乡镇财政会计核算工作研究(共3592字).doc
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1、乡镇财政会计核算工作研究(共3592字)摘要:作为最基层政府的财政会计核算是保障乡镇基层政权正常运转,反映乡镇财政收支、规范乡镇财政核算、增强财政资金监管、推进农村经济建设的重要保障。本人就乡镇会计核存在的问题进行分析,并提出一点浅见。关键词:乡镇;会计核算;问题;对策一、存在的问题1.乡镇财政总会计核算职能上有缺失。目前乡镇财政所设有总预算会计、专项财务会计、村财乡代管会计、惠民补贴一卡通专管员、非税收入及票据专管员、机关经费会计及出纳等业务岗位,而其中乡镇财政总预算会计应有的调控、核算职能却有所弱化,目前乡镇财政总预算会计核算制度还没有全面反映乡镇财政管理的财政性资金收支状况,诸如乡镇惠农
2、补贴类、民政救助类、村级三项资金类、涉农专项建设补助类,执行着单项会计制度和核算办法,多数采用直接报账单独结算模式,未全额纳入乡镇总预算会计账套统一核算,发挥不了总预算会计资金总预算、总核算、总监督的职能作用,不利于完善财政所内部监督机制,不利于确保财政项目资金运行安全。同时乡镇总预算会计岗位设置不合理,职责分工不明确。有的乡镇未建立岗位责任规范,没有严格按照不相容职务相分离的原则来设置会计岗位。2.会计核算不规范,暂存暂付款项比较混乱。部分乡镇的机关经费会计帐中,存在大量的暂存、暂付款,这些款项金额巨大,年限长(最长的上个世纪七、八十年代),绝大部分已属于不良帐款。主要原因:一是由于乡镇领导
3、重视程度不一,往来资金监管不利,不派专人催,长期挂账往来的有效性较差,有些往来已根本不存在,有些因会计人员业务核算错误,应将收支核算业务记入往来科目核算,有的确实成了无法清收的呆账、死账,也容易给单位不法人员产生经济舞弊行为提供可。二是乡镇隐瞒收入。有的乡镇将收入列入暂存款。三是有的乡镇隐瞒支出,将已经发发生并应列支出的款项或者没有预算安排而支出的款项帐外结算,以达到隐蔽超支或虚增结余。四是有的乡镇工程项目已完工但未及时办理结算手续。对一些金额巨大的已完工项目,资金已结算,却因各种原因不索要发票进行帐务处理,造成大量资金挂帐,暂付款项金额过大。3.乡镇财政会计基础工作待规范。会计基础工作的好坏
4、,决定了会计核算、反映和监督职能的质量和效率。在上级财政的领导监督下,有力促进了乡镇政府当家理财业务的规范,同时提高了乡镇财政财务工作者应有的地位。但是在当前乡镇财政管理的资金规模逐年加大、项目逐年增多、财政管理科学化精细化规范化要求逐步提高的形势下,我们的会计基础工作尚有以下欠缺:一是财政资金支付不合理,以拨列支现象严重。大部分乡镇采取一次性将财政资金拨入各站办的银行帐户,这样一方面造成财政资金多户头存放,另一方面造成乡镇财政资金不足,调度困难。乡镇财政以拨列支,再由站办实际支付到个人或供就商,两者存在一定的时间差,实际支出有一定的滞后性。二是部分乡镇总预算会计账簿及辅助台账设置不健全。有的
5、不设预算指标账或以表代账;有的即使建立了指标账,但平时记载不及时,年终突出补记;有的不设财政周转金总账和明细账,以表代账;有的对往来款项明细核算不清,往来单位个人名称或资金性质记载不明。年终报送财政决算报表经上级主管部门调整有关数据后,对调整事项未及时作会计处理,容易出现账账不符、账实不符、账表不符问题。三是预算收入记账核算不及时。由于国税、地税行政区域管理体制与乡镇政府区域管理体制不一致,导致税务部门不能够按月及时地向各乡镇财政所提供月度税收入库报表纸质资料,加之各乡镇每月未入库税收有调增调减事项,需经县财政部门认定后才予确认,致使乡镇总预算会计不能在账套中及时核算每月税收收入及政府性基金收
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