2022年农村民生问题调研报告.docx

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1、2022农村民生问题调研报告通过深化基层、深化群众，加强调查探讨，听实话、查实情，切实驾驭第一手状况，为党委、政府决策供应牢靠依据，是开展亲密联系群众三项活动的一项重要内容。三项活动开展以来，我先后到、等区县农村了解状况，又到市工商局对口扶贫的XX区铁锋乡开展三进三同、结穷亲和大下访活动，在增进群众感情、历练工作作风的同时，以进村入户、开院坝会等多种方式听取基层和群众的看法和建议，对当地经济社会发展进行调查探讨，对农村民生问题重点关注思索。近几年来，市委、市政府为加快农村脱贫致富奔小康的进程，在全国领先免去农业税，切实减轻了农夫负担，同时还广泛推行社保、低保和新农合等农村社会保障措施，同步提升

2、了城乡基本公共服务水平，广阔农夫群众真正得到了实惠，他们都发自内心地感谢共产党，感谢市委、市政府的好领导。今年，市委、市政府又启动了两翼农户万元增收安排，在田间地头，在农家村舍，我剧烈感到两翼农村经济社会发展春潮涌动。当前，农村经济社会发展处于关键时期，在充分确定成果的同时，感到一些涉及民生的问题应当引起相关部门的高度重视。第一，实现两翼农户万元增收，要进一步加强农村产业规划，不断改进扶贫济困方式方法我国农户经营规模小、组织化程度低，单靠一亩三分地，分户经营，小打小闹，解决温饱尚可，却难以致富奔小康，其根本的出路在于走规模经营、集约发展、科技兴农的路子，彻底变更农村刀耕火种、土中刨食的传统农作

3、方式。当前，农村通过干部带头帮促、农户自发探究，种养殖业项目如雨后春笋。例如万州区铁锋乡在大力发展猕猴桃、山胡椒、杨梅、油桐、青蒿、茯苓、栀子花、野鸡、山羊、肉牛等20余个品种，但由于缺少大的产业规划，种养殖分散，生产粗放，形不成产业链条。该乡桐元村支部书记谢家宽同志就深有感受地讲：我们村的红阳猕猴桃品质特别优良，就是规模太小，形不成品牌效应，只有大规模才能出大效益。全市规划中对农村产业发展进行了宏观层面的规划，涉农部门从宏观层面也提出了一些区域性布局的看法，但是，无论是市还是区县层面的规划，都难以落实到乡村，基层特殊是广阔农夫还是一片茫然。建议市发改委、农委、农综办等部门和区县进一步抓好和优

4、化农村产业发展规划，依据全市的资源分布、地理交通优势、水土条件、产业基础等进行科学系统的产业发展空间布局规划，特殊是种养殖业区域布局项目要详细，具有操作性，每个项目要形成规模、形成产业链。在制定发展项目规划后更要抓好实施，无论是公司加农户还是专业合作社等组织形式，都应当充分调动农夫的主动性。要加强规模和集约经营的引导，强化技术培训和经营管理，充分激发农夫创业增收的动力，形成大批在全国乃至全球有影响力的农产品驰名品牌和地理标记，这样才能从根本上活一方经济，富一方一百零一姓。加强资金帮扶、物质帮助，对解决贫困户当前困难和问题当然重要，但要真正脱贫致富，就肯定要把乡村干部的精气神提起来，把贫困户的志

5、气扶起来，提升乡村干部干事创业的精神，增加广阔农夫脱贫致富的信念，这才是治本之策。调研中一些村干部和群众反映，由于贫困户获得救济慰问的机会较多，一些农夫群众等靠要思想严峻，纷纷争戴贫困帽、抢着吃救济，导致认定贫困户、低保户已经成为关系农村社会和谐稳定的一个焦点问题。建议市扶贫办、市民政局等相关部门和区县进一步探究改进农村扶贫济困工作的方式方法，坚持开发式扶贫、开放式扶贫，适当削减单纯的救济式行为，把重点放在改善基础设施、扶持产业项目、搞活市场流通、开展技能培训等举措上。要进一步加强农村干部群众的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想脱贫作为一项重要工作来抓，真正解决群众脱贫致富的内在动力问

6、题。同时，要进一步探究完善贫困户、低保户的认定标准和程序，切实把好事办好，维护好农村社会和谐稳定的大局。其次，抓好社会主义新农村建设，要进一步强化规划管理，大力开展村容镇貌整治随着农村经济的发展，农夫改善居住条件的愿望日益剧烈，农村新建住宅增多。在两翼地区，很多新建的农夫新村宽敞亮丽，新落成的民居星罗棋布。但与此同时，不少地方占用了大量良田沃土，新建民房还是火柴盒式的单面瓷砖房子，布局结构不合理，零乱无序，和大自然极不协调。虽然市建委和部分区县建委特地为新农村建设印制了特色民居图纸并免费供应，但很多村民不知道，也没有基本农田爱护意识和景观规划意识，把辛辛苦苦挣的血汗钱用来修了一堆垃圾建筑。建议

7、市城乡建委、国土局等相关部门和区县应高度重视这一问题，特殊是两翼农村良田不多，涉及今后子孙后代生存问题，搞建设肯定要集约用地，少占良田沃土。同时，要大力推广具有地方特色的巴渝民居，使村民的房子不仅经济适用而且美观舒适，形成一道靓丽的风景，以达到现代都市+漂亮乡村的城乡统筹大格局。因此，必需实行一系列强有力的措施，加大宣扬教化力度和严格农房审批程序，做到一户不漏的从房屋选址到建筑风貌全过程监管到位。村容镇貌体现农村的文明程度和管理水平，城乡差别的干脆表现之一就是环境卫生和村容镇貌。调研中看到集镇和农户脏、乱、差比较普遍，白色垃圾随处可见，房前屋后垃圾成堆，四害孳生，人畜混杂、厕厩不分的现象较突出

8、，当地农夫群众已习以为常，部分乡镇干部也视而不见。建议市级相关部门和区县把城市环境整治工作拓展到广阔农村，在全市范围内开展干净家园的村容镇貌整治行动，将其作为统筹城乡发展、建设五个重庆、提升农村文明程度、改善农村民生的重要载体和抓手，力争通过一两年的集中整治，使广阔农村干部和群众在思想观念、文明素养、卫生习惯上有一个彻底的转变，让农村脏、乱、差的状况从根本上得到治理，以提高广阔农村群众的生活质量，真正把建设成为卫生整齐、环境美丽、城乡一体、人居和谐的华蜜家园。第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页