关于供销合作社改革发展的三点思考-推进供销合作社供销改革.docx

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1、关于供销合作社改革发展的三点思考:推进供销合作社供销改革关于供销合作社改革发展的三点思索 国务院关于加快供销合作社改革发展的若干看法明确了供销合作社坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制的基本原则。供销合作社改革发展面临新的机遇与挑战，笔者就供销合作社如何实现创新发展，为促进形成城乡经济社会一体化发展新格局发挥作用谈三点思索。 一、紧扣“供销”核心，促进农村购销两旺 供销合作社是为农服务的农夫合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力气，是联结城乡经济的桥梁和纽带。其核心价值追求是：既要把货真价实的农业生产资料和日用消费品供应到农村，让农夫买得放心，又要不断延长农业

2、产业链，让稳定优质的农副产品规模化参加市场竞争，进入超市，进入千家万户，促进农村商品合理有序流通。 中心经济工作会议提出扩大消费内需的要求。中国大约有70%的人口在农村，农村消费市场潜力巨大。供销合作社曾经是农村商品流通的主要渠道，有传统的网络优势。国务院关于加快供销合作社改革发展的若干看法提出，要努力使供销合作社成为“农村商品流通的主导力气”，供销合作社任重道远。要着力提高农村商品双向流通，既要改善农村购物环境，扩大农村合理消费，又要把农副产品刚好有序推向市场，实现“农超对接”，增加农夫收入，提高农夫购买力。 全国供销总社大力推行新农村现代流通服务网络工程建设（简称“新网工程”），其核心就是

3、大力兴建农副产品、农业生产资料、日用消费品、再生资源的龙头企业，建立四大经营服务网络，建设区域物流配送中心，逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有综合服务社的连锁经营体系，实现供销合作社系统联合发展，促进农村商品流通现代化，引领农夫共同致富。“新网工程”实施四年来，为农村商品流通发挥了巨大的推动作用。 供销合作社建国后几十年实行的都是安排经济模式，自上世纪九十年头中期，才实行市场经济发展模式，还有一个相对较长的适应期。目前，供销合作社存在的主要问题有：主导农村商品流通实力还明显欠缺，农村商品流通依旧不畅，农业生产资料、日用消费品价格过高，且质量难以确保；农副产品贱卖现象突出，一些地方出现“香蕉每

4、斤一角”、“桔子每斤几分”销售现象，农夫权益无法保障。供销合作社改革发展之路还很漫长。 二、坚守“合作”理念，着力帮助农夫致富 供销合作社，合作是根本，假如不坚持合作制基本原则，就失去了存在意义；同时，合作社本身是市场经济的产物，是市场竞争中分散的劳动者处于弱势地位，为爱护自身利益、改善生产生活条件，而建立以劳动联合为基础的经济组织。我国供销合作社这一机构的设置就是为农服务、为农而生，只有始终不渝地坚守合作制理念，帮助农夫致富，供销合作社才有生存价值、才能发展壮大。 目前，供销合作社系统“联合社不联合、合作社不合作”是普遍状况。乡（镇）基层合作社基本名存实亡，有的仅留下一两个人守摊、收租，合作

5、无从谈起，县以上联合社主要是管理自己所属企业，这些企业也基本上变成了股份制，与合作制渐行渐远。一些联合社对下级社的指导并无多大建树，联合社机关人员工资待遇大多数参照公务员系统，吃财政饭，日子过得悠闲，寻求联合发展之路多数留于形式。 供销合作社尤其是基层合作社，要尽快加强组织建设，立足当地优势资源和特色产业，主动领办农夫专业合作社，通过批量选购生产资料、规模化经营，提高农产品竞争力，降低生产成本和交易成本，带动分散农户合作发展，并将农夫专业合作社汲取为供销合作社的成员社，夯实供销合作社的组织基础，进一步贴近农夫，改善供销合作社生存与发展的环境，树立供销合作社为农服务的良好社会形象，供销合作社助农

6、发展致富同时，自身也将不断发展壮大。 供销合作社要加强行业协会建设。要使会员刚好了解行业信息，驾驭市场行情，强化行业自律，反映行业诉求，维护会员利益，不断提高市场竞争力。同时，要大力建设村级综合服务社，为农夫供应快捷、高效、廉价、优质的综合服务。要发挥供销社网络优势、信息优势，为农夫供应信息询问、科技询问、劳动力就业转移、庄稼医院、便民商店、农资连锁、再生资源回收等服务，推动公共服务向农村延长，调动社会各方面力气，共同打造农村社区综合服务平台，改善村民生活条件，真正体现供销合作社是农夫的合作经济组织。 三、精确定位，谋求自我发展之路 供销合作社自11015年退出政府行政机构序列，作为合作经济组

7、织是其本质属性，要彻底摆脱安排经济时期的行政部门思维模式。供销合作社的发展当然离不开政府的支持和扶持，但发展还是要靠自身体制机制的不断完善，在市场竞争中求生存、谋发展是惟一出路。 供销合作社为农服务有广袤的发展空间，要精确把握自身定位，始终牢记自己的使命。只有深化农夫，服务农夫，想农夫之所想，急农夫之所急，在服务中找出路，在竞争中谋发展。基层合作社要与农夫扎实开展各项合作，共生共荣；联合社要发挥自身优势跑信息、搞联合、找市场，帮助基层社排忧解难，大力发展本级供销合作企业，逐步培育成“新网工程”的龙头企业，作为联合发展的平台，提高为农服务的经济实力。 供销合作社机关干部要提高合作社理论水平和实践

8、实力，科学指导农夫合作实践。要帮助农夫树立合作意识，为农夫传授合作方法，宣扬合作政策法规，使其明确合作社自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束发展要求，驾驭合作模式、利润安排、财务管理、风险调整等相关学问，并广泛开展农夫培训，培育一批农产品经纪人、土专家等农村各类人才，促进农村各类合作经济组织规范发展。 供销合作社要做农夫代言人，向政府反映农夫心声。要主动帮助农夫申报项目，争取财政支持，减免相关税收，申请银行贷款，帮助做好农夫专业合社长远发展规划。分析本地区农业生产资料、农副产品等购销形势，为政府供应决策询问，把党的富农惠农政策宣扬好、落到好，做党和政府与农夫的连心桥。 合作经济是人类社会发展的先进产物，发展合作经济是促进社会共同富有的有效途径。供销合作社在改革发展征途中，尽管要经受许多艰难和曲折，但合作经济发展潮流不行阻挡。只有不断健全和完善供销合作社体制机制，使其真正成为集“供销”、“合作”、“社”三者有机统一的农夫合作经济组织，才有望为促进农业发展、农夫富有、农村旺盛做出自己的贡献。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页