铁路工程施工项目部反腐倡廉工作的几点体会与思考-党的廉风建设心得体会.docx

铁路工程施工项目部反腐倡廉工作的几点体会与思考:党的廉风建设心得体会 自去年原铁道部长刘志军事务以来，铁路工程建设领域的反腐倡廉工作受到了大家的关注。在2022年全国两会上，中纪委副书记何勇指出，今年“将接着深化推动工程建设领域各种问题的专项治理，重点抓好国土资源、交通运输、铁路、水利、电力等领域的问题。” 铁路工程建设成为反腐倡廉的重要领域。在铁路建设从“跨越式发展”到“保在建、上必需、重配套”的指导思想下，铁路建设所面临的环境也发生了较大改变，从原来的赶工期，回来到依法合规建设。较为普遍的现象是市场竞争相当激烈、建设资金异样惊慌。反腐倡廉是一个常说常新的老话题，在目前新形势下，担当铁路建设施工任务的项目部如何有效开展反腐倡廉工作，浅谈几点体会与思索。施工项目部反腐倡廉工作的特点目前施工企业普遍采纳项目法施工。施工企业与其他行业相比,具有人员流淌性大、产品生产周期长、影响成本变动因素多、生产过程不行间断性等特点。施工项目经理部是施工企业中标一项工程后，组建的以项目经理为首的一个临时组织，负责对整个项目实施全过程管理。在授权范围内对外代表单位履行合约，对内通过管理实现赢利。其反腐倡廉工作具有以下几方面的特点：一、具有主动性和被动性。施工项目部作为施工企业最基层的单元，不行避开与物资材料供应商、机械设备租赁商、劳务分包商干脆接触，成为经济关联方。同时也要与项目所在地地方政府官员、建设单位、监理单位等打交道，形成关系相关方，在反腐倡廉方面既是主动方，也是被动方，廉洁风险较大。二、状况的不确定性。施工项目部在物资选购、设备租赁、劳务分包等方面一般采纳合同、协议约定较多。通常，受资金、物价上涨、工期延误等方面的影响，不能完全按合同履行，在最终结算（决算）时存在不确定性，受人为因素的影响较多，给反腐倡廉工作增加了难度。三、监察力气不强。施工项目部一般远离公司总部，靠上级来监督不现实，日常基本靠自身来履行监察职责，即自己监督自己。并且，没有配备专职纪检监察人员，一般由负责党群方面的人员兼任，特殊到工程后期调概索赔阶段，人员更少，在纪检监察力气方面显得有些薄弱。对施工项目部反腐倡廉工作的几点体会施工项目部的特点，给反腐倡廉工作带来了一些新的改变，结合现场工作实际，笔者有以下六方面的体会：一、反腐倡廉必需围绕生产经营工作项目是企业发展、经营创效的源泉，施工项目部最重要的任务是通过生产创建效益。反腐倡廉工作必需贯穿于日常的生产经营工作，才有生命力；生产经营工作同样也离不开反腐倡廉工作，两者相辅相成，密不行分。找好两者的结合点和着力点，做到同布置、同考核、同检查，才能相得益彰，起到实效。二、反腐倡廉必需抓重点层面抓廉洁，抓自律，关键在于抓“有权”的人，抓“管钱”的人，抓“管物”的人。最重要的层面是抓“一把手”，即拥有最终确定权和审批权的项目经理和分部经理。其次抓领导班子，尤其是管人管钱管物的领导干部。同时，要抓全体党员干部和重要部门、重要岗位的从业人员。三、反腐倡廉必需全员参加全员参加是搞好反腐倡廉工作的基础。通过制度设计、活动载体等，进一步延长防控的范围。从领导班子、干部职工到协力队伍、农夫工以及物资设备供应商等利益关联方，形成横向到边、纵向究竟的全员监督网络，构筑全员参加的防控体系。四、反腐倡廉必需加强学习教化思想是行为的先导，提高自控意识是根本。通过日常学习教化，提高思想相识、强化自律意识，努力培育廉洁从业的价值观和以廉为荣、以贪为耻的荣辱观，使廉洁从业的意识深化人心，固化于行，真正从思想上“防”。学习教化结合实际，注意不同层面的不同要求，设计不同内容和不同形式，如：开展员工素养教化、形势与任务教化、法制教化、先进典型与反面警示教化等。用发生在本企业的案例做教材、敲警钟，强调为官为政为事，首先要做好为人，真正把廉洁作为做人的基本要求、行为基本准则，树立“以廉为基、以仁为本”，“廉以修身，俭以养德”的价值取向，增加思想“反抗力”，打好思想上的“防疫针”。五、反腐倡廉必需建立监督约束机制由于施工项目部的特点，不行能建立齐全的纪检、监察、审计、组织等部门和机构，有效的监督约束机制能够起到“防火墙”的作用。施工项目部主要有以下几种反腐倡廉防范及制约机制。公开招标选购。大宗材料进行公开招标选购，按规范程序实行阳光操作。如水泥、钢梁、钢材、粉煤灰等大宗物资到外部招标平台公开招标；其他小型、零星材料上企业内部平台招标，邀请纪检及监察审计部门、上级单位、监理全过程参加监督互控，做到公允、公正、公开。合同评审。对于大型机械设备租赁、劳务队伍选聘及其他零星材料在进行比价、议价选购后，实行上级单位和项目部二级合同评审，共同审核把关。企检共建。与地方检察院签订企检共建协议，邀请地方检察机关对工程建设进行监督，建立企检共建廉控平台。建立 “热线”电话，请法律专家开展法律询问，加强法律指导，增加法制意识，提高法控实力。建立农夫工工资专户。实行专款专用，接受建设单位监督。签订廉政承诺。签订廉政责任书、廉政承诺书和物资设备管理承诺书，通过承诺明确责任，自觉接受监督。实行党政联签。实行民主集中制，对涉及“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目支配和大额资金运用）的事项实行集体探讨，充分发挥集体的才智，避开个人独断专横。在实行“一支笔”的基础上强化党委监督职能，有效削减和规避决策上的廉政风险。坚持学习教化制度。坚持中心组学习、员工素养教化和专业培训。切实提高广阔员工的自身素养，提高自律意识。坚持开展警示教化。以反面典型示人，激发干部职工保持清正廉洁的“底线”，打好思想上的“防疫针”。开展廉洁谈话。根据逐级负责、分工负责的原则，坚持开展廉政谈话。廉政谈话的对象为负责物资选购、外协队伍选定、设备租赁、合同签订等管人、财、物部门负责人，新任职和撤换岗位干部以及有问题苗头的当事人等进行日常教化谈话、警示教化谈话和新任职谈话、调整岗位谈话等，以倾向性、苗头性的事前提示、告诫为主，防患于未然。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页