2022年关于大学生到农村创业情况的调研报告.docx

2022关于大学生到农村创业情况的调研报告依据省委办公厅、省教化厅关于开展高校生到农村创业调研活动的通知，我们组成了包括市委办公厅、市人事局、市农委在内的市委调研组。从6月下旬起先，调研组深化我市三区四县及10余家民营企业，采纳实地走访、召开座谈会和发放调查表等方法，具体了解我市高校生到农村创业的状况，在此基础上形成了本调研报告。一、基本状况谈到创业，不少人认为，开一家大公司或者建一家大工厂才是创业，外可以赢得社会认同，内可以获得成就感，其实不然。开发高科技产业是创业，开办小厂小店也是创业;立足城市打拼天下是创业，重返乡村养殖种植也是创业。更何况，随着新农村建设进程的推动，创业的机遇更多，创业的条件更好。安徽科技学院三名高校生到凤阳县小岗村自主创业的胜利实践，充分表明在新农村建设的广袤天地里，高校生创业大有可为。从上世纪90年头初起先，随着人们就业观念的转变和社会主义市场经济体制的逐步完善，选择在农村基层创业成为我市高校毕业生就业的新途径，越来越多的高校毕业生将农村作为施展才华的广袤天地，给当地带来了学问和技术，带来了朝气和活力，在为新农村建设事业做出主动贡献的同时也实现了自身的价值。自XX年以来，我市高校生到农村创业人数共1159人。从学历构成来看：本科以上学历214人，占创业总人数的18.5%;大专学历511人，占创业总人数的44.1%;中专学历434人，占创业总人数的37.4%。从专业分布来看，到农村创业的主要是农科、医科以及师范这三类毕业生：其中农科类毕业生共53人，占创业总人数的4.5%;师范类毕业生共302人，占创业总人数的26.1%;医科类毕业生共106人，占创业总人数的9.1%。从本次调研的状况来看，我市高校生到农村创业主要有以下三种类型：(一)由省、市统一支配，通过招录乡镇公务员、选拔高校毕业生到农村基层熬炼、选聘高校毕业生到基层从事支农、支教、支医和扶贫(简称“三支一扶”)的形式，选拔了一大批毕业生到农村工作。自11019年以来，我市把选拔高校毕业生到农村基层工作作为吸引各类人才、培育年轻干部、优化队伍结构和建设高素养队伍的战略举措，在思想上高度重视，工作上狠抓落实，在乡镇机构精简、人员分流的状况下，每年尽量拿出有限的空编用于高校生选拔。截止XX年，我市共选拔3101名高校毕业生到农村基层熬炼，前三批有142名高校毕业生已被录用为国家公务员，除3人干脆录用到区县直机关外，其余139人全部录用在乡镇机关。(二)依据市委、市政府关于引导和激励高校毕业生到农村和社区工作的实施看法和XX年黄山市聘请高校毕业生到农村和社区工作的公告，实行公开聘请的方式，聘用我市生源的一般高校毕业生和非本地生源的本市一般高校毕业生，担当村党支部书记助理、村委会主任助理职务。从XX年起，每年输送300名高校毕业生到农村就业，力争用3到5年的时间，基本实现“一村一名高校生”的工作目标。今年是选拔工作开展的第一年，共有1023名高校毕业生报名参与聘请活动，目前，选拔工作尚在进行之中。(三)自主创业类型，部分高校毕业生通过创办企业，成为个体工商户或私营企业主，干脆接受市场的优胜劣汰。从今次调研组走访的7位自主创业毕业生状况来看，他们具有以下共同点：、所学专业大多为农科类专业;、创办企业大多为茶叶加工或传统工艺类企业。、自主创业之前，大多具备相关领域的从业经验，有了肯定的资本积累和阅历积累。、在创业过程之中，具备肯定的技术支持。详细肯定的技术支持。详细而言，又可以分为以下三种子类型：1、企业改制，被动创业型。有的高校生毕业后被安排到国营企业，90年头中期以后，在国企改革过程中下了岗，迫于生存压力，不得不破釜沉舟，忍辱创业。如创办黄山一品有机茶业有限公司的程福寿，84年高校毕业后进入当时的屯溪茶厂工作，95年由于茶业企业的整体改制，不得不离开工作2022年得茶厂，家人的埋怨、社会的压力和失败的挫折不但没有压垮他，反而激发了他创业的志气。经过一年多的细心筹备，创办了“一品茶行”和休宁县流口茶业有限公司。2、求职碰壁，转而创业型。随着近几年高校毕业生人数激增，社会新增就业岗位已满意不了新增高校生的需求。有的毕业生在投了一份又一份简历，跑了一次又一次聘请会仍未找到合适的工作后，抱着试一试的看法回乡自主创业。如创办徽州竹艺轩有限公司的朱伟，XX年从安徽农业高校毕业后，在省城合肥应聘了多家单位未果后回到家乡徽州区，加入其弟弟开办的竹雕工艺厂并逐步将企业发展壮大，直至创办徽州竹艺轩有限公司。3、时机成熟，辞职创业型。有的高校生毕业后即找到了待遇优厚的志向工作，然而，他们胸怀创业理想，在完成了创业启动资金积累和相关信息、阅历积累之后，毅然辞去工作，回乡创业。如徽州区潜口镇二联竹编工艺厂厂长慎重，XX年从合肥工业高校计算机系毕业后，就职于浙江安监局。在与浙商接触过程中看到了竹编工艺品的巨大市场潜力，因而萌生了回乡创业的念头。有了这一想法后，他一方面留意学习浙商的经商之道，另一方面起先市场调研和回乡考察。XX年初，他辞去了月薪4000余元的工作，在潜口镇二联村创办了竹编工艺厂。二、高校生到农村创业取得的成效和存在的问题建设社会主义新农村，根本在农业，出路在科技，关键在人才。近年来，黄山市高度重视高校生到农村创业工作，通过“三支一扶”、选派高校生当“村官”、激励高校生自主创业等形式，引导高校生到农村、到基层创业，并取得了肯定的成效：一是为新农村建设奠定了人才基础。如黟县有496名村“两委”干部，过去仅有2人为大专以上文化程度，如今已增加到49人，提升了村“两委”的工作水平。黄山区旅游业的快速发展，越来越多的高校生投身于旅游产业的发展，目前黄山区从事旅游产业的高校生达175人，其中，高校本科25人，专科150人;从事导游服务的达到112人，占全部人数的64%，为乡村旅游供应了人才支撑。二是高校生在农村创业中熬炼成长。歙县在农村机关、事业单位创业的高校生中，有一部分人走上了领导岗位，其中98年以后走上小学老师岗位的高校生，绝大部分已经成为教学骨干。在规模以上工业企业工作的高校毕业生中，高管(副总及以上职务)有15人约占总数的4%，中层干部约占75%，一般工作人员约占20%。选择自主创业的高校生更是成就喜人，有“全国农村青年创业致富带头人”俞志荣、创办黄山诚鑫丝业公司的程学军、创办德平化工公司的周德同等。三是以创业带动农村经济的发展。如XX年从安徽合肥工业高校毕业的慎重在市级贫困村潜口镇二联村创办竹编工艺厂，开发竹制产品近一百零一种，以公司加农户的模式，带动农夫增收。1984年从安徽省农业高校茶业系毕业的程福寿，XX年创办了黄山一品有机茶叶有限公司，如今已发展成为资产总额1010万元，员工180余人，年销售收入2300万元，出口创汇240万美元的市级农业产业化龙头企业，被中国茶叶流通协会评为XX年度中国茶行业一百零一强企业，促进县域经济的发展。但同时也感到，高校生到农村创业还存在一些值得重视的问题，主要是：“三缺位”。一是教化缺位。高校生到农村创业，普遍缺乏必要的学问、技能和信息。在校期间，多数高校生未参与过创业技能培训;在社会上，也没有一个培训机构，特地针对高校生到农村创业的学问培训，使高校生到农村创业的学问储备不够。二是服务缺位。高校生到农村创业，涉及到方方面面，尤其是高校生自主创业，关系到土地、信贷、税收、财政、农业、劳动保障等部门的相关政策，特殊是创业资金来源渠道不宽。另外缺乏一个高校生创业综合指导部门，高校生刚毕业，人生地不熟，不知从哪里入门。三是政策缺位。高校生到农村创业，也是一个弱势群体，要有实实在在的政策，让高校生下得去、用得上、留得住。目前，在土地流转、创业贷款、税收实惠等方面还没有出台实实在在的倾斜政策，还缺乏代偿助学贷款、户档迁转、养老保险、创业扶持等事关的高校生切身利益的政策，高校生对到农村创业不胜利存在后顾之忧。三、下一步高校生到农村创业的几点思索和建议为促进农业科技创新和农村经济发展，进而推动国家经济快速发展，很多发达国家都出台了倾斜政策，大力扶持高校加强农科类人才培育和激励人才到农村、基层工作。而我国面对高校农科专业渐渐弱化和农村基层高校毕业生“下不去、留不住”的局面，应当实行有力措施予以应对。一是从高校层面来看，要优化学科专业结构和人才培育模式，重视培育农科人才，加强创业教化，引导支持高校生到农村创业。国无农不稳，民无食不宁。“三农”问题是我国经济社会发展的“瓶颈”问题。解决“三农”问题的根本出路在于推动农业科技进步和培育农科类人才。现阶段，由于农业效益低，农业农村工作条件艰苦，农科生就业难度大等缘由，农科类专业成了冷门，普遍存在着生源“垫底”和报到率不高的现象，加之农科类专业办学投入大、效益低，迫使农业院校弱化发展农科类专业而大力兴办“热门”专业。事实上农科人才培育与农业农村经济发展亲密相关，是全面建设小康社会所不行或缺的。所以高校要重农科学科专业建设，大力培育“下得去、留得住、用得上、有作为”的应用型农业科技人才。要重视培育高校生的创业精神与创业实力。高校生创业一要有敢于创业的精神和勇于创业的激情，二要有创业所必备的素养和实力。几年前在校高校生和毕业生创业曾一度“红火”，但如今在校高校生创业以及毕业生选择创业的已很鲜见。高校要重视对创业高校生的支持。对走上创业之路的高校生，学校要接着赐予关注与支持，以促进他们创业胜利。二是从政府层面上看，要优化政策舆论导向，促进农科人才培育和高校生到农村创业。一要主动引导和支持高校办好农科类专业。目前，高校农科类专业因投入大、办学效益低，加上缺乏优质生源和就业形势严峻，处于较为艰难的办学境地，政府要重视高校中这一“弱势群体”，实行倾斜政策加大投入，支持高校办好农科类专业，防止农科专业建设与人才培育的萎缩。同时要大力激励考生报考农科类专业。针对高校农科专业优质生源严峻不足的实际，应主动实施吸引优质生源报考农科专业的招生政策。二要主动营造激励到农村创业的社会氛围。社会对高校生到农村创业的舆论导向，干脆影响着他们的创业行动与热忱。目前，虽然高校生到农村创业已经引起了社会各界的广泛关注，但从社会整体看，人们对高校生到农村创业还缺乏足够的理解与认同。各级政府要成立特地的高校生创业指导机构，成立各类创业中心或创业孵化器，加强对高校生创业工作的指导;宣扬部门要通过各种形式大力宣扬高校生创业的重要性和各项高校生创业的实惠政策，拓宽宣扬渠道，通过各种媒体有重点推出高校生创业典型，扩大社会宣扬面，发挥好舆论导向作用。主动营造全民支持、激励高校生到农村创业的社会氛围。三要供应高校生到农村创业的制度保障。激励高校生到农村、到基层，要有实实在在的政策，让高校生下得去、用得上、留得住。国土、金融部门在土地、融资方面，可向高校生创办或领办的企业倾斜，赐予实惠政策;税务部门要仔细落实中共中心办公厅、国务院办公厅关于引导和激励高校毕业生面对基层就业的看法(中办发18号)的文件精神，兑现各项实惠政策;财政部门对高校生创业兴办企业申请小额贷款担保要进一步降低门槛、简化相关手续、逐步推行高校生创业小额贷款。国家应当尽快建立健全统一的社会保障体系，引导高校生在社会平安网的爱护下走向非公单位、走向基层、走向自主创业。要想让高校生到基层就业、到农村创业，就给他们一个崇高的名义，一个足够的理由，一个可预期的发展空间，一个正常流淌的退出机制。要重点落实好代偿助学贷款、生活补贴、户档迁转、职称评定、权益保障等事关毕业生切身利益的政策，真正在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面供应保障。四要引导企业家为创业高校生供应指导和资金支持。企业家应增加社会责任感，创办高校生创业的指导机构和中介组织，为高校生创业供应服务。在IT业迅猛发展的印度，能产生穆尔蒂这样的“偶像”，有一个关键因素，就是印度有非营利的“成熟的创业指导帮助机构”，如tie公司和维瓦尼基金会等。由印度知名企业家罗密什·维瓦尼资助创建的维瓦尼基金会，致力于激励、教化和支持那些“新企业家”，并创建可使他们胜利的环境。“只做好事不求营利”的tie则是11012年在美国硅谷成立的特地帮助印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡这几个国家的青年进行创业的公司。该公司的执行主任赛山·莱摩汗告知记者：“我们与高校、风险投资公司、律师、银行、企业都有着紧密且固定的联系，因为这些环节都是创业者白手起家必不行少的要素。我们所做的，就是给青年企业家供应一个中间平台，帮助那些只有技术的IT人才做好技术以外的其他环节。”在全球it业的摇篮美国硅谷，有4%的公司是印度公司;其中，在对创业而言特别重要的风险投资公司中，有24%由印度人创办。莱摩汗说，许多想创业的青年虽然条件很好，却不知如何从风险投资公司那里拿到钱，tie会出面来帮他们。tie每年定期帮助几十家小公司联合组织人才市场，为他们找寻合适的员工。tie还与其他国家的政府机构和当地组织有许多联系，以帮助自己的会员公司在建立国外分部时适应当地的状况。引导和激励高校生到农村创业，有利于让广阔高校毕业生熟识国情，了解民情，不断增加酷爱农村、扎根基层、服务人民、报效祖国的责任感和使命感，丰富阅历，磨炼意志，提高实力，有利于加快推动新农村建设，缓解高校生的就业冲突。我们信任，只要不断建立健全长效机制，政策实惠并真正得到落实，将会有越来越多的高校生自愿到农村创业。第13页 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