加强我市自主创新体系建设的建议_在构建自主创新体系为主导.docx

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1、加强我市自主创新体系建设的建议_在构建自主创新体系为主导我市正处于工业现代化发展的中级阶段，面临优化经济结构、转变经济增长方式、建设资源节约型和环境友好型社会的任务，谋划并建设具有区域特色的自主创新体系，以增加我市的科技创新实力和国际竞争力，已经成为城市发展中的重要问题。一、我市自主创新体系建设的明确指向区域创新体系建设，我市有如下比较优势：区域位置和地缘经济价值,政府的主导作用强劲,较强的总体实力,较好的产业基础,大型骨干企业和拥有的科研机构、人员、课题,科技创新资源在市场经济中具有肯定竞争优势,弘扬“唐山魂”是自主创新的精神支撑。自主创新体系建设，应以唐山湾“四点一带”的空间布局和“四个主

2、体功能区”的发展为依托，要充分利用京津以及世界跨国公司的科技资源，加强技术合作，依托大中型企业，围绕发绽开放型经济，加快以能源原材料、建材工业、化学工业的改造升级、临港产业和海洋经济为重点的创新体系建设。二、我市自主创新体系建设的总体框架结合我市所处工业发展阶段及产业结构、资源秉赋、技术支撑、企业管理、中介服务等方面状况，对我市自主创新体系建设，提出四个方面的构想：学问创新体系建设：加强学科建设，培育优秀人才，发挥自主创新的引领作用；发挥科研院所创新资源优势，以技术创新当好引领自主创新的主力军；以增量投入激活存量资源，加快试验室、技术中心建设。技术创新体系建设：努力用先进适用技术和高新技术改造

3、、提升传统产业；发展高新技术产业，努力构筑高新技术产业集群；逐年加大科技投入，建立健全技术创新和研发机构；重视市场导向作用，协调好研发、生产和市场的关系；利用国内、国外的社会资源，合作开发，互利共赢；建立完整学问产权体系，重视专利工作，保守核心机密；提升企业经营理念，创建有利于创新活动的企业文化；建立创新人才激励机制，赐予科技人员公正回报。政府宏观调控体系建设：创新宏观调控管理体系；推动科技体制改革，整合科技资源；构建支持科技创新的政策平台；加强“产学研结合”和“学研产结合”，形成市场化良性运行机制；营造科技创新的良好法制环境；培育有利于创新的社会和人文环境。科技中介服务体系建设：完善和改进市

4、、县两级生产力促进中心的功能；高新区和科技园区要搞好科技企业孵化；技术市场网络要健全技术市场管理机构；技术产权交易中心要建设好技术产权交易平台；科技评估中心要开展好询问服务、科技评估；农业科研、技术机构要探究好新型农业技术推广模式；落实好科技风险投资中心和市科技型中小企业创新基金的作用。三、加强我市自主创新体系建设的系统工程（一）大力加强科技园区建设1、以落实河北省高新技术产业开发区条例为契机，发挥高新技术园区对区域经济发展的拉动作用。国家级高新区要围绕“二次创业”，着力创新管理体制，完善创业服务体系，提高自主创新实力；省级高新区要加强动态管理，进一步优化并突出产业特色，逐步实现良性发展，尽快

5、形成人才、技术、资源的聚集优势和竞争优势。2、农业科技园区的发展要突出区位特点和示范带动作用。重点在城市郊区、山前平原、滨海平原、低平原、浅山丘陵等自然类型区，分别建立农业综合试验区，支持和发展市、县两级农业科技园区；以市场为导向，以科技为支撑，以加速农业产业化为目标，逐步建成公司制运作、合同制连接农户、主体产业突出的农业科技园区，为推动农业结构调整、提高农业效益、增加农夫收入、改善生态环境、加速农业现代化进程起到示范带动作用。3、加强民营科技产业园区建设。围绕区域特色经济和特色产业发展，建立民营科技企业开发中心，负责组织民营科技园区的人才引进、对外技术经济合作和技术管理人才培训，重点培育信息

6、技术和信息产业、生物技术与现代医药、新材料、光机电一体化、海洋产业等一批民营科技产业。（二）努力促进科技成果转化1、通过专题讲座、会员沙龙、成果展示、信息发布、专业培训等活动形式，促进科技成果需求方、供应方、投资方、中介方（经纪人）之间的沟通、沟通与合作。2、开展技术合作、成果转化等方面的中介询问服务，推动新型的产、学、研联合体的建立。3、为科技成果转化中的投融资业务和中介询问供应服务。4、依据科技成果需求方和供应方的要求，推动招投标等工作，促进科技沟通与成果转化。5、通过培训等方式，促进和培育科技成果交易经纪人队伍成长，使科技成果交易经纪人在唐山市新一轮发展中，发挥应有的作用。6、对科技成果

7、转化过程中的存在问题、难点进行调研，并对现行有关政策进行修订或补充，向政府建言献策。（三）搞好农业科技创新一揽子工程1、种子工程。主要以农作物改善品质为主，重点培育高产、优质、专用品种和抗旱节水品种；完和善种繁育体系，提高良种供应实力。2、节水与旱作农业工程。针对我市农业水资源短缺和奢侈、污染等突出问题，组织好节水浇灌、旱作农业、蓄水补源等方面的关键技术攻关，建立以品种节水、农艺节水、工程节水和管理节水的农业节水综合技术标准和试验区。3、农副产品深加工工程。围绕全市畜牧、蔬菜、果品三大龙型经济的发展，建立规模化、标准化的农产品生产基地，延长农产品生产链条，实现农产品加工增值，以农产品技术开发和

8、质量保证，提高我市农产品市场竞争力，增加农夫收入。4、农业高新技术及其产业化工程。抓好农业生物技术及制品的开发、农业信息技术应用、转基因植物探讨、农业高新技术集成应用与示范；加强农业可持续发展探讨与开发，大力加强山区技术开发，把山区的“围山转”提升到富有科技含量的新阶段。（四）创新不同层次科技人才培育机制1、大力开发已有人才资源，落实学问、技术等作为生产要素参加收益安排的政策，调动科技人员从事技术创新的主动性，吸引其向研发一线聚集；用技术创新事业留住人才，营造人尽其才、才尽其用的社会环境。2、加强创新人才的接着教化，重点抓好急需的专业技术骨干、优秀青年人才的培育与企业职工的岗位技能培训。高等院

9、校要依据唐山的经济社会发展和产业技术创新，调整学科结构，为企业技术创新培育急需人才。3、树立“不为全部，但为所用”的人才观念，引人与引智并重，通过项目合作、产品开发等形式，多渠道、多层次、全方位广泛引进人才和智力。特殊是加强国际经济技术合作，通过多种途径引进国外高层次创新型人才和技术，为我市所用。4、建立合理的人才机制，完善和规范人才市场，充分发挥市场机制作用，优化配置人才资源。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页