[xXX市工业经济工作大会上的讲话] 工业经济讲话.docx

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1、xXX市工业经济工作大会上的讲话 工业经济讲话XxX同志在xXX市工业经济工作大会上的讲话（xxxx年 月 日）同志们：今日，我们在这里召开全市工业经济工作会议，主要任务是总结xxxx年度全市工业经济发展状况，对在xxxx年度工业经济发展中作出突出贡献的先进单位和先进企业进行表彰嘉奖，支配部署xxxx年全市工业经济发展工作。最终，xXx书记做重要指示，下面，我先讲两个方面的问题。一、我市工业经济发展回顾“十一五”期间，是xxx工业加速度、跨越式发展的五年，我市工业企业保持了较快的发展速度，取得了显著成效。全市工业经济总量由xxxx年xXx亿元，增加到xxxx年的xxx亿元，总量增长xx倍，年均

2、增长x%，工业经济在全市经济中的主导地位更加突出。“十一五”末全市规模以上工业企业xx家，比xxxx年新增xx家，产值超亿元的企业xX家，完成工业增加值总量由xxxx年的xX亿元增加到xxxx年的xx亿元，翻x番。规模以上工业实现主营业务收入由xxxx年的xXX亿元，增加到xxxx年的xX亿元，年均增长xx%；规模以上工业实现利税由xxxx年的xX亿元，增加到xxxx年的x亿元，年均增长xx%。工业对经济增长的贡献率达到x%，xxxx年全市工业工业化率就已达到x%，高出全省x.x个一百零一分点，成为经济增长的重要推动力气。进入“十一五”以来，全市主要工业产品的生产实力大幅度提高，产品结构更趋合

3、理。“十五”期间，全市主要工业产品有煤、电、面粉、铝。做个比较，xxxx年生产原煤xxxx万吨、洗煤xxx万吨、面粉xx.x万吨、电解铝xx.x万吨、钢材xx万吨；xxxx年生产原煤xxxx万吨、洗煤xxxx万吨、面粉xxx万吨，水泥xxx万吨、电解铝xx万吨、钢材xx万吨，主要工业产品产量增加了x-x倍。xxxx年是“十一五”收官之年，也是环境困难多变的一年。面对困难多变的经济环境和严峻挑战，在市委、市政府的正确领导下，全市工业战线深化实行科学发展观，以优化经济结构和转变发展方式为主线，紧紧围绕“调结构、转方式、保增长”目标，全面协作“节能减排”宏观调控政策，平衡工业耗能和经济增长的关系，克

4、难攻坚，奋力拼搏，保持了工业经济平稳健康发展，为完成“十一五”的整体目标打下了良好基础。xxxx年，全市全部工业增加值完成xxx亿元，同比增长x%。其中规模以上工业增加值完成xxx亿元，同比增长x%，较去年同期提高x个一百零一分点；规模以下工业增加值完成x亿元，同比增长x%。 （一）全市工业经济发展呈现三个特点x、工业生产整体运行平稳，增速“前高后低”态势明显。一季度全市规模以上工业企业完成工业增加值x亿元，二季度完成x亿元，三季度完成x亿元，四季度完成x亿元，季度工业增加值波动幅度较小，工业生产运行平稳。但受同期基数以及节能减排政策等有关因素影响，全年工业生产增速呈现“前高后低”态势，一季度

5、规模以上工业增加值增长x%，上半年增长x%，前三季度增长x%，全年增长x%，工业生产增速逐季递减，呈现“前高后低”态势。x、经营状况接着好转，经济效益持续改善。xxxx年，全市规模以上工业企业实现主营业务收入x亿元，同比增长x%。实现利润x亿元，同比增长x%。x、工业投资加快，产业结构趋好。在城镇固定资产投资中工业投资完成x亿元，占城镇固定资产投资的x%，增长x%。机械制造行业投资快速增长，专用设备制造业增长x%，交通运输设备制造业增长x%，电器机械及器材制造业增长x%，远远高于工业投资平均增速；除化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业以外，其他六大高耗能行业投资明显趋冷，非金属矿

6、物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业投资出现负增长，分别下降x%、x%。（二）重点项目有序推动。根据“意向项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度、完工项目抓达产”的工作思路，全力抓好xxx等一批重点建设项目，有序推动建设进度，使其尽快投产。（三）产业集聚效应加强。xxxx年，xx市产业集聚区固定资产投资完成x亿元，其中基础设施投资完成x亿元，工业项目投资完成x亿元，其它项目投资完成x亿元，预料实现营业收入xxx亿元，税收x亿元，分别比上年增长xxx.x%和xxx.x%，从业人员数达xxxxx人，较上年增长xx.x%。目前，xx市产业集聚区内已入驻固定资产投资亿元以上项目xx个，其中x亿元以上

7、项目xx个，入驻上市企业x个，外向型企业x个。（四）节能降耗成效显著。xxxx年，全市主动响应全国节能减排攻坚战，先后关停华盛、永航和神火自备电厂，对全市工业企业实行限产、轮休等措施，降低全市工业工业能耗，并对企业用电进行统一调度，以确保节能降耗与经济增长取得双赢。全市规模以上工业单位增加值能耗降幅不断扩大，实现了全年国内生产总值能耗下降x.x%的节能目标。（五）企业服务扎实开展。一是为进一步推动 “企业服务年”活动向深化开展，掀起 “企业服务”活动的高潮，帮助协作市委、市政府出台了xx市xxxx年企业服务行动安排、xx市人民政府关于建立xx市企业服务活动联席会议制度的通知、中共xx市委办公室

8、 xx市人民政府办公室关于实行联系重点工业企业制度的通知等文件，明确规定了市四大家领导和市直有关局委领导联系重点企业工作制度，将xx家发展有较大影响的或有较强增长潜力，带动性、示范性较好的工业企业全部分包到人，开展企业帮扶。分包人主动深化企业跟踪服务，调查探讨，帮企业解决经营中遇到的困难和问题，主动促进我市工业经济的快速有序运行。二是通过细心筛选，举荐华星粉业、皇沟酒业、黄淮工程机械公司、汇丰粉业等一批企业规模大，后劲强，发展前景较好的高成长型企业，做为我省未上市高成长性中小企业股权挂牌交易后备企业，现华星粉业已经挂牌入市，为我市中小企业融资开拓了一条新途径。三是为争取国家重点产业技术改造扶植

9、资金，解决企业资金短缺问题，主动组织陆霸汽车、皇沟酒业、黄淮工程机械等xx家重点技改项目申报，建立工业和信息化技改项目库，为申报国家技改资金做好充分打算。四是组织华星集团、皇沟酒业等x家符合国家产业政策和环保政策、发展前景较好、具备金融机构信贷条件的企业参与商丘市xxxx年银企对接会。并组织xx家企业申请国家开发银行贷款，搭建我市银企合作平台，拓宽企业融资渠道，缓解重点企业、重大项目和产业集聚区的资金需求。同志们，回首“十一五”期间我市工业经济所取得的显著成果，应当说，是在座的各位共同努力，团结奋斗的结果，是工业系统各部门和工业企业精诚协作、力创一流的结果。你们为我市工业经济的发展做出了应有的

10、贡献，也为我市的改革、发展和稳定做出了主动贡献。在此，我代表市委、市政府对你们一年来的辛勤工作表示诚心的感谢，对受到表彰的先进单位和先进企业表示热情的庆贺！xxxx年是“十二五”规划的第一年，做好各项工作，意义重大。希望你们通过召开此次会议，仔细总结好一年来的成果，特殊要查找出工作中存在的主要问题和症结所在，坚决信念，再接再厉，进一步理清思路，明确任务、周密安排、制定措施，为做好xxxx年及“十二五”工作打下基础。二、关于xxxx年工业经济发展任务的部署和支配工业化是现代化的基础性、根本性、主导性力气，是兴市之基、强市之本、富市之举。大力发展工业经济是增加我市综合实力的须要，是改善民生、促进和

11、谐的须要，是xx经济跨更加展的须要。可以说没有工业的大突破，就没有经济的大跨越，没有工业的大发展，就没有xx的新崛起。做好今年工业经济工作，有利于巩固经济回升势头、保持平稳增长态势，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础。当前，工业经济发展面临着严峻形势：一是企业经营管理还比较粗放，企业治理结构尚不完善，科学决策机制不健全，市场应变实力不强，企业管理不能适应企业快速发展的须要；二是自主创新实力不足，一些企业主要依靠简洁扩大生产实力实现规模扩张，缺少具有自主学问产权的核心技术和关键技术，自主创新的激励机制和投入机制尚未形成，影响企业将来的市场竞争力；三是产业结构不合理，传统产业和资源型产业比重高，

12、高技术企业数量少，深加工产品比重低。产业结构向高端化演进、经济结构向低碳化发展、能源结构向清洁化迈进，使我市工业发展模式也面临严峻考验。因此，我们肯定要认清形势，坚决信念，把发展工业经济放在重中之重，记在心上，抓在手上，落实在行动上，集中领导、集中精力抓工业项目的落实，抓工业企业的发展，以工业经济的大突破推动全市经济社会的大发展。为完成xxxx年全市规模以上企业工业经济目标，打好“十二五”工业经济的发展基础，今年我市工业经济要抓好以下几个方面的工作：（一）抓产业结构调整，促产业优化升级转变发展方式，优化产业结构是新时期、新形势下促进经济快速健康可持续发展的必定要求。一是主动改造提升传统产业。主

13、动推广先进适用技术，改造提升食品、纺织、建材等传统产业，拉长产业链条，提高产业集中度和产品竞争力。把着力点放到延长拉长产业链、提高产业协作配套实力和集约化水平、构建现代工业体系，接着坚持“服务大企业，发展大产业，实现大跨越”的基本方略，大力发展以“黑白经济”为代表的循环经济，围绕产业链延长上项目、搞生产，提升我市的每及煤化工、铝及铝深加工业、建材、机电、机械装备制造业和食品加工业等产品的质量。二是主动培育新兴产业。抓住国家、省实施十大产业调整振兴规划的机遇，围绕煤及煤化工、铝及铝深加工、农副产品深加工、机械制造四大支柱产业，主动构建现代产业体系；围绕碳纤维、太阳能、生物制药等新材料、新能源、新

14、工艺，加快引进和培育发展潜力大、带动作用强的新兴产业。重点推动永煤集团龙宇煤化工基地二期工程、神火集团xx万千瓦发电机组、科源电子铝箔二期等新兴和优势产业。三是加大淘汰落后产实力度。引导企业淘汰“高耗能、高污染、高排放”的工艺装备，有步骤地实行“关、停、改”，腾出能源和环境空间发展新产业，推动发展方式转变。（二）厉行节能减排，促经济发展方式转变。把节能降耗作为促进科学发展、转变经济发展方式的重要抓手，加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推动和工作格局。一要加大淘汰落后生产实力的力度。严格执行节能、环保、质量、平安标准，以市场竞争、优胜劣汰为基础，综合运用经济、法律和

15、必要的行政手段，推动落后产能加快退出。主动组织企业申报国家淘汰落后产能项目，坚决淘汰“高耗能、高污染、高排放”的工艺装备，有步骤地实行“关、停、改”，腾出能源和环境空间发展新产业，推动发展方式转变。建立和完善节能减排统计指标体系、监测体系和考核体系，严格执行问责制。建立节能指标部门联审制度，完善能耗公报制度。抓好工业节水、节材及电力需求侧管理，大力提倡节约生产，推动重点行业企业节能降耗。仔细落实节能降耗工作目标责任制，把节能降耗目标完成状况用为检验经济发展成效的重要标准。要加强节能降耗和减排治污。加快推动清洁生产，从源头上遏制污染，实现节能降耗、减污增效。要大力发展循环经济，着力引进一批循环经

16、济项目，推动工业废渣、废气、废水等废弃资源的再生利用，促进工业经济的可持续发展。要推动新能源和节能环保产业发展。支持企业加快研发和运用节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料。（三）抓大项目，带动产业集聚区建设，促工业集约、集群、集聚发展产业集聚区是工业发展的重要载体，是工业企业建设的平台，是解决当前诸多问题和冲突的重要抓手，也是工业形成集聚效应的现实途径。产业集聚区建设作为招商引资和项目建设的重要平台和主要载体，在坚持“四规合一”的基础上，以完善功能、产业招商、构建平台、迁村并点为主要抓手，加快基础设施和项目建设，努力把集聚区建设成为优势产业集中区、现代化城市功能区、科学发展示范区、改革创新试

17、验区。xxxx年，力争完成固定资产投资xx亿元，实现营业收入xxx亿元，税收x亿元，新增就业x万人，进入全省产业集聚区xx强。创建新型工业化产业示范基地符合科学发展观的客观要求，是推动新型工业化进程的重要途径，是促进产业集聚区发展的重要手段。结合我市实际，要推动煤电、煤层气开发和电源项目建设，打造xx能源基地；加快电解铝、铝合金、铝型材、铝板带、铝箔坯料等项目建设，打造xx铝深加工基地；进一步拉长面及面制品加工、食用菌、林果及加工、棉纺业产业链条，打造xx农副产品深加工基地；加快醋酸、乙二醇、醇醚等煤化工高端项目和石油化工项目进度，打造xx化工基地。（四）抓信息化建设，促工业化与信息化融合。坚

18、持以信息化带动工业化，利用信息技术改造提升传统产业，“十二五”期间要实施一批企业信息化应用示范工程，在一些有条件的骨干企业里推广应用先进的限制技术，故障平安限制系统、集散限制系统、现场总线限制系统，逐步实现生产过程的自动限制，促进企业生产技术信息化，提高企业产品生产，检测和质量限制自动化水平。实行企业人力、财力、物力和技术资源的优化和管理制度的创新，激励和引导企业与政府信息网络的连接，实现网上信息交换，信息发布和信息服务。（五）抓企业科技创新，提升行业质量水平今年市政府将集中力气扶优扶强，增加企业核心竞争力和市场适应力，推动大企业及大企业集团做大做强。一是深化推动战略重组。接着推动有色、化工、

19、装备制造、食品加工及高新技术领域的战略合作，重点加强与央企及xxx强企业的连接沟通，主动参加全省战略合作行动安排。推动神火集团电解铝资源整合，以神火工业园为依托，以中高端铝加工项目的合资合作为切入点，与国内外大型铝业公司开展战略合作，引进关键技术和先进管理模式，开发高端精深加工产品，形成完整、高效的产业链条，实现产业结构转型升级，建设具有国内竞争力的新型铝工业基地。二是强化科技支撑。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，着力培育各类创新人才，在组建谷物探讨院、国家级面粉食品检测中心的基础上，搭建更多门类的科研平台，支持企业开发具有自主学问产权的关键技术，提升企业的研发实

20、力、自主创新实力和核心竞争实力，加快科研成果向现实生产力转化，为加快经济发展方式转变供应有力的科技支撑。三是切实搞好自主创新。激励以优势企业为主体，建立产学研联盟，推动高校和科研院所为企业创新供应技术支撑，着力构建以企业为主体的产业技术创新体系，切实加大新技术和先进适用技术推广力度，注意引进先进技术与自主创新相结合，提升纺织、面粉食品、建材、木材加工等产业水平。要建立企业自主创新和科技成果转化的有效运行机制，建设省级以上企业技术中心和工程探讨中心，激励企业加大研发投入，开发新产品、新技术。大企业及大企业集团要根据现代企业制度的要求，实现投资主体多元化，形成责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理

21、结构，提高创新实力和管理实力，增加市场开拓实力。四是全力组织企业生产。对于xxxx年竣工投产的重点工业能源项目，要主动创建条件，尽早达产达效，形成新的经济增长点。接着稳定煤、电的产能。永煤集团、神火集团两大企业，要在确保平安的状况下，努力提高煤炭产量，加强产销连接，扩大销售市场，确保煤炭产量、销售收入同比增长保持在xx以上。裕东电厂要主动争取发电指标，年内使机组发电负荷率保持在xx以上。永煤集团xx万吨甲醇和xx万吨二甲醚要做到稳定生产。（六）抓企业服务活动，完善企业服务机制要根据“两转两提”的要求，深化企业服务年活动，想方设法解决企业生产经营中的困难和问题，扎实做好服务保障工作。一是制度保障

22、。要健全完善市、乡两级服务企业制度，筛选xx户工业企业作为重点服务企业，接着落实领导联系企业制度，建立完善服务企业直通车和定期现场办公制度。主动帮助和指导企业争取享受国家、省、市各类实惠政策和资金支持。二是政策保障。要加大财税政策扶持力度，今年市财政用于支持中小企业发展的资金将不少于xxx万元。各有关部门要主动组织企业申报中心和省财政扶持中小企业发展的专项资金项目。三是要素保障。要推动运行调整和资源要素合理有效配置。做好土地保障，在不违反国家土地政策的前提下，对工业项目实行敏捷的供地方式，对优势产业集群和配套企业建设用地赐予优先保证；从盘活挖潜整治入手，严格土地运用管理，搞好土地综合整治和村庄

23、合并，为工业项目创建空间。做好资金保障，要制定详细实施方法，整合各类专项资金，建立投融资平台，推动银企合作。各金融机构要加强与上级行的汇报，争取在贷款规模上给xx更多更大的支持。各家银行对企业已承诺的资金，要抓好资金调度，确保资金刚好、足额到位。已承诺的贷款，要尽快完善贷款手续，已签订贷款合同的，要尽快拨付资金。要加快中小企业信用担保体系建设，推动商丘市担保集团的组建步伐。市财政要加大以财政出资为主的担保公司的资金投入。要做好用电保障，进一步加强煤、电、油、汽、运等生产要素的综合协调，主动争取用电指标，做好电力需求的预料管理工作，确保重点行业、重点企业和新竣工项目用电需求。做好环保保障，要解决

24、好环境爱护问题，集中治污，综合治理，降低成本。做好调控保障，要强化工业经济形势分析和预料预警工作，健全工业经济运行分析研判制度，提高工业经济运行调整的刚好性和有效性。要引导企业加强产销连接，加大销售力度，提高市场占有率。加大对市场价格的监管力度，确保物价保持在合理水平。要进一步落实好税费实惠政策，进一步减轻企业负担。四是环境保障。要大力改善工业发展的硬环境，加强基础设施建设，突出解决好交通运输、城镇建设等方面存在的问题。同时还要进一步优化工业发展的软环境，主动转变政府职能，切实转变工作作风，进一步简化审批手续，提高办事效率，全力为企业做好各种服务工作，建设依法、高效、清廉、规范的服务型政府。纪

25、检监察部门要肃穆查处阻碍工业经济发展行为，严防乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派“四乱”现象的反弹，优化工业经济发展环境。 同志们，回顾xxxx年，我市工业经济取得了很大的成就；但将来仍任重道远。我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步贯彻科学发展观，解放思想，锐意进取、团结拼博，努力实现“十二五”我市工业经济的开门红，为建设富有、文明、平安、生态、华蜜的新xx做出贡献。 第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页