况仍未能得到 缓解。分税种收入完成不平衡，消费税作为中心级收入，20XX 年全年完成17301万元，超收1339万元，而地方收入的其他 工商税短收，削减县级可用财力。 4、出口退税、农业税减免、招商引资和扶助弱势群体 税收实惠等政策性减收因素，也给地方收入造成肯定影响， 初步测算将削减财政收入 20XX万元左右，加之去年破产企 业资产变现等一次性收入比重偏高，因此，完成今年财政收 入任务压力不小。 刚性支出不断增加，进一步加大了财政压力。 1、财政供给人员多，行政成本高。目前，全县财政供 养人员120XX多人 特殊是一些执法执纪部门，自支人员过 多，人员工资、医疗保险、增资政策出台、党政机关运转经 费等必保支出，造成资金调度困难。20XX年财政支出累计完 成亿元，同比增长其中：一般预算支出亿元，同比增长 基金支出1345万元，同比增长 地方一般预算收入每月入 库资金不足以发放当月工资，缺口达500万元。虽然通过积 极调度和争取上级资金支持，实现了保工资、保运转，但进 一步加剧了资金惊慌的状况。从今年1月起，全面落实国办 发20XX 14号文人均增资白元政策，需 1600万元，须要 增加5000万税收才能保障。有些单位还要盖办公楼，更换 车辆，大都负债而行，县财政面临巨大压力。 2、社会保障、公共卫生、教化、消化债务、文明生态 村建设、市政基础设施建设等专项支出，进一步加大了财政 压力 20XX年，支配税收亿元，县级分成5000万元，农业税 3000万元，全县一般预算收入为8000多万元，加上上级补 贴、专项转移支付 8000多万元，全县可用财力个亿左右， 其中人头费个多亿，公用经费1500多万元，只剩不足 20XX 万元，用于各项必备支出。我们过去搞的一些建设成果，基 本上是靠欠款和压缩专项支出，可以说建设资金微乎其微。 目前，县乡财政历史包袱沉重， 现在已进入还债高峰期， 每年都须要挤出肯定的财政收入来偿还历年的债务，县级有 效财力将受到极大影响。县乡债务负担达亿元，县财政干脆 债务负担2647万元，县直有关部门拖 欠工程款和借贷款等14737万元，乡镇财政债务负担3468 万元。尽管如此，还有教化、卫生、交通、城建等急需的重 点公益事业项目“等米下锅”，进一步增加了县财政的困难 程度。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页