学校-学校稳定风险评估制度.docx

学校-学校稳定风险评估制度 学校稳定风险评估制度 为深化学习实践科学发展观，正确处理和把握好改革、发展、稳定的关系，保持学校的稳定，依据上级相关文件要求，结合学校实际，制定实施方案如下： 一、指导思想 以中国特色社会主义理论为指导，坚持稳定压倒一切的原则，建立健全学校稳定风险评估机制。把学校稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施等制定实施的前置程序和必备条件，对重大事项实施可能出现的稳定风险先期预料、先期评估、先期化解，充分敬重和运用预料评估结果，从源头上预防和削减影响学校稳定问题的发生。实现改革、发展、稳定三者的有机统一，确保学校稳定。 二、组织领导 成立学校稳定风险评估机制领导小组。 组长：校长。 副组长：各副校长和主任。 成员：年级组长、教研组长、安保及其他相关人员。 三、主要内容 在学校的改革发展中，事关师生切身利益的重大决策、重大政策、重大项目以及重大改革等重大事项都要进行稳定风险评估。 每个重大事项实施或出台前，由学校稳定风险评估领导小组组织相关部门根据客观、精确、公正、实效的原则，从以下六个方面逐一进行分析预料和评估： 1.重大事项实施或出台的合法性，主要评估重大事项决策和制定是否符合党的路途、方针、政策和法律、法规，所涉及政策调整、利益调整的对象和范围是否界定精确，调整、调整的政策、法律依据是否充分。 2.合理性，主要测评是否适应大多数师生的利益需求，是否超越了大多数师生的承受实力，是否得到大多数师生的理解和支持，是否存在引发师生集体上访或群体性事务的风险。 3.重大事项或政策出台的前提条件，主要测评是否经过严格的审查报批程序和周密的可行性论证，时机是否成熟。 4.重大事项涉及的环保和平安问题，主要测评有无可能产生环境污染，存在平安隐患，是否具备相关部门的环保鉴定。 5.治安方面，主要测评近期和较长一个时期内是否可能引发较大的不稳定事务，是否有相应的科学有效的应急处置预案。 6.有无可能出现其他影响学校稳定的突出问题。 四、责任分工 根据谁主管、谁负责的原则，严格落实责任制。事务对师生有重大影响的，如涉及教职工聘用、福利待遇的决策由学校党政工联合进行稳定风险评估；凡涉及教学工作的决策由教学处负责进行稳定风险评估；凡涉及招生方面的决策由学校负责进行稳定风险评估；凡涉及师生参加的重大集体活动由政教处负责进行稳定风险评估；凡涉及校区建设、后勤管理和改革的决策由学校和总务处负责进行稳定风险评估。其他工作部门在本部门作出涉及全校性的重大决策前，应主动进行稳定风险评估。 五、工作程序 确定评估对象，全面驾驭状况 对拟定的每个重大事项，都要通过深化细致的调查探讨，查阅、收集相关文件、资料，召开教职工及利益相关的人员代表座谈会，实行问卷调查、民意测验等方式，了解驾驭所评估的对象的有关基本状况，广泛征求各方面看法，为预料评估供应精确牢靠的第一手资料。 缜密分析预料，精确评估风险 依据了解驾驭到的有关重大事项的第一手资料，根据主要内容的六个方面，对重大事项确定之后，可能出现的不稳定因素进行逐项分析预料，科学、客观地作出评估。 制定维稳预案，落实维稳措施 针对预料评估结果中的涉稳较大隐患，探讨制定预防和处置工作预案，预案应充分体现周密、详细、清楚、可行的原则。主要内容： 1.组织领导、职责分工及其联络方式。 2.预防和处置工作的详细措施。 3.维稳工作考评细则和对重视不够、工作不力而发生影响稳定重大问题的责任查究方法。 编制评估报告，分级按程序报送 依据评估结果，编制重大事项稳定风险预料评估化解报告，内容包括： 1.该重大事项涉及的相关状况。 2.预料评估状况。 3.预防和化解涉稳较大问题的工作预案。 4.对该重大事项稳定的综合评价或建议看法。预料评估化解报告经学校探讨同意后，报校董事会。 六、工作要求 加强领导，高度重视 各级领导要充分相识建立学校稳定风险评估机制的重要性，高度重视稳定风险评估工作。要把稳定风险评估机制作为源头预防工作的重要抓手，作为维护稳定的基础性工作抓紧、抓好、抓实，确保此项工作取得实实在在的成效。 健全制度，开拓创新 建立学校稳定风险评估机制是一项全新的工作，各工作部门要依据学校的实施方案，尽快提出本部门落实的措施。今后，凡是出台实施事关广阔师生利益的重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等事项，都要根据学校稳定风险评估机制的要求开展工作。坚决杜绝未进行稳定风险评估而盲目进行重大事项或项目决策。要在实践中不断创新机制，使稳定风险评估机制在学校改革发展中发挥重要作用。 加强协作，狠抓落实 开展稳定风险评估是一项浩大的系统工程，因此要求相关部门要加强协作，相互协作。稳定风险评估不仅要落实在重大事项决策或实施前，也要贯穿于决策或实施的每个工作环节，实行全程监控。不仅要主动化解预先评估出的涉稳隐患，也要对决策或实施过程中出现的新状况、新问题刚好进行评估，刚好修订和完善稳控措施，切忌一评了之。 严格考评，落实责任 学校稳定办负责对稳定风险评估机制执行状况的督促检查，结合年度工作总结对稳定风险评估状况进行总结讲评。对应进行稳定风险评估而未实施或组织实施不力、引发群体性事务或事故案件的，要追究主要责任人和干脆责任人的责任。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页