基层执法站所调研报告3篇.docx

基层执法站所调研报告3篇 基层执法站所调研报告第1篇 一、基层执法站所人员的配备状况 执法站所门类可分为：马路路政、道路运政、航道行政、港口行政、水路运政、海事管理、质量监督、综合执法八大类。执法站设立数量为1个治超站所，现阶段，我区有执法站所的执法人员有XX人，在编人员为XX人，其中毕业安排及公开考录的有XX人、其他部门调入XX人、军转安置XX人、其他XX人，合同职工有XX人。学历结构：大专XX人、本科XX人，专业结构：交通专业XX人、法律专业XX人、其他XX人。 二、岗位设置，机构设置的困难 岗位设置不能按人员专业安置，大多从收费站转入，还需通过执法培训提升工作专业性和实力，法律意识有待提高。合同制人员流淌性大，工资待遇不高,工资资金紧缺，工作区住房条件简陋，生活不便。因站所偏远，分局交通车无法一次性送达，只能分批送。 三、基层执法站所在人员配备方面存在的问题及建议 据调查，当前全国基层运管站所，面临的困难主要表现在以下方面：一是执法人员相对紧缺，执法队伍结构不合理，年龄偏大，学历偏低。相关数据显示，各地基层站所平均年龄45岁以上，有的更加高达50岁；正式在编人员大专以下学历占比例较大。二是站年龄大的学历低，年纪小的缺乏阅历，合同制已占一半，人员流淌性大，专业性不够，没有编制来聘请专业路政治超的毕业生。 （一）建立常态化的全员培训制度 注意复合型人才培育，加强基层站所执法人员政策法规、管理、经济、交通方面的综合学问培训。广泛开展常常性的岗位练兵活动，建立完善执法人员培训状况与晋职晋级挂钩的岗位培训工作机制，建立健全新入职人员岗前培训制度和基层执法站（所、队）长新任职领导岗前培训制度，实行执法人员、应急队伍人员等特定岗位培训制度。 （二）保障基层执法人员待遇 探究完善精神和物质相结合的激励机制，主动关注回应新形势下基层站所的关切和诉求，重视基层站所执法人员生活待遇，落实带薪休假、定期体检等制度，建立完善执法人员人身意外损害保险等保障措施。职务晋升、表彰嘉奖、进修学习、休假疗养等同等条件下向基层一线倾斜。值勤、值班及加班经费予以保障。 （三）完善基层站所用人机制 注意从基层选拔优秀人才，形成优秀人才向基层聚集，优秀干部在基层产生、成长和熬炼的新格局。坚持县（市、区）局选用人员必需具备肯定基层站所执法一线工作阅历。立功嘉奖、先进评比和干部晋升运用在同等条件下向基层站所执法人员倾斜。实施综合执法的基层站所，应当配置与职责相适应的专业执法力气。主动实现与城市管理网格有效对接，借助地方政府、街道及相关部门力气实施监管。 基层执法站所调研报告第2篇 一、基层执法站所人员的配备状况 执法站所门类可分为：马路路政、道路运政、航道行政、港口行政、水路运政、海事管理、质量监督、综合执法八大类。执法站设立数量为1个治超站所，现阶段，我区有执法站所的执法人员有XX人，在编人员为XX人，其中毕业安排及公开考录的有XX人、其他部门调入XX人、军转安置XX人、其他XX人，合同职工有XX人。学历结构：大专XX人、本科XX人，专业结构：交通专业XX人、法律专业XX人、其他XX人。 二、岗位设置，机构设置的困难 岗位设置不能按人员专业安置，大多从收费站转入，还需通过执法培训提升工作专业性和实力，法律意识有待提高。合同制人员流淌性大，工资待遇不高,工资资金紧缺，工作区住房条件简陋，生活不便。因站所偏远，分局交通车无法一次性送达，只能分批送。 三、基层执法站所在人员配备方面存在的问题及建议 据调查，当前全国基层运管站所，面临的困难主要表现在以下方面：一是执法人员相对紧缺，执法队伍结构不合理，年龄偏大，学历偏低。相关数据显示，各地基层站所平均年龄45岁以上，有的更加高达50岁； 正式在编人员大专以下学历占比例较大。二是站年龄大的学历低，年纪小的缺乏阅历，合同制已占一半，人员流淌性大，专业性不够，没有编制来聘请专业路政治超的毕业生。 （一）建立常态化的全员培训制度 注意复合型人才培育，加强基层站所执法人员政策法规、管理、经济、交通方面的综合学问培训。广泛开展常常性的岗位练兵活动，建立完善执法人员培训状况与晋职晋级挂钩的岗位培训工作机制，建立健全新入职人员岗前培训制度和基层执法站（所、队）长新任职领导岗前培训制度，实行执法人员、应急队伍人员等特定岗位培训制度。 （二）保障基层执法人员待遇 探究完善精神和物质相结合的激励机制，主动关注回应新形势下基层站所的关切和诉求，重视基层站所执法人员生活待遇，落实带薪休假、定期体检等制度，建立完善执法人员人身意外损害保险等保障措施。职务晋升、表彰嘉奖、进修学习、休假疗养等同等条件下向基层一线倾斜。值勤、值班及加班经费予以保障。 （三）完善基层站所用人机制 注意从基层选拔优秀人才，形成优秀人才向基层聚集，优秀干部在基层产生、成长和熬炼的新格局。坚持县（市、区）局选用人员必需具备肯定基层站所执法一线工作阅历。立功嘉奖、先进评比和干部晋升运用在同等条件下向基层站所执法人员倾斜。 基层执法站所调研报告第3篇 2004年11月份,市政府法制办和市收费管理局组成三个联合检查组,对全市19个县(市、区)及市政府有关部门的行政执法状况进行了检查。目的是规范执法行为，加强对罚没行为的监督，为我市经济发展创建良好的环境。这次检查实行的方式是：到执法一线实地查看、抽查有关单位罚没卷宗、听取有关单位行政执法状况汇报。从检查的状况看，大部分执法部门和执法人员能够依法行政，严格执法，执法行为规范，程序适当。但也有部分单位执法状况不尽如人意，与建立法治政府的要求还不相适应，一些执法人员依法行政水平还不高,不学法、不用法的现象依旧存在；有法不依、违法不究、执法违法的问题还没有完全解决。 一、行政执法过程中存在的问题 一是执法观念淡薄。一方面服务观念淡薄。一些执法部门领导和工作人员认为管理就是审批、执法就是惩罚，服务意识不强，执法看法生硬，使得行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。另一方面程序观念淡薄。有的执法人员执法简洁粗暴，为所欲为，不按法定的程序办事，在行政执法特殊是行政惩罚中违反告知制度、申辩制度、听证制度和案件会审制度等法定程序制度，强调自己的管理职权，漠视管理相对人的权利，往往造成查处违法事实不清，证据不足，适用法律错误或不当。 二是执法程序不合法。行政惩罚法具体规定了行政主体在实施行政惩罚时所必需遵循的步骤、方式、时限、依次，建立了从立案、调查、作出惩罚确定和制作惩罚确定书等一系列程序。但从检查的状况来看，重实体、轻程序问题依旧比较突出：执法时不出示行政执法证件，不表明执法身份；应适用一般程序的却错误地适用了简易程序；对当事人数额较大的罚款应告知听证程序的却违法不告知等等。如某县公安局的惩罚案卷只有惩罚票据和惩罚确定书,相关的调查询问笔录、行政惩罚事先告知书等没有制作，造成程序违法。 三是执法文书格式不规范、内容不适当。从所查阅的行政执法案卷来看，一些执法部门在执法中制作的笔录存在不少问题。比如，一份谈话笔录应当有问话人的姓名、职务、被询问人的基本状况等，可有的案卷连至少的问话人、记录人都没有。某县马路站甚至将被询问人所回答的内容格式化，使得当事人有口难辩。 四是行政惩罚显失公允。同一个案件，对不同的当事人罚款的数额相差很大。比较突出的是赌博案，同时间、同地点、同性质，多罚与少罚的数额能相差9倍之多，甚至对有的当事人不作任何处理。执法的随意性非常突出。 五是超越职权乱罚款。依据中华人民共和国治安管理惩罚条例，公安派出所只能对50元以下的罚款有惩罚权，50元以上的应由公安局惩罚。但某些基层派出所超越法定职权、违法惩罚。另外，在执法过程中还存在着不告知当事人申辩权利或告知法定救济途径、救济权利错误等问题。 二、对今后行政执法的建议 国务院颁布的全面推动依法行政实施纲要，确立了全面推动依法行政、建设法治政府的目标。行政执法工作是建设法治政府的重要组成部分，行政执法工作的好坏，干脆关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到经济的发展和社会的进步。为确保我市的行政执法机关公正执法、文明执法，优化投资软环境，避开因违法或不当的详细行政行为侵扰公民、法人或其他组织的合法权益，现就加强和改善我市行政执法工作建议如下： （一）切实加强领导，坚固树立依法行政观念 各级各部门的领导要带头学法、遵守法律、用法，提高依法决策、依法行政的实力，擅长用法律手段管理经济社会事务，促进经济发展和社会进步。特殊要坚固树立依法行政的意识，彻底摒弃传统的官本位观念，树立 民本位的观念。既严格依法办事，又主动履行职责，做到不越权、不滥用、不失职。把行政执法工作列入重要日程，切实加强对行政执法工作的领导和指导。各行政执法机关的主要领导要仔细探讨行政执法工作，对重大、困难的行政惩罚案件，要集体探讨确定。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页