浅谈聊城抗御旱涝灾害形势分析及应对策略（张淑红,张杰） 在经济形势分析会上的.docx

浅谈聊城抗御旱涝灾害形势分析及应对策略（张淑红,张杰） 在经济形势分析会上的 文摘：面对聊城严峻的旱涝灾难形势，笔者对其存在的主要问题进行分析，并为聊城市的防洪排涝及蓄水提出了相应的应对策略， 关键词：聊城 旱涝灾难 策略 聊城市地处鲁西平原, 境内河流众多, 水系发达。黄河、金堤河从南部沿境而过, 卫河、漳卫河环绕西部边疆, 徒骇河和马颊河横贯全境, 京杭大运输河自南向北纵贯全市。境内流域面积30 km2 以上的支流50 余条, 犬牙交错的引水干渠、分干渠达60 余条、长度800 多km, 支渠400 余条、总长度1900 km。经过连续多年的水利建设, 聊城市已经疏浚、治理河道760 km、基本实现全市引黄新河全覆盖和达到年调蓄实力2 亿m3, 初步形成遇旱能灌、遇涝能排、遇水能蓄的水利工程网络体系, 具备了肯定的抗御旱涝灾难的实力。 1. 抗御旱涝灾难所面临的形势 1.1 境内水资源总量不足, 缺水形势非常严峻 依据水资源评价, 聊城市当地水资源量只有11.39 亿m3。按2004 年人口与耕地计算, 全市人均占有206 m3 , 亩均占有137 m3, 远低于全国人均2 220 m3、全省人均344 m3 的水平。目前, 全市水利工程年供水实力为20.57 亿m3; 其中, 黄河水资源量8.5 亿m3, 引金、引卫等水资源量2.0 亿m3, 地表水0.38 亿m3, 地下水资源量9.69 亿m3。而全市年取用水量约26 亿m3, 主要靠超采地下水和超指标引用黄河水满意。依据全市水资源最新规划成果, 目前全市平水年份缺水10.83 亿m3, 特枯年缺水13.77 亿m3。 1.2 降水时空分布不均 全市水资源分布很不匀称。年际间降水具有明显的丰枯交替现象, 连续枯水年屡有发生, 年最大降水量与最小降水量比值达2.85 倍, 年最大径流量与最小径流量比值达10 倍, 年内降水量的73%、径流量的90%集中在69 月份, 有时甚至集中在一两次降水过程中。 1.3 引黄安排水量不足, 利用率低 目前, 全市实际引黄水量一般年份都要超过国家安排给的指标, 水资源开发利用程度大大超过了国际公认的合理水平, 地下水开发已近极限, 西部区域超采严峻。地表水开发虽然还有肯定潜力, 但开发难度越来越大, 成本越来越高。当前, 一方面严峻缺水, 另一方面又存在着惊人的奢侈现象。农田浇灌仍沿袭传统的大水漫灌等方式, 浇灌水利用率仅为45%; 很多工业企业生产技术落后, 单位产值耗水量大, 水的重复利用率低; 城市生活和公共用水节水器具推广普及程度低。 1.4地理位置险要，抗御旱涝灾难任务艰难 聊城市地处冀鲁豫交界处, 担负着黄河、金堤河、卫河、卫运输河的防洪涝灾难的任务。这些边界河道, 或悬河, 或堤防标准低, 或滞洪, 或坡陡流急, 一旦发生大洪水, 将对全市构成严峻威逼。纵贯全市的骨干行洪排涝河道马颊河, 淤积严峻, 已平均淤深2 m 多, 平均行洪排涝实力降低了60%。其中, 王铺闸上下11km 和聊德边界津期店闸前河槽淤深34.5 m, 完全丢失了排涝实力。聊德边界和支流排水问题突出, 农田抗涝实力差。具有除涝任务的各支流淤积严峻, 堤防残缺, 加之人为打坝蓄水, 阻水严峻。田间地势平坦, 排水标准低, 易发生局部涝灾。河道桥、涵、闸等建筑物老化失修, 影响抢险物资调运和洪水调度。 1.5 水资源需求量不断增多, 供需冲突突出 随着城市化和工业化发展带动战略的实施, 全市对水的需求越来越大。近年来连续大旱而保证了农业丰收、工业发展以及“江北水城”建设用水, 主要是靠引取黄河水和超采地下水。目前, 大电厂水库年需水1 800 万m3, 小电厂年需水700 万m3, 城区工业和生活年用水8 000 万m3, 城区四周农业生产年用水量1.3 亿m3。聊城城区及四周工农业生产和生活年共需水量2.35 亿m3。另外, 城区水面由于蒸发和渗漏, 还要消耗相当数量的水量, 城市及工业发展的缺水状况将日益严峻。 当前, 地下水处于较严峻的超采状态, 黄河水源日益惊慌, 但汛期雨洪水资源白白流失的现象还相当严峻。在水资源日趋惊慌的状况下, 既要保证工、农业发展用水, 又要为“江北水城”建设供应牢靠的水源保障, 还要保证生态环境用水, 除实行合理调度水源、强化节水、一水多用外, 在确保防汛平安的前提下, 充分利用好汛期雨洪水, 是一条有效而现实的途径。 2.存在的主要问题 2.1 蓄水工程不足且淤积严峻 干、支流河道缺少蓄水建筑物, 并且现有建筑物老化失修严峻。 根据规划, 徒骇河、马颊河干流尚需新建蓄水闸4 座, 支流河道需建闸64 座, 并且现有15 座拦河闸存有严峻的老化失修现象。马颊河干流因淤积严峻, 其上薛王刘闸、王铺闸、张洼闸蓄水库容削减了80%以上。徒骇河、马颊河主要支流河道因缺乏治理, 有效库容降低40%左右。0.4 万hm2 坑塘因干旱没有牢靠的水源, 常年无水可蓄, 淤积严峻, 功能退化, 面临枯竭。 2.2 缺乏对引蓄雨洪水的相识 聊城年降雨70%集中在汛期, 境内主要河道排水泄洪也集中在汛期,汛期，涝重旱轻，人们只顾防涝，而不留意引蓄雨洪水，以致于造成雨季防水旱季抗旱。 2.3缺乏自动化的调度手段 目前，虽已建成了覆盖全市的雨情、水情、墒情监测网络, 但是在远程监控和自动化指挥调度方面尚缺乏有效的手段, 对防卫旱洪涝灾难造成影响。 3.应对策略 3.1加大调蓄水工程建设力度，增加蓄水实力 要增加雨洪水的储蓄量, 必需增加蓄水库容。要增加库容, 就需清挖河湖、坑塘和建设蓄水工程。清挖河道、湖泊和坑塘, 既可增加引蓄水和排涝实力, 又可增加蓄水量, 改善生态环境。详细任务: 一是结合北金堤加固, 兴建金堤河下段水库,发挥综合效益; 二是新建马颊河闫谭、徒骇河侯桥、博平3 座拦河闸, 对现有拦河闸修理加固, 在支流河道建闸64 座; 三是配套扩建临清市红旗水库、东阿官路沟水库、高唐四湖和万家洼水库; 四是扩挖徒骇河城区上段5 km 蓄水工程, 结合治理周公河蓄水工程, 兴建江北水城体系; 五是对全市0.4 万hm2 坑塘、废窑坑进行综合开发治理。以上调蓄水工程建成后, 可使年蓄水实力达到2.5 亿m3。 3.2刚好拦蓄汛期洪涝水，作到丰蓄枯用 由于汛期降雨占全年的70%, 因此应充分利用现有水利工程, 刚好适当拦蓄汛期雨水, 不要盲目泄水, 更不要为平安度汛而在汛期使闸门长期处于开启状态。要有安排、最大限度地拦蓄雨水, 作到丰蓄枯用。 3.3 完善防汛抗旱科学化的指挥系统, 实现洪涝水资源的综合调度 无论拦蓄当地雨水还是引蓄上游河道来水, 对全部蓄水工程要统一考虑、联合调度, 使其达到最佳蓄水状态。刚好测报地下水位及墒情, 精确驾驭河道、支流及水库蓄水动态, 完善雨水情测报系统。同时, 注意分析主要河道上游流域的天气状况以及不同保证率的降雨径流汇流时间, 为聊城市的防洪排涝及蓄水作好充分打算。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页